标题: 拜登拟“3级制”限AI芯片出口 业界反弹
科企龙头批过于广泛 恐打击经济
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【明报专讯】
彭博社等美英传媒报道，美国拜登政府拟最快今天（10日）公布3级制人工智能（AI）晶
片出口管制新规定，于卸任前进一步堵截中俄等敌手获取美制AI芯片。属“第一级”的18
个国家和地区，包括日韩等美国盟友以及台湾等，基本上可享无限制获取美国芯片；而“
第三级”中国大陆、俄罗斯等美国禁止军售的地方，则完全被限制进口美国芯片。全球大
部分国家和地区则落在居中的“第二级”，从美国取得电脑算力将有上限。AI芯片龙头
Nvidia等美国资讯科技业界严辞反对，认为规例过于广泛并将打击经济。
知情人士向彭博社透露，在名为《AI扩散出口管制框架》（Export Control Framework
for Artificial Intelligence Diffusion；下称《框架》）的规定中被列为第一级（
Tier 1）的共有18个国家和地区，包括日本、韩国、台湾，以及荷兰、德国等多个美国欧
洲盟友。总部设于这些地方，以及美国的科企可自由在“第一级”境内传播算力，另在符
合特定条件下，向全球大部分地方出口美制芯片。
中国、澳门纳入第三级 全面限出口
彭博社称被划归“第三级”（Tier 3）的20多个国家和地区亦包括澳门，但该报道没特别
提到香港。
针对第二级（Tier 2）国家和地区，《框架》初步限制它们今年至2027年期间，将各自最
多能从美国获取约5万个图形处理器（GPU），但这些地方的企业可就希望出口的目的地申
请“认可终端用户”（VEU）豁免，从而享有更多美制AI芯片配额，而这需要证明符合美
国政府安全要求及人权标准。
《框架》亦将限制出口AI模型的演算功能，科企将被禁止在第三级境内营运强大的封闭式
AI模型算法，在第二级国家和地区营运则须符合美国安全标准，但获全面VEU资格的公
司则不受限制。
众院“中国委员会”：千载难逢良机
拜登政府此前已采取多种行动，限制中国等敌手取得美制先进芯片和技术，但专门针对AI
芯片的措施仍属首次。美国众议院“美国与中国共产党战略竞争特设委员会”两党领袖上
周去信商务部长雷蒙多，强调美国迎来“千载难逢的重要时刻，可以利用美国的AI技术”
，称全球对美国AI技术的需求，造就了“把企业和国家扯离北京势力范围的机会”。
然而美国AI及科技业界大力反对新规，其中Nvidia发声明强调最后一刻作出重大政策转向
“将无助降低不当使用（美国AI芯片和技术）的风险，但会威胁经济增长和美国领导能力
”。美国半导体行业协会（SIA）周一亦发声明，批评不应在总统交接期以及向业界咨询
不足的情况下仓卒硬推新规，又指出新规仍有很多可规避的漏洞，应先研议修正；资讯科
技产业委员会（ITI）则呼吁新规先以建议形式颁布。美国科技软件公司甲骨文执行副主
席格卢克（Ken Glueck）周日已在网志炮轰新规，指这并非对症下药针对问题行为，而是
首次近乎一刀切对全球所有商业云端计算作监管，将成为历来对美国科技行业最具破坏的
规定之一。
（彭博社、路透社）
华囤先进芯片改进算法 弥补硬件短缺
美国《时代》杂志周三（8日）报道，纵使美国近年限制向中国大陆出口最先进芯片，但
大陆企业通过多种手法对抗打压，仍可在发展人工智能（AI）技术方面取得突破，当中包
括依靠先进芯片存货，以及改进AI算法等软件效能来弥补缺失。
美国拜登政府2022年首次出台对华芯片出口限制，但《时代》称，专研AI语言模型的杭州
企业DeepSeek早于此前一年，已囤积了约1万枚将被禁制的Nvidia A100图形处理器（GPU
）芯片。美国“柏克莱风险与安全实验室”最新报告称，该公司上月新推出的
DeepSeek-v3语言模型训练所需算力“出乎意料之低”，另腾讯的“混元Large”语言模型
亦是由较次级的Nvidia H20 GPU训练而成——前者被评为目前全球最强大的开源AI语言模
型，后者多方面表现则超越Meta当下最强的Llama 3.1，柏克莱报告作者古普塔（Ritwik
Gupta）相信，中国大陆科企开发时或“有效地利用了软件来弥补硬件短缺”。
此外，美国AI芯片龙头Nvidia 2022年专为中国市场设计制裁门槛以外的芯片，促使华府
前年10月进一步收紧限制，其间中国仍可从美国进口性能良好的芯片。《时代》又称，去
年10月华为产品被发现用上台积电芯片，反映陆企或利用境外空壳公司引进受禁芯片，以
及从境外云端平台租借美国AI GPU服务。
美专家：长远仍打击陆企研发
不过，美国智库兰德公司AI专家海姆（Lennart Heim）表示，美国的AI技术领先度于过去
一年已缩小，中国当下的AI模型技术可能已能跟美国的开源模型并驾齐驱，并只落后美国
最强大的封闭模型约一年。但他又认为，只要AI效能仍受硬件及算力影响，华府相关出口
的影响长远终将显现，令陆企的研发受到打击。另外，《时代》去年11月曾引述多名专家
认为，“特朗普2.0”将维持甚至扩大美国现行的AI出口管制。
（时代杂志）