标题: 川普关税政策再受挫　联邦上诉法院裁定不合法
新闻来源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202508300015.aspx
中央社 综合华盛顿外电
美国联邦上诉法院今晚裁定，美国总统川普大部分的全球关税措施于法无据，认为川普发
动贸易战所援引的国际紧急经济权力法，并未授与用行政命令便能课征关税的权力。
联邦巡回上诉法院这项裁定以7比4获通过，支持下级法院的原裁定。多数法官认为，川普
已逾越1977年“国际紧急经济权力法”（IEEPA）所赋予的权限。
法院未令撤销关税　供各方继续上诉
华尔街日报指出，上诉法院的裁定是川普关税政策到目前所受的最沉重打击，因为对等关
税是他这次重回白宫的标志性政策之一。不过上诉法院允许这些关税措施可继续维持到10
月中旬，以便各方上诉到联邦最高法院。
川普在自家社媒“真实社群”（Truth Social）贴文痛批这项裁定，写道“所有关税依然
有效！今天一个高度党派色彩的上诉法院，错误地宣称我们的关税应取消，但他们清楚，
美国最终一定会胜利。”
川普今年4月对大部分美国贸易伙伴祭出所谓“对等关税”，并将当天称为“解放日”，
引发市场连日动荡与各国强烈反弹。川普旋即暂缓对等关税实施日程，以便与各国谈判。
调整后的对等关税税率于8月初开始实施，但美方与多国的谈判至今仍在进行。
川普对几乎所有国家加征的10%基准关税，以及针对被认定不良贸易行为国的对等关税，
乃至对加拿大、中国与墨西哥所加征包含芬太尼等一系列额外关税，这次都被上诉法院认
定不合法。
值得注意的是，就算联邦最高法院最后也维持原裁定，也不代表川普第二任的所有关税会
动摇，因为除所谓“对等关税”外，川普还依据另一项国家安全授权，对输美汽车、钢铝
和铜等产业加征关税，这些关税就不受法院裁定影响。
上诉法院：课关税应由国会授权
上诉法院在多数意见书里说：“国际紧急经济权力法虽赋予总统在国家紧急状态下采取多
项行动的重大权力，但包含征收关税、税负或类似措施在法律当中并无明文规定，该法也
未赋予课税权力……若无国会合法授权，总统并无权征税。”
川普今年推出关税措施后，很快就遭到多个民主党主政的州与中小企业联盟提告，主张法
律根本未授权川普征收关税。
美国国际贸易法庭（Court of International Trade）一个3人合议庭今年5月采纳原告意
见，裁定川普的关税无效，川普政府也很快上诉至联邦巡回上诉法院。这次上诉法院由全
体11名现任法官共同审理。
各国可能重新思考与美贸易谈判策略
美国Axios新闻网指出，川普已与包括欧盟、日本在内的主要贸易伙伴达成贸易协议，如
今达成贸易协议的基础在美国国内先后被两级法院认定不合法，影响性值得观察。
由于美国与许多国家的协议细节尚待敲定，联邦上诉法院今天的裁定，可能给各国不同的
考量空间与筹码，思考当前是否值得继续与川普团队谈判。（译者：陈亦伟）
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川普内阁警告：若关税被判违法将严重损害美国外交
https://news.cnyes.com/news/id/6133504
钜亨网编译王贞懿
据《彭博》周五 (29 日) 报导，川普内阁官员向联邦上诉法院表示，若裁定总统全球关
税违法将严重损害美国外交政策，财政部长贝森特更警告恐造成“危险的外交尴尬”。
川普政府周五在华盛顿联邦巡回上诉法院提交财政部长贝森特、商务部长卢特尼克和国务
卿鲁比欧的声明。法院预期将很快决定川普是否超越 1977 年紧急权力法的关税课征权限
。三位部长声明是要求任何不利判决，在最高法院做出最终决定前立即暂缓执行。卢特尼
克表示，若不如此将造成“毁灭性后果”。
司法挑战升温
在 7 月 31 日口头辩论中，法官质疑政府的广泛关税权力，暗示可能支持小企业团体和
民主党州联盟的挑战。周五的文件显示政府正担心败诉。
内阁部长们表示，宣告关税无效将推翻与欧盟、日本、韩国等国数月来的谈判成果。
贝森特强调，若暂停关税效力将使美国面临报复风险，因为其他国家认为美国缺乏快速回
应能力。
关税成谈判武器
川普的关税 5 月被美国国际贸易法院裁定违法，认为关税权属于国会，川普不当引用《
国际紧急经济权力法》。该决定被暂缓执行以供上诉。
卢特尼克表示，以其他总统都无法企及的方式，关税让外国势力走上谈判桌，他警告不利
判决将向世界发出信号，显示美国缺乏捍卫经济和国安的决心。
鲁比欧声称，川普在结束俄乌战争的敏感谈判中使用紧急权力，若法院做出不利判决，将
对进行中的和平谈判可能造成严重后果。
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美将扩大国安关税 冲击半导体
牵制陆产芯片 拟禁接收设备
https://www.chinatimes.com/newspapers/20250830000395-260106?chdtv
中国时报 刘咏乐
《华尔街日报》指出，美国川普政府正藉“国家安全”之名，推动扩大关税课征范围。报
导指出，美国政府未来几个月或将按先前扩大钢铝关税课征范围的作法，陆续公布半导体
、加工关键矿产、重型卡车、药品与原料，以及商用飞机等领域的产业国安关税。不过，
川普团队也正考虑为美国汽车制造商和科技公司等少数大公司，提供部分豁免方案。
美国政府15日扩大钢铁铝50％的国安关税范围，新增400多个产品品项，而扩大金属关税
只是众多扩大国安关税程序的首步。美国政府计画允许企业每年提出3次申请，将额外产
品纳入关税范围，下一轮申请将于9月开始，之后落在明年1月。
此外，商务部正考虑每年4度扩大汽车零部件关税的课征范围，或在9月中旬公布，并预计
在10月底前，扩大铜材关税课征范围的程序。其他针对特定行业的关税，例如半导体、木
材、关键矿物和用于太阳能电池板的多晶硅的关税，也可能被纳入。
虽然川普的对等关税目前正面临法律挑战，但相比之下，针对特定产业的国安关税，是根
据1962年《贸易扩张法》的第232条款，对特定商品进行调查。一旦相关进口品被认定构
成国安风险，美方有权采取反制措施，包括提高关税、设定配额或其他非贸易举动。知情
人士指出，若对等关税届时在法庭被驳回，232条款将为川普政府提供一项保险，让美国
可继续征税。
德汇律师事务所合伙人罗子桓指出，“232条款是一种经过检验且行之有效的方法，法院
在调查和实施补救措施方面，给予总统相当大自由裁量权。”
与此同时，了解政策讨论情况的人士也透露，川普团队正考虑为美国汽车制造商和科技公
司等少数大公司，提供部分关税豁免的方案。
根据商务部《联邦公报》，美国将撤销三星、SK海力士和英特尔，在大陆接收美国半导体
制造设备的许可，从而加大全球芯片制造商在中国生产芯片的难度。该文称授权将在120
天内生效。
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美法院判全球关税多属违法 川普急发文“所有关税仍有效！”
https://news.cnyes.com/news/id/6133552
钜亨网编译罗昀玫
美国联邦上诉法院周五 (29 日) 裁定，川普总统大多数全球关税属于违法，认定其在征
收过程中超越总统职权，但同时允许这些关税暂时维持有效，直至案件进一步审理，比特
币维持超过 0.5% 的涨幅。
裁决发布后，川普随即在自家社群平台 Truth Social 上发文写道，所有关税仍有效！上
诉法院错误地表示应该撤销他所主张的全球关税。撤销关税将是一场彻底的灾难。
美国联邦上诉法院周五裁定，川普总统施行的大部分全球关税违法，认定他在援引《国际
紧急经济权力法》(IEEPA) 征收关税时超越总统职权。不过，法官同时允许这些关税在案
件进一步审理期间暂时维持有效。
此次裁决以 7 比 4 通过，为川普贸易政策的未来增添不确定性。此次裁决影响范围广泛
，包括川普实施的“解放日”全球关税 (10% 基准税率)、针对中国、加拿大及墨西哥的
额外关税，以及 8 月 7 日起生效的“对等关税”。
值得注意的是，此次裁决不影响川普依据《贸易扩张法》第 232 条款征收钢铁、铝材等
相关关税。
此案最终仍有可能上诉至最高法院，但由于上诉法院将案件退回下级法院，要求厘清裁决
范围是否仅限原告，或适用于所有受影响企业与进口商，恐导致最终裁决进一步延后。
白宫现可选择立即上诉，或先由国际贸易法院重新审理。
此挑战关税的诉讼由多家美国中小企业及 12 个民主党主导州提出，主张 IEEPA 并未授
权总统征收关税。IEEPA 历来仅用于资产冻结与金融制裁，而川普政府则辩称总统依该法
拥有广泛关税权力，且其决策不受司法审查。
此案牵涉数兆美元全球贸易，若最终裁决推翻关税政策，恐冲击川普任内重新谈判的多项
贸易协议，并引发企业大规模要求退还已缴关税的问题。
川普最新推文全文如下：
“所有关税仍然有效！今天，一个高度政治化的上诉法院错误地表示，我们的关税应该被
取消，但他们很清楚，美国最终一定会赢。如果这些关税被取消，将会对国家造成彻底的
灾难，会让我们在财务上变得脆弱，而我们必须保持强大。
美国再也不会容忍巨额贸易逆差，以及其他国家，无论是朋友还是敌人，对我们施加的不
公平关税和非关税贸易壁垒，这些措施正在损害我们的制造商、农民以及所有美国人民。
如果这项裁决被维持，美国将会彻底被摧毁。
在这个劳工节假期开始之际，我们应该记住，关税是帮助我们工人、支持生产‘美国制造
’优质产品企业的最佳工具。多年来，关税被那些漠不关心、缺乏智慧的政客允许被他国
反复利用，而现在，在美国最高法院的帮助下，我们将利用关税造福国家，让美国再次富
有、强大、强盛！
感谢大家对此事的关注。”