标题: 意右翼联盟胜选 “外忧内患”恐损稳定 经济、外交难题待解 内部不和碍组阁
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【明报专讯】
意大利周日（25日）国会大选投票结束，昨天初步点票结果显示，极右“意大利兄弟党”
（FdI）领导的右翼联盟赢得最少44%选票成为最大阵营，将组成二战后意大利最右倾的政
府。有望成为该国首名女总理的45岁兄弟党党魁梅洛尼宣布胜选，强调要团结国家。新政
府将面对一系列艰巨挑战，包括能源价格飚升、俄乌战争及经济放缓，与此同时，右翼联
盟内部不和及兄弟党欠缺执政经验，均威胁新政府稳定。对于意大利将由极右执政，欧盟
昨表示希望与意国下任政府维持具建设性的关系。
45岁女党魁有望任总理：团结人民
在已点算逾97%选票中，梅洛尼（Giorgia Meloni）领导的意大利兄弟党获逾26%选票，远
高于上一届2018年选举的4%，其两个主要盟友表现并不理想，由前副总理萨尔维尼（
Matteo Salvini）领导的联盟党（Lega）得票率仅9%，较4年前的逾17%大减，前总理贝卢
斯科尼（Silvio Berlusconi）领导的意大利力量党（FI）得票也只有约8%，不及上届。
意大利广播电视公司（RAI）票站调查显示，右翼联盟可在众议院400议席中取227至257席
，在200参议院议席中取111至131席。民主党为首的中左翼联盟取得约26%选票，民粹主义
政党五星运动得票约15%。
梅洛尼昨发表胜利演说，称选举结果显示选民已明确授权其政党组建下届政府，“对意大
利兄弟党来说，这是自豪之夜，但这只是起点而非终点。若我们要治理这个国家，我们将
为所有意大利人效力，目标是团结人民，而非造成分化”。
贝卢斯科尼时代财长或回任旧职
待正式结果出炉，按程序总统马塔雷拉将授权梅洛尼筹组政府。梅洛尼料最快可在10月底
上台，届时要面对能源危机及高通胀等重大挑战，惟其政党从政经验不足，要在党内找到
合适人选入阁并不容易，包括须决定由谁来执掌重要的财政部。在竞选初期，梅洛尼曾提
及由前财长特雷蒙蒂（Giulio Tremonti）回任旧职，他在前总理贝卢斯科尼的政府四度
担任财长，但在最后一个任期时将国家带到财政崩溃边缘。
另一可能威胁新政府稳定的因素是右翼联盟的内部分歧。在梅洛尼崛起下，一直觊觎总理
职位的前副总理萨尔维尼支持度大降，去年10月兄弟党在北部地方选举成功夺去联盟党票
源，当时有外泄秘密录音显示萨尔维尼大骂梅洛尼“极讨厌”。虽然两党在一些政策观点
相同，但就乌战制裁俄罗斯则相左，梅洛尼撑制裁，萨尔维尼则批评制裁损害意国经济。
贝卢斯科尼亦被指不太支持曾在其政府担任青年事务部长的梅洛尼任总理，亦不太支持欧
盟强硬抗俄。
兄弟党疑欧盟友亲俄 冲击欧盟影响乌战
意大利既是欧盟第三大经济体，又是北约成员国，未来政治走向受到欧洲关注，梅洛尼虽
淡化兄弟党的法西斯主义背景，且支持援乌，但其疑欧、支持匈牙利或波兰极右政府的立
场，以及萨尔维尼和贝卢斯科尼与俄罗斯关系密切，均惹来冲击欧盟凝聚力的忧虑。
匈牙利总理欧尔班的政治顾问鲍拉日周日率先祝贺梅洛尼胜选，“在这困难时期，我们比
以往任何时候都更需要拥有共同愿景和应对欧洲挑战的朋友”。德国政府则称期望意国续
成“对欧洲非常友好的国家”。罗马第一大学政治系教授迪莱蒂称，梅洛尼执政初期料不
会“生事”，因她想确保意大利取得欧盟1915亿欧元（约1.4万亿港元）疫后复苏计划的
资金。
（卫报、路透社、BBC）
意政坛法西斯未绝迹 德纳粹受遏命运迥异
法西斯主义与纳粹主义俱主张一党专政和以军事手段对外扩张，争取民族光荣。不过法西
斯在意大利从未像德国纳粹那样随第二次世界大战结束而受遏制，反之，抱拥法西斯的政
党（这次大选大胜的意大利兄弟党被视为新法西斯主义政党）一直能够堂堂正正地在政坛
和社会活动，关键在于两者的二战败落方式。
意大利历史学家菲利皮（Francesco Filippi）指出，去到二战末期，意大利法西斯党自
行变天，于1943年7月推翻领袖墨索里尼，此后意大利分裂成3部分——北方由纳粹德军占
领，成立以墨索里尼为首的傀儡政权，但遭反法西斯势力激烈对抗；南部西西里岛由同盟
国控制，其余国土由配合同盟国的前法西斯党人组成的政府管治。因政治结构已存在反法
西斯势力，故盟军在二战结束时能够直接把国家主权交还意大利人，对比之下，纳粹德国
是由同盟国击败，后者占领控制战后德国及着手“去纳粹化”。
另一因素是当年意大利境内有西方势力最庞大的共产党，促使美英须保留反共的法西斯势
力，协助遏制“红色威胁”坐大，故法西斯党人所受清洗有限，大多数人仍居关键位置，
延至今天。
其中新法西斯保守主义政党意大利社会运动（MSI）在1946年创立，到1960年代跃升第四
大政党，但被左翼力量排挤于政坛边缘，直至1990年代才获拉拢与意大利力量党和北方联
盟共组联合政府。
意二战后厉行分权 法西斯专政难再现
意大利宪法其实有列明“法西斯主义是罪行”，可是禁止组建法西斯党的反法西斯法律存
有诠释空间，向法西斯致敬可获解释为“纪念行为”。国会曾拟加强立法取缔法西斯图像
，却因右翼政党指为损害言论自由，表决无法通过。不过意大利战后针对法西斯专政，厉
行分权，使国家建制由总统、宪法法院、国会参众两院、中央金融机构和财政部联手组构
，以防管治者集权而变得危险激进。
（半岛电视台、金融时报）
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危机感蔓延 欧洲多国向右转
https://udn.com/news/story/6809/6642485
联合报 编译陈韦廷／综合报导
具有法西斯主义色彩的意大利兄弟党廿五日在国会大选获胜，党魁梅洛尼将成为意大利新
总理，为极右派势力在欧洲取得最新一场胜利。美媒分析指出，梅洛尼胜出，凸显当前民
众面临到的诸多危机，正为欧洲极右派与民粹阵营提供完美条件。
近来欧洲多国极右派势力崛起。玛蘅．雷朋虽在今年四月法国总统大选中落败，但雷朋得
票率创新高，带动法国政治走向大幅右转。
本月稍早瑞典大选，同样是右派胜出，由新纳粹人士创建的极右翼瑞典民主党更将成为新
内阁里的最大党；在西班牙，与梅洛尼结盟的极右翼民声党声势也水涨船高。
ＣＮＮ报导，极右派德国另类选择党的欧洲议会议员贝克说，“从欧洲主要大国法国和义
大利，再到瑞典，这让人感觉到，一种对明显失败的泛欧正统的排斥感，正在公民之间蔓
延。”该党在二○一七年德国联邦选举中得票率超过百分之十二，成为第三大党，影响全
欧洲。
诸多危机给予欧洲极右派崛起的动能。贝克说：“生活成本危机，正削弱各国政府及欧洲
机构。当然，乌克兰战争让情况变得更糟，但欧洲绿色政纲与欧洲央行货币政策等因素，
早在俄乌战前就推高了通膨。生活水准下降，意味人们会对他们的政府与政治机构不满”
伦敦国王学院政治学家葛里菲尼说，意大利近来的问题，特别容易鼓动反建制理念。
义国从新冠疫情一开始就很惨，很多人病逝，众多企业倒闭，向欧盟求援却一度遇上困难
，这让建制派的现任政府很容易成为民众出气对象。
非营利机构“捍卫民主”执行主任史托梅尔说，危机容易为右翼民粹主义者创造机会，主
要因为保守派选民更需要确定性和稳定性，“当社会发生变化，保守派在心理上会认为这
是一种威胁。很容易动员这些人对抗真正的改变或大家感受到的威胁，如能源危机、通膨
、粮食短缺或移民等问题”。
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意大利右翼联盟执政前景带来的冲击和挑战
法广
https://is.gd/J9eMY8
作者：艾米
意大利周日（9月25号）的提前立法选举结局震撼欧洲政坛，极右“意大利兄弟党”凭25%
的得票跃居成该国最大党，其党魁梅洛尼有望成为意大利首位女总理，她的欧洲怀疑民粹
主义将随之走上在欧洲中心掌权的道路。这是继瑞典之后，极右翼在欧洲再次取得的新突
破，也是自1945年以来，欧洲首次出现一个后法西斯主义政党即将掌权的局面。
意大利总理德拉吉7月请辞，确定9月提前举行国会大选以来，“意大利兄弟党”党魁梅洛
尼在民调中一直处于领先。周日举行的立法选举证实，梅洛尼领导的极右“意大利兄弟党
”、萨尔维尼（Matteo Salvini）领导的“联盟党”（Lega）和前总理贝鲁斯科尼领军的
“意大利前进党”组成的右翼联盟拿下约45%的选票。“意大利兄弟党”更是从上届2018
年选举仅4%得票暴增至本次的25%而成为第一大党，其党魁梅洛尼有望成为意大利第一位
女总理。根据意大利混合简单多数制与比例代表制的复杂选制，意大利国营电视台预测右
翼联盟应能在400席的众议院取得227至257席，在200席的参议院拿到111到131席。国会新
会期将于10月13日开议。
罗马路易斯大学（Luiss）政治学教授德斯约（Lorenzo De Sio）周日晚间告诉法新社，
在意大利内部，梅洛尼面临的挑战将是如何将她的选举成功转化为能够持久的政府领导。
下一届政府将不得不处理由飞速发展的通货膨胀造成的危机，意大利目前已经背负着占国
内生产总值150%的债务，是欧元区仅次于希腊的最高比率。
从欧洲大局看，受到关注的话题是，欧盟第3大经济体意大利政坛变天，“疑欧派”的右
派联盟执政后，是还能留在法、德为首的欧盟决策主流圈，或是加入匈牙利、波兰的叛逆
阵营？新的局面让梅洛尼和欧盟执委会主席范德赖恩都进入头痛时刻。
“意大利兄弟党”起源于由墨索里尼支持者发起的后法西斯运动，梅洛尼本人年轻时就称
赞过这位独裁者。但她尝试把自己的政党打造成政治势力之时，开始“去魔鬼化”并和过
去保持距离让她获得胜利。梅洛尼在竞选期间一直试图向国际保证她对乌克兰的支持坚定
不移，还藉谴责自己曾钦佩的独裁者墨索里尼和法西斯历史化解疑虑。她发表更多支持意
大利继续在欧盟扮演要角声音，也与法国极右翼领袖勒庞、匈牙利总理奥尔班保持了距离
。
有不少原因使欧洲对意大利右翼上台的前景感到紧张。
梅洛尼的联盟打着低税收、结束大规模移民、天主教家庭价值观和宣扬意大利在国外的民
族主义利益等政见竞选。他们希望重新谈判欧洲联盟的疫情后复苏基金，认为意大利将获
得的近2000亿欧元应考虑到能源危机的影响。梅洛尼反对她所谓的“LGBT游说团体”、“
觉醒的意识形态”和“伊斯兰教的暴力”，并誓言阻止每年抵达意大利海岸的数万移民。
梅洛尼的党内有一种根深蒂固观点，即欧洲一体化应受限制，各国应要走更多自己的路而
非听从布鲁塞尔摆布。华盛顿邮报认为，理论上这会让意大利在移民或外交事务等关键问
题上与欧盟产生更多摩擦。梅洛尼曾拥护一些极端立场，包括她主张解散欧元区，还曾以
阴谋论口吻称有股势力正引导大批移民进入意大利遂行“种族替换”。意大利左翼的民主
党曾警告，梅洛尼会对得来不易的堕胎等权利构成严重风险，也将无视全球暖化，尽管气
候紧急状态当前，而意大利首当其冲。
有分析认为，对欧盟当局而言，意大利今后若经常与匈牙利、波兰一起唱反调，恐怕会是
历年来最有分量的反对阵营，不论移民问题、团结对俄、能源转型、产业自主，欧盟都需
要这个制造业大国的充分合作，甚至2024年欧盟执委会主席冯德赖恩能否连任，梅洛尼的
支持也很重要。
对梅洛尼来说，虽然不满欧盟技术官僚的决策模式，想要让各国政府多拿回一点自主权，
但她也得避免意大利的欧洲核心地位不保，高升的债务问题如何缓解也要看欧洲央行的脸
色。因此，梅洛尼在选前就已开始表态会尊重举债纪律、支持美欧联盟的北约并批评中俄
，但她的挑战还来自能否约束执政联盟的极右伙伴。
纽约时报分析则认为，本月稍早瑞典大选同为右派胜出，由新纳粹人士创建的极右翼瑞典
民主党（Sweden Democrats）更将成为新内阁里的最大党；在西班牙，与梅洛尼结盟的极
右翼民声党（Vox）声势也正水涨船高。如今则是法西斯诞生地兼欧盟创始成员之一的意
大利将更加震撼欧洲大陆。尽管欧盟各国近年从抗击疫情到应对俄国侵乌都团结一致并能
整合立场与资源，但梅洛尼胜选显示民族主义仍具魅力。她即将要领导的右翼内阁会如何
及在多大程度上威胁到这种凝聚力，如今是欧洲当权者所关注。
意大利大选前二天，梅洛尼与欧盟执委会的紧张关系就已浮上台面。欧盟执委会主席冯德
莱恩22日在美国演讲时被问到是否担心意大利选举，她说会持续与民主的政府合作，但加
了句：“如果事态走向难以相处的方向，就像我对匈牙利和波兰的情况说过的，我们有工
具（可以对付）。” 冯德莱恩指的是18日欧盟执委会提议冻结对匈牙利一笔约75亿欧元
的拨款，以迫使欧尔班（Viktor Orban）政权改善贪污、侵害人权等违反欧盟法治原则的
状况。波兰政府则因破坏司法独立的政策，也被欧盟考虑祭出切断财源的惩罚。
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意极右女党魁势任总理 冲击欧盟团结 冯德莱恩警告：有手段应付不合作政府
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（左起）意大利联盟党党魁萨尔维尼、力量党党魁贝卢斯科尼与意大利兄弟党党魁梅洛尼
，上周四在罗马出席一场竞选活动。（法新社）
【明报专讯】
意大利今日（25日）举行因团结政府总理德拉吉7月请辞而提前的国会大选，势出现自已
故独裁者墨索里尼以来首位极右执政者。选前民调显示，极右政党“意大利兄弟党”可望
领导右翼联盟取得国会多数，45岁的党魁梅洛尼将有望成为该国首名女总理。梅洛尼与意
大利兄弟党高举疑欧、反移民和反同性恋等主张，其右翼阵营执政恐将冲击欧盟团结。欧
盟委员会主席冯德莱恩明言，布鲁塞尔有手段应付意国极右政府不合作，外界相信其一关
键是来自欧盟的2000亿欧元（约1.52万亿港元）的疫后资金援助。
这次大选投票在当地时间周日早上7时至晚上11时（香港时间25日下午1时至26日凌晨5时
）举行，官方最终结果将最快周一才会公布。据YouTrend最新民调预测，意大利兄弟党（
FdI）将得24.4%选票，两大政治盟友、由前副总理萨尔维尼领导的联盟党（Lega）和前总
理贝卢斯科尼的意大利力量党（FI）的支持度分别有12.1%和7.8%，右翼联盟将可获足以
执政的约六成国会议席。中左派民主党（PD）和左翼民粹五星运动（M5S）支持度分别为
21.5%和13.2%。在这情况下，梅洛尼（Giorgia Meloni）将有望当上总理，除是意大利首
位女总理，也会成为墨索里尼1922年夺权（直至1945年被处决）后近百年来意大利首位执
政极右政客。
意大利兄弟党2012年才成立，梅洛尼等创办者出身自贝卢斯科尼的旧政党自由人民党，主
打反地中海船民、反同性婚姻等社会保守政策等渐获支持，到近期更超越立场相近的联盟
党。分析认为，意大利兄弟党上位的关键是去年成为唯一未加入德拉吉团结政府政党，在
传媒以唯一反对派标志高度曝光。
倡“欧洲少管事” 改革欧盟官僚体系
对欧洲政坛来说，意大利兄弟党为首的右翼疑欧民粹势力上位，势带来重大挑战。泛欧智
库欧洲对外关系委员会（ECFR）罗马办公室主任瓦尔韦利（Arturo Varvelli）表示，欧
盟很多官员都忧虑意大利即将诞生民粹且疑欧的强硬右翼政府，对俄军侵乌、欧洲冬季能
源危机、区内通胀等问题所持立场将不确定。面对外界质疑，梅洛尼与意大利兄弟党近年
立场也有调整。在欧洲政策上，该党已改变反对欧元立场，但仍坚持欧盟应减少干预意大
利国内事务，以“欧洲少管事，但管得更好”为口号，主张改革欧盟官僚体系。
外交上，兄弟党在俄军侵乌后放弃支持普京，梅洛尼多次高调声援乌克兰与北约，呼吁西
方用尽“所有有效手段”支持基辅。其右翼联盟的盟友如萨尔维尼和贝卢斯科尼，则以跟
俄友好著称。
冯德莱恩上周四表明，倘若意大利新政府像匈牙利或波兰极右政府般具破坏性，欧盟将“
有工具”应付。欧洲智库德洛尔研究所总监马亚尔称，若在缺少欧盟的1.52万亿港元援助
资金下强推刺激经济措施，对意大利是“形同自杀”。瓦尔韦利则指，梅洛尼“可能非常
清楚她需要比自己所希望的更亲欧”。
向台示好 反对大陆军事威胁
另外，梅洛尼与台湾友好，她近日向台湾中央社表示，她所领导的政党与台湾“因诚挚友
谊互相连结”，她若能领导新一届政府，将推动更多意台双边合作。她提到意大利兄弟党
与自由世界的民主国家一致谴责中国大陆对台军事威胁，而欧盟应运用一切政治与外交手
段全力施压，以避免台海发生冲突。
（法新社、华盛顿邮报、外交政策、中央社）
“政治变色龙”与法西斯撇清 拉拢中间派选民
https://i.imgur.com/qhYo1eY.jpg
一批青年人上周四在罗马一场右翼联盟的共同竞选活动中，挥舞意大利力量党旗帜。（法
新社）
有望成为意大利首位女总理的极右政党意大利兄弟党（FdI）党魁梅洛尼现年45岁，只有
高中学历，她15岁便加入新法西斯保守主义组织，展现从政兴趣与才能，凭出色的口才与
魅力平步青云，打破多项政坛纪录。她近年与法西斯划清界线、塑造务实形象，成功拉拢
不少中间派选民，但被质疑立场摇摆不定。
29岁跻身众院 成最年轻副议长
梅洛尼1977年生于首都罗马郊区，在11岁时父亲离家出走。1992年15岁那年，梅洛尼看到
一名打击黑手党的右派法官遭暗杀的新闻，决定加入新法西斯保守主义政党意大利社会运
动（MSI）旗下青年组织，很快便崭露头角。她于2006年以29岁之龄跻身国会众议院，其
后成为意大利史上最年轻的国会副议长，两年后获前总理贝卢斯科尼延揽入阁任青年事务
部长。
不过，她因不满贝卢斯科尼及其领导的自由人民党，2012年与党友另创意大利兄弟党。该
党于2018年上届国会选举仅得4%选票。在声势高涨右翼联盟党党魁萨尔维尼遭遇多次公关
灾难后，梅洛尼与意大利兄弟党凭拒绝加入德拉吉执政联盟、乘主流民意在俄乌问题上支
持乌克兰，支持度最终超越联盟党。
梅洛尼19岁时曾公开赞扬法西斯主义之父墨索里尼，但最近接受《纽约时报》访问时，则
反称墨索里尼当年执政对意大利带来邪恶影响。她今次竞选时以意大利法西斯时代盛行的
“上帝、祖国和家庭”主张为口号，但否认自己是极右，称意大利兄弟党已和纳粹划清界
线，是类似英国保守党及美国共和党的主流保守政党。梅洛尼因立场经常改变被形容为“
政治变色龙”。
梅洛尼力挺民主、北约与乌克兰的立场成功获得中间选民支持，在社会议题上，她反同性
婚姻和反堕胎，自诩为“基督徒母亲”。个人生活方面，梅洛尼与一名男记者伴侣育有一
女。
（中央社、金融时报、法新社）
欧民粹党打生活成本牌上位 中间派处境艰难
意大利大选被视为欧洲政坛今年走势的又一缩影。面对受乌克兰战争加剧的生活成本危机
，多国右翼民粹政党接连报捷，法国、瑞典和意大利的选情便引证了这点，其中又以意大
利最为迫切，盖因选后势有极右政客真正成为国家领袖。分析指，走相对中间路线的欧洲
主流政治领袖正因生活成本问题，处于“非常困难”的处境。
法国、瑞典和意大利的情况各有异同。打生活成本牌的法国极右领袖马林勒庞角逐总统虽
落败，但其带领的国民阵线所得国会议席由7席飚升至89席；瑞典极右政党瑞典民主党晋
身全国第二大党兼右派阵营的最大政党；意大利则料将由极右领袖上台。
出身德国亲商政党自由民主党的欧洲投资银行主席霍耶（Werner Hoyer）向新闻网站
Politico坦言，欧洲政治领袖处于“非常、非常、非常困难的处境”。他解释，欧洲领袖
面对本土选民的困难要求，却又难以承受减少对绿色能源的投资——即使是面对衰退的困
境，“我们将会看到生活水平的下降，那对政治人物来说，无论是忍受或是向民众解释，
都是不太容易”。
学者：现时危机组合成“完美风暴”
事实上，意大利的德拉吉政府倒台便反映这一点，缺乏政党背景、但作为各方妥协人选出
任总理的前欧央行行长德拉吉，无论在民众还是政界的支持度仍然甚高，但其请辞的导火
线、即极右政党拒绝支持政府提出的支援家庭及商户经济援助方案，实际上反映乌战加剧
生活成本问题，引发团结政府内阁的裂痕。
英国伯明罕大学学者切斯曼（Nic Cheeseman）向有线新闻网络（CNN）指，粮食和燃料价
格上升、对民主体制信任下降、贫富悬殊增加、阶级流动性下降，以及对移民的关切，为
不择手段的领袖在社会创造可轻易利用的绝望感觉。他直言，现时危机的组合，正是“自
由主义民主制度的完美风暴”——那些相信包容、负责任政府或人权的人需要花更多努力
才能度过如此困境。
（综合报道）
意大利大选知多点
选什么？
近5100万选民可选出“经瘦身”的国会，众议院由之前的630席减至400席，参议院会由
315席减至200席。
预计哪个党会胜出？
民调显示，极右意大利兄弟党得票率将高达25%，远远领先其右翼盟友联盟党（Lega）的
12%。该两党连同意大利力量党的右翼联盟预计取得最多议席，组建新政府。领导联盟的
意大利兄弟党党魁梅洛尼料将成为该国首名女总理。由前总理莱塔领导的中左翼民主党预
计只获21%选票，其伙伴联盟预计得票率仅个位数。现由前总理孔特领导的民粹主义政党
五星运动近几周民望攀升，支持率约13%。
有何议题？
跟其他欧洲国家一样，生活成本危机已盖过移民、养老金及公共服务等，成为选民最关心
议题。保守派右翼联盟提出全面减税，协助民众应对物价高涨，民主党则主张只针对低收
入一群减税。另一议题为俄乌战争，梅洛尼支持西方的军援乌克兰及制裁俄罗斯政策，但
联盟党党魁萨尔维尼则认为制裁俄罗斯会损害意大利经济；另一右翼联盟政党，意大利力
量党领袖、前总理贝卢斯科尼则指俄总统普京只是被俄罗斯人民及政党“推去”发动乌战
。
投票后会怎样？
周日晚会有票站调查结果，但预计最快要到周一才会有官方结果，而数周内也不会有新总
理选出。新一届国会议员将于10月中获确认并召开会议，之后会选出参众两院议长。赢得
最多选票的联盟将推举总理人选，若该人获多数议员支持，总统将委任他筹组新政府。
资料来源：纽约时报、路透社