标题: 预告芯片关税 232调查两周内公布
新闻来源: https://ec.ltn.com.tw/article/paper/1717934
自由时报 编译卢永山／综合报导
美国商务部今年四月以国家安全名义，依“贸易扩张法”第二三二条规定，对进口半导体
展开调查。美国商务部长卢特尼克周日表示，将在两周内公布调查结果，可能为征收芯片
关税铺路。
美国总统川普周日在苏格兰与欧盟执委会主席冯德莱恩敲定关税协议，卢特尼克在场边回
答媒体有关半导体关税的提问指出，这次调查是欧盟寻求协商达成一项更广泛的贸易协议
，以一次性解决所有问题的“关键原因”之一。
川普则说，许多公司将在美国投资半导体制造业，包括一些来自台湾和其他地方的公司，
以避免受到新关税的打击，而冯德莱恩“以更好的方式”避免了即将实施的芯片关税。
川普今年二月扬言要对进口半导体征收二十五％关税，美国商务部在两个月后启动“二三
二调查”。这项调查由商务部工业安全局（ＢＩＳ）执行，涵盖硅晶圆等芯片零组件、晶
片制造设备、以及含有半导体的下游产品；目的在于提高国内半导体生产能力，以降低对
进口产品的依赖，并检视是否有必要实施关税、设定配额等额外贸易措施，以保护国家安
全。
华府智库“资讯技术与创新基金会”（ＩＴＩＦ）五月曾估算，若实施二十五％芯片关税
，上路第一年将使美国经济成长率下滑○．一八个百分点，持续十年ＧＤＰ（国内生产总
值）损失将达一．四兆美元。
自川普一月重返白宫以来，已动用二三二条款将钢铝关税由二十五％倍增至五十％，并重
启首个总统任内对进口汽车、轻型卡车和零件的二三二调查；目前进行中的二三二调查还
包括铜、木材、半导体、药品等商品。
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美国半导体调查将出炉　232条款内容及影响为何？重点一次看
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202507280115.aspx
中央社 综合华盛顿外电
美国4月以国安名义发起232芯片产业调查，商务部长卢特尼克今天宣布两周内将公布调查
结果。所谓232调查，是赋予美国总统以国家安全为由，对进口商品祭出关税等贸易限制
。
按经济部国际贸易署的说明，所谓232调查，是依据1962年贸易扩张法第232条规定（
Section 232 of the Trade Expansion Act of 1962），调查特定进口品是否影响美国国
家安全。
232调查由美国商务部工业暨安全局（BIS）执行，若调查认定进口产品构成国安威胁，美
国总统具有对相关产品进口采取调整措施的裁量权，包括提高关税、设定配额或采取其他
非贸易举措。
华尔街日报指出，简单来说232条款允许美国总统以国家安全为由，对进口商品施加贸易
限制。近年来232条款被用于为输美钢铝课关税提供正当性。
商务部长需在程序启动后270天内向总统提交报告，评估某项进口商品“进口数量或当前
情况是否已构成威胁国家安全”，调查程序还须通知国防部长。
纽约时报指出，根据232措施祭出的关税，目的在强化美国国内对重要产品的生产能力，
确保国家在战时或供应短缺时无须仰赖外国工厂。
跨国法律与商务咨询机构伟凯法律事务所（White & Case）指出，川普政府似乎正采“双
轨关税策略”。
一是依“国际紧急经济权力法”（IEEPA），对来自多数国家的大部分产品课基准关税/对
等关税，目的显是借由对方希望免除关税作为谈判筹码，换取更有利的市场准入条件。二
是依据贸易扩张法第232条，针对川普政府视为具战略意义产业的进口品加征关税。
值得注意的是，这两种关税并不会重叠计算。凡被纳入232条款课税的产品，将免于再被
课基准关税/对等关税。
自1月20日就任以来，川普已扩大对销美钢铝的232条关税，并重启第一任内对进口乘用车
、轻型卡车及特定汽车零件的232调查。目前进行中的232调查涵盖的进口品包含：铜与铜
制品、木材与木制品、半导体及半导体制造设备、药品与原料、加工后的重要矿物与下游
产品、卡车与卡车零件、商用飞机与喷射发动机及零件。
在7月中旬，川普政府宣布对无人机与多晶硅（polysilicon, 制造半导体和太阳能电池关
键物料）启动232调查，则是最新的相关举措。（译者：陈亦伟）
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川普警告：半导体高关税将上路 台厂首当其冲
https://udn.com/news/story/124373/8902580
联合报 编译季晶晶、刘忠勇／综合报导
美国总统川普政府正加快推进对半导体进口的国安调查，美国商务部长卢特尼克廿七日表
示，相关结果将在两周内公布。川普也警告，新的高额关税即将上路。此举将冲击全球供
应链，美国芯片市场高度仰赖的台湾供应商将首当其冲。
在欧美达成贸易框架协议后，卢特尼克向记者表示，欧盟愿意与美方协商广泛贸易协议的
关键因素之一，正是这项半导体国安调查，欧盟想“一举解决所有问题”。
川普说，多家企业已规画在美国投资设厂，以避免即将实施的新关税，其中也包括来自台
湾和其他地区的厂商。他称赞欧盟执委会主席范德莱恩“以更周全的方式”化解芯片关税
争议。
川普政府四月宣布，将依据“一九六二年贸易扩展法”第二三二条，启动对外国药品与半
导体进口依存度的国安风险评估，调查结果可能成为课征新关税的法源基础。
作为美国最大芯片供应来源，台湾近年已成为华府重点关注对象。
美国前总统拜登执政期间曾以芯片法提供数十亿美元补助，吸引台积电等大厂赴美设厂，
如果川普再祭关税措施，不仅影响台商投资布局，更将重塑全球半导体供应链生态。
另一方面，英国金融时报廿七日报导，美国已暂缓对中国大陆实施更多科技出口管制，目
的是避免干扰和北京的贸易谈判，也有助促成美国总统川普在今年内和大陆国家主席习近
平会面。
金融时报引述现任和前任官员指出，川普希望避免采取可能影响和习近平会面的举动，但
部分官员认为，美国出口管制受到掣肘，原因在于大陆可能以管制关键稀土和磁材对美出
口来反制，且五月已首度出招。
芯片大厂辉达本月已表示，将恢复向中国大陆销售Ｈ二十图形处理器，翻转川普政府四月
下令限制的禁令。
美方原本以国安理由，禁止先进ＡＩ芯片出口到中国大陆。
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川普：全球基准关税大概就是15-20% 因美国无法逐一谈200个协议
https://news.cnyes.com/news/id/6079880
钜亨网编译王贞懿
根据《CNBC》周一 (28 日) 报导，美国总统川普宣布将对进口至美国的商品实施
15-20% 的全面关税。这项税率将适用于全球，较他今年 4 月宣布的 10% 基准关税大幅
提高。
川普在与英国首相施凯尔（Keir Starmer）会晤时表示：“对全世界来说，税率大概会
在 15-20% 这个范围……我只是想保持友善。”
“我会说在 15-20% 的范围内，可能是这两个数字其中之一，”川普进一步说明。
川普表示：“我们将对世界其他地区设定关税，如果他们想在美国做生意就得付这个价格
，因为你不可能坐下来谈 200 个协议。”
不过，日前，商务部长卢特尼克曾暗示，包括“拉丁美洲国家、加勒比海国家、许多非洲
国家”等小国将享有 10% 的基准关税。这是否会因为川普的发言出现变量，目前不得而
知。
值得注意的是，川普的发言距离他订下的 8 月 1 日关税期限只剩几天。随着期限逼近，
白宫官员近日暗示白宫并不“急着要更多协议”。
美国贸易代表 Jamieson Greer 周一在《CNBC》节目中说：“大家都听过总统一再表示，
他满意关税这招，宁可发个公文课税，也不想谈协议。”
15-20% 的基准税率与美国近日与主要贸易伙伴达成的协议相当。川普上周宣布日本适用
税率为 15%，周日又也宣布多数欧洲商品将适用此税率。不过部分国家，包括巴西和老挝
，面临的关税税率高达 40% 和 50%。
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悬在台湾半导体头上的利剑 一文看懂232条款
https://www.ctee.com.tw/news/20250728701250-430501
工商时报 吴英楷
美国4月以国安名义发起232芯片产业调查，商务部长卢特尼克27日宣布两周内将公布调查
结果，台湾与韩国等半导体芯片出口大国无不绷紧神经。究竟232调查条款是什么？为何
芯片业者皆严阵以待，对半导体产业影响有多大？
232条款是什么？
232条款，全称为《美国贸易扩张法》第232条（Section 232 of the Trade Expansion
Act of 1962），授权美国总统得以“国家安全”为由，直接对特定进口商品实施关税、
配额或其他贸易限制措施，而无须经国会批准，该条款由商务部产业与安全局负责调查，
若认定某项进口可能威胁国家安全，总统便可调整关税税率、设置进口限额或采取其他非
贸易限制性手段，目的是保护美国国内关键产业与供应链安全。
美国232条款目前涵盖钢铁及铝、汽车及零组件、半导体、药品、关键矿物、卡车等六大
类，其中川普早已在6月4日就调高钢铁及铝的税率至50％，近期又正式宣布 8 月 1 日将
加征关键矿物“铜”的税率至50％，甚至扬言要对进口药品课征200％的关税，而川普之
所以能够随心所欲地上调关税，便是基于232条款赋予的权利。
总结来说，232条款是一项具有高度弹性的法律工具，使美国总统可以借由“国家安全”
名义下绕过国会，直接对进口商品施加贸易限制，但也因其使用标准模糊、弹性极高，成
为国际争议的焦点。
对台湾半导体的可能影响
《经济学人》指出，相较于针对国家或地区的对等关税，川普针对特定产业的关税，才真
正具有威胁性，拥有先进产业的国家恐成为海啸第一排，如台湾将面临半导体关税、印度
及新加坡恐受到药品关税冲击等。
巴克莱也表示，232条款的半导体关税征收最可能在8月中旬之后实施，且影响超出市场预
期，预估关税将对2025下半年至2026年的芯片需求造成重大冲击，因此台湾业者若持续将
主力放在输出高阶技术，则可能需要重新评估出口布局。
若美国针对所有进口半导体课征25％或更高关税，将提升台湾芯片出口美国的成本，导致
美国客户要求其供应链降低对台湾的依赖，转回本地化或其他亚洲地区生产，例如韩国、
日本或美国本土。这将削弱台湾晶圆代工与 IC 设计厂的竞争力。
另外，川普不只一次强调许多企业为了躲避高关税，会加速在美投资设厂，例如台积电、
联电、日月光等可能加速投资布局，台湾业者或因关税压力陆续启动或扩大在美设厂计画
。
卢特尼克预告“232调查报告”将于未来两周公布，未来关键在于关税适用范围、是否提
供豁免与调整期，以及台湾企业如何调整策略以因应这波政策变局。
外资对232条款的看法
根据巴克莱发布最新报告指出，中美暂停加征关税将于8月12日到期，预计将获得延长，
川普和卢特尼克的表态暗示，半导体行业国家安全贸易调查报告可能在7月底准备就绪，
但会在药品行业调查结束后推进，因为药品被视为优先事项。
巴克莱同时也提醒，与“对等关税”不同，232条款下的半导体关税一旦宣布，很可能会
持续执行。
另外，市场普遍预期的25％关税税率，是基于先前232条款调查的历史先例而来，但巴克
莱分析师认为此假设可能过于乐观，考虑到美国本土晶圆厂建设成本较高，25％的税率可
能不足以推动制造业回流，美国政府可能采用递增式关税，初期税率较低，之后再随着时
间推移逐步提高，给予产业调整供应链的缓冲期。
另一种可能的实施方法为差异化税率，即不同国家可能面临不同的关税税率，类似钢铁业
232条款的实施。
巴克莱将232条款视为半导体产业的重大风险，影响程度可能超出市场预期，影响层面包
括了设备产业风险、 AI芯片不确定性等，市场原先预期半导体设备可望获得关税豁免，
然而如今可能面临分阶段课税，如果最终半导体关税于8月中正式实施，将对2025下半年
和2026年的半导体需求造成重大影响，进而冲击全球供应链。