标题: 金砖国家领导人峰会 大陆高喊维护多边主义
新闻来源: https://money.udn.com/money/story/5603/8856872
经济日报 记者陈宥菘／综合报导
金砖国家（BRICS）领导人峰会6日举行，峰会发表《里约热内卢宣言》，虽不点名批评美
国关税政策，然而大陆总理李强提到当前单边主义、保护主义抬头，指金砖国家应独立自
主，吁维护多边主义。
李强这番表态，被认为北京试图团结金砖国家，共同抗击川普政府发出的关税胁迫。
另针对美国总统川普6日警告，任何与金砖国家“反美政策”结盟的国家，将被加征额外
10%关税，大陆外交部发言人毛宁昨（7）日回应，金砖机制是新兴市场和发展中国家合作
的重要平台，倡议开放包容，合作共赢，不搞阵营对抗，不针对任何国家。她重申，中方
一贯反对关税战、贸易战，反对以关税作为胁迫施压的工具，肆意加征关税不符合任何一
方利益。
新华社报导，李强在里约热内卢举行的金砖国家峰会上以“和平与安全、全球治理改革”
为题发表谈话指出，当前国际规则和秩序遭受严重冲击，多边机制权威和效能减弱。金砖
国家应当坚持独立自主，展现责任担当，在凝聚共识、汇聚合力方面拿出更大作为，努力
成为推动全球治理变革的先锋力量。
附：声明摘要
一、序言
重申秉持互尊互谅、主权平等、团结民主、开放包容、深化合作、协商一致的金砖精神。
进一步强化扩员后的金砖政治安全、经贸财金、人文交流“三轮驱动”合作。通过促进和
平，构建更具代表性、更加公平的国际秩序，重振和改革多边体系，推动实现可持续发展
和包容性增长，深化金砖战略伙伴关系，造福各国人民。
欢迎印度尼西亚共和国成为金砖成员国，欢迎白俄罗斯共和国、多民族玻利维亚国、哈萨
克斯坦共和国、古巴共和国、尼日利亚联邦共和国、马来西亚、泰王国、越南社会主义共
和国、乌干达共和国、乌兹别克斯坦斯坦共和国成为金砖伙伴国。
强调通过《金砖国家领导人气候资金框架宣言》和《金砖国家领导人关于人工智能全球治
理的声明》的重要意义，支持启动金砖国家消除社会决定性疾病伙伴关系。这些倡议展现
了我们为应对紧迫的全球性问题，寻求包容可持续解决方案的共同努力。
二、加强多边主义和全球治理改革
重申致力于改革和完善全球治理，本着共商共建共享原则，推动构建一个更加公正、公平
、敏捷、有效、高效、反应迅速、更具代表性、合法性、民主、负责任的国际和多边体系
。重申对多边主义的承诺，维护国际法，全面完整遵守作为其不可或缺基石的《联合国宪
章》宗旨和原则，维护联合国在国际体系中的核心作用。
认识到多极化进程能为新兴市场和发展中国家提供更多机会，助其挖掘建设性潜力，享受
普惠、包容、公平的经济全球化与合作。强调面对地缘紧张局势加剧、经济急剧下行、技
术变革、保护主义措施以及移民等重大全球性挑战，全球南方是推动积极变革的重要力量
。相信金砖国家将持续发挥关键作用，为全球南方提供表达关切和优先事项的平台，并在
遵循国际法的基础上，推动构建更加公正、可持续、包容、更具代表性、稳定的国际秩序
。
忆及2025年是第二次世界大战结束80周年。二战给人类造成了惨不堪言的苦难，尤其是在
欧洲、亚洲、非洲、太平洋等地区。二战结束也为创建联合国从而使后世免遭战祸创造了
条件。
认识到《金砖国家领导人第十五次会晤约翰内斯堡宣言》，重申支持对联合国包括其安理
会进行全面改革，使之更加民主，更具代表性、效力和效率，增加发展中国家在安理会成
员中的代表性，以应对普遍的全球性挑战。支持包括金砖国家在内的非洲、亚洲、拉美的
新兴和发展中国家在国际事务中尤其是在联合国包括其安理会发挥更大作用的正当愿望。
我们认可“埃祖尔韦尼共识”和《锡尔特宣言》反映的非洲国家正当愿望。我们强调联合
国安理会改革应扩大全球南方的发言权。忆及《金砖国家领导人第十四次会晤北京宣言》
和《金砖国家领导人第十五次会晤约翰内斯堡宣言》，中国和俄罗斯作为联合国安理会常
任理事国，重申支持巴西和印度在联合国包括其安理会发挥更大作用的愿望。
重申亟需改革已建立80多年的布雷顿森林体系，使之更加敏捷、有效、可信、包容、符合
目标、公正、负责、具有代表性，提升其合法性。在布雷顿森林体系中，新兴市场和发展
中经济体的发言权和代表性须反映其在世界经济中日益提升的权重。
在当前充满不确定性和不稳定性的背景下，国际货币基金组织作为全球金融安全网的核心
，必须保持充足的资源和敏捷性。重申国际货币基金组织进一步份额调整不应以牺牲发展
中国家的利益为代价，而应反映各国在全球经济中的相对地位，并增加新兴市场和发展中
经济体的份额。
重申由巴西共同主持的2025年世界银行股权审议将是强化多边主义、提升世界银行集团合
法性的关键契机，使其成为更好、更大、更有效的开发性金融机构。将根据利马原则继续
倡导提高发展中国家的发言权和代表性，并通过股权调整来纠正发展中国家代表性不足的
历史问题。
贸易限制措施激增，无论是滥施关税和非关税措施，还是以环保为幌子的贸易保护主义，
都可能导致全球贸易进一步萎缩，破坏全球供应链，加剧国际经济贸易不确定性，从而加
剧现有经济差距，影响世界经济发展前景。对单边关税和非关税措施的上升表示严重关切
，这些措施扭曲贸易并违反世贸组织规则。重申支持以规则为基础、以世贸组织为核心的
开放、透明、公平、包容、平等、非歧视、协商一致的多边贸易体制，支持对发展中成员
的特殊与差别待遇。
谴责实施违背国际法的单边强制措施。重申这些措施尤其是单边经济制裁和次级制裁，对
目标国普通民众的发展权、健康权、粮食安全等人权产生深远影响，对贫困和弱势群体的
影响尤甚，并加深数字鸿沟、加剧环境挑战。
重申致力于增进国际合作和团结，加强全球卫生治理。强调世界卫生组织作为联合国系统
内国际卫生工作的指导和协调机构所发挥的作用。承诺积极支持强化全球卫生架构，推动
其实现平等、包容、透明、迅速反应，不让任何国家掉队。
强调人工智能全球治理应降低潜在风险，着力解决包括全球南方国家在内的各国需求。世
界各国应共同努力，构建以联合国为核心的人工智能治理体系，在各国法律允许范围内确
保广泛包容的人工智能国际合作与获取，加强发展中国家人工智能能力建设。
三、促进和平、安全和全球稳定
呼吁国际社会通过政治外交手段应对挑战及相关安全威胁，降低冲突风险，强调需致力于
冲突预防，包括解决冲突的根源问题。强调秉持安全不可分割原则，坚持通过对话协商和
外交途径以和平方式解决国家间的分歧和争端。鼓励地区组织在预防和解决冲突中发挥积
极作用，支持一切有利于和平解决危机的努力。强调应根据《联合国宪章》宗旨和原则，
将调解与预防性外交作为避免危机及防止危机升级的重要工具。
关于乌克兰问题，赞赏地注意到旨在通过对话和外交手段和平解决冲突的相关调解和斡旋
建议，包括“和平之友”小组。期待当前努力能够实现可持续的和平。
强烈谴责一切恐怖主义行径，无论其动机为何、无论何时何地，由何人所为，此类行为均
是犯罪且毫无道理。敦促确保对恐怖主义零容忍，在反恐问题上拒绝双重标准。
四、深化国际经济、贸易和金融合作
在新开发银行即将开启高质量发展的第二个“金色十年”之际，认识到并支持其在全球南
方发展和现代化进程中发挥更加强有力和战略性作用。欢迎新开发银行稳步提升其能力，
包括资源动员、促进创新、扩大本币融资、多元化资金来源、支持具有重大影响的项目等
。认可并鼓励新开发银行持续扩大成员规模、完善治理架构。坚定支持新开发银行进一步
扩员。
欢迎金砖国家财金智库网络为促进学术界、政策制定者和顶尖研究人员之间的协作所作出
的宝贵贡献，并赞赏该组织制定的工作计划和优先事项。
承诺遵循高效、透明、现代化、包容和可持续的原则，按照各自国家的可持续发展战略，
致力于确保供应链韧性，重点关注发展中国家需求。重申要进一步推动私营部门积极参与
，支持中小微企业发展，培育更具韧性、更富活力的全球贸易生态体系。
欢迎建立金砖国家工业能力中国中心。赞赏金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地组织金
砖国家新工业革命伙伴关系论坛、金砖国家工业创新大赛、金砖国家新工业革命展览会等
活动，以及过去5年金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地培训项目，欢迎成立金砖国家
新工业革命伙伴关系创新基地培训项目奖学金。认可在巴西担任主席国期间，由中国联合
主办、中国－金砖国家人工智能发展与合作中心承办的金砖国家人工智能高级别论坛于第
9届金砖国家工业部长会议期间在巴西利亚举办。
赞赏2025年中国与巴西共同举办金砖国家未来网络创新论坛。欢迎金砖国家未来网络研究
院通过人工智能、下一代通信、互联网在工业4.0应用、电磁辐射等研究组的权责文件，
以及提名研究院院长和副院长，并期待各研究组取得切实成果。
庆祝金砖国家科技创新领域合作十周年里程碑，认可2015年巴西、俄罗斯、印度、中国和
南非科技创新部长签署科技创新合作谅解备忘录以来取得的重大成就。重申金砖国家科技
创新合作的最终目的是通过以合作为基础的伙伴关系，打造促进金砖国家发展的新质生产
力，为加强金砖国家之间的友谊、相互理解和和平关系作出贡献。
欢迎推进深海联合研究合作议程，包括完善金砖国家深海资源国际研究中心权责范围。
五、应对气候变化和促进可持续、公平和包容性发展
强调致力于维护多边主义，呼吁作为《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》缔约
方的所有国家恪守其现有承诺，维持并加大应对气候变化的行动力度。进一步重申，为实
现《联合国气候变化框架公约》的目标，将坚定不移地致力于应对气候变化，加强《巴黎
协定》的全面有效落实，体现基于不同国情的公平、共同但有区别的责任和各自能力原则
。
强调要确保发展中国家获得及时、可负担的气候融资，这对于推动将气候行动与可持续发
展相结合的公正转型路径至关重要。强调根据《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协
定》，向发展中国家提供和调动资源是发达国家应尽的责任。
反对以环境关切为借口采取不符合国际法的单边、惩罚性和歧视性保护主义措施，如单边
和歧视性碳边界调整机制。重申全力支持第28届联合国气候变化大会关于避免基于气候或
环境的单边贸易措施的呼吁。反对蓄意破坏全球供应链和生产链、扭曲竞争的单边保护主
义措施。
重申承诺实现符合各国实情的公正和包容的能源转型，为所有人提供可负担、可靠、可持
续的现代能源，实现可持续发展目标7。呼吁金砖国家加强合作，加速实现这一目标。
重申致力于在金砖国家框架下加强环境保护和可持续发展合作，维护多边主义，加强全球
环境治理。制定、通过和实施应对气候变化、生物多样性丧失和污染的措施，包括单边措
施，都必须符合相关多边环境和贸易协定的原则和规定，不得构成任意或不合理歧视的手
段，也不得构成对国际贸易的变相限制。赞赏中国设立昆明生物多样性基金及所作贡献。
六、促进人类、社会和文化发展的伙伴关系
重申致力于确保促进和保护民主、所有人的人权和基本自由，在互利合作的基础上构建人
类命运共同体。
在《北京宣言》和《行动纲领》通过三十周年之际，重申致力于提升妇女在各领域的权利
和领导地位。
欢迎金砖国家卫生机构加强合作，支持金砖国家疫苗研发中心、金砖国家结核病研究网络
，支持在卫生系统中有效、符合伦理地应用人工智能并健全数据治理的各项倡议。重申上
述措施在促进具有韧性、平等、包容的卫生系统方面发挥重要作用。
赞赏金砖国家通过可持续发展和构建包容、以人为本的劳动力市场，在促进高质量、充分
和富有成效的就业方面取得的进展。致力于制定包容性政策，负责任地运用技术以确保智
能向善并惠及每一个人。
呼吁尊重文化多样性，高度重视传承、创新和创造，共同倡导开展国际人文交流与合作，
认可联合国大会通过的第78/286号关于设立“文明对话国际日”决议。
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巴西总统批川普关税威胁：金砖国家可对等回应
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202507080017.aspx
中央社 记者唐雅陵 圣保罗专电
巴西总统鲁拉今天在里约热内卢举行的金砖国家峰会上批评美国总统川普，尤其是对“与
金砖国家反美政策保持一致”的国家将加征10%关税。鲁拉说，如果美国加征关税，金砖
国家也有权以同样方式回应，采取对等原则。
鲁拉（Luiz Inacio Lula da Silva）表示，巴西是一个主权国家，金砖国家（BRICS）的
诞生不是为了对抗任何人，而是为了提出一种新的全球组织形式。
鲁拉认为，川普（Donald Trump）通过互联网威胁其他国家是不负责任和错误的行为。
他还说，“世界已经改变，我们不需要一个皇帝”。
他指出，如果美国加征关税，金砖国家也有权以同样方式回应，采取对等原则。
鲁拉在回应川普为巴西前总统波索纳洛（Jair Bolsonaro）辩护时宣称，捍卫巴西的民主
是只属于巴西人的事情，且没有人可以凌驾于法律之上。
鲁拉还将川普的发言对金砖国家峰会的影响最小化，称金砖国家领导人甚至没有讨论加征
关税的问题，显示“没有人重视它”。
尽管鲁拉的言词强硬，巴西外交部选择避免与美国发生直接冲突。
金砖国家当地时间6至7日在巴西里约热内卢（Rio de Janeiro）举行峰会。在6日发表的
联合声明中，金砖国家领袖在未提到川普的情况下，将矛头指向川普的全面性关税措施，
对“不公正、单方面的保护措施，包括无差别提高对等关税”提出警告。（编辑：唐声扬
）