标题:从轻视消费到刺激消费 中国决策像碰碰车
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中央社
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（中央社记者廖文绮上海12日电）中共政治局在2024年底的经济工作会议上将“提振消费
”列为2025年9大经济任务之首。对于政策的突然转变，经济学者史鹤凌指出，中国经济
政策就像碰碰车，碰到哪是哪，是中国经济最大的风险。
美国之音（VOA）中文网“纵深视角”11日播出澳洲蒙纳许大学（Monash University）商
学院教授史鹤凌的专访，讨论中国当前强调“提振消费”之下的经济形势。
从2012年中国国家主席习近平主政至今，历年的中央经济工作会议几乎都会提到“提振消
费”，但是北京实际上的政策着力点始终围绕着“重投资轻消费”的理念。然而，史贺凌
指出，在中国当前出口因关税与国际环境变化陷入危机、地方政府债台高筑、公共投资带
动经济之路也走到尽头，“消费”成为中国经济走出困境的唯一希望。
中国政府从2024年3月发布“两新”（设备更新与以旧换新）政策，并计划安排人民币
3000亿元（约新台币1.3兆元）投入补贴，今年1月更宣布扩大补贴范围。然而2024年全年
CPI只上涨0.2%。华尔街日报指出，“接近零的CPI升幅数据表明，决策者在重振低迷的消
费支出方面仍任重道远”。
史鹤凌指出，中国消费不足源自老百姓消费能力的不足。究其原因，主要在于中国缺乏完
善的医疗和养老制度，导致普通家庭出于对未来的不安全感而大量储蓄；房地产价格下降
进一步打击了中国家庭的消费意愿；更重要的是，“中国老百姓手中的钱确实不多”。
中国居民人均可支配收入在GDP中的占比约为48%，而在美国这个比例约为80%，欧洲国家
平均值在75%到78%左右。史鹤凌指出，中国的财富大部分集中在少数人手中，并且北京并
不愿意“藏富于民”，防止中产阶级产生后，对政治产生一定的要求。
除了财政政策，北京也计划动用更多的货币政策工具。中共政治局在2024年底的经济工作
会议中，将货币政策由“稳健”改为“适度宽松”，这是14年来的首次。中国人民银行在
2025年1月3日至4日召开年度工作会议后发表声明称，将在2025年“择机降准降息”。
对此，史鹤凌认为进一步宽松货币政策未必能起到积极作用，因为目前在中国经济体当中
流通的货币量已经是GDP的3倍，但是这些钱都在银行里空转。老百姓消费能力不足、出口
遇到障碍、对中国前景感到悲观等3大因素，导致企业即使贷款成本下降也没有贷款欲望
。
他说，“如果人们对未来的看法有一点点变化的时候，这些在银行系统或者经济系统里面
的钱，立刻会变成通货膨胀（通膨）的来源。所以这就是为什么我一直在讲中国经济现在
面临非常大的通缩和通胀两头跑的这么一个过程。现在是通缩，但是如果产生了一定的外
部条件以后变成通胀，这个通胀也会来势汹汹。”
中国国家统计局的数据显示，中国2024年12月份PPI年减2.3%，连续第27个月下降。中国
官方过去长期否认通缩的存在，如今突然把刺激消费列为重中之重，大力强调通缩风险。
报导指出，这种政策一夜之间大转弯让外界联想到中国政府的新冠防疫政策——从3年严
密封控到突然放开的失控。
史鹤凌说，“在这样的政治体制之下，中国经济政策的出台不是一个非常平稳的、连续性
的过程，而是像碰碰车那样，碰到哪是哪。这实际上是中国经济最大的风险。”
史鹤凌指出，真正能使中国经济摆脱低迷的方法是建立一个稳定的发展模式，减少政府干
预，回归“国退民进”的路线，为民营企业提供不可逆转的保障措施，从而增强民企和消
费者信心，“这在经济学里是有办法的，就看政府愿意不愿意这么做了。”（编辑：陈铠
妤）1140112
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