[新闻] 白宫公布印太战略文件 誓言加大外交与安全努力以抗衡中国

楼主: laptic (无明)   2022-02-12 11:59:54
标题: 白宫公布印太战略文件 誓言加大外交与安全努力以抗衡中国
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2022年2月12日 08:09 美国之音
美国星期五(2月11日)誓言向印太地区投入更多的外交与安全资源,以抗衡华盛顿所说的
中国试图在该地区建立势力范围并成为世界影响力最大国家的举措。
白宫公布的题为《美国印太战略》的战略审议文件中说,美国将聚焦从南亚到太平洋诸岛
的印太地区所有角落,以加强美国的地位和承诺。
这份十几页的文件说:“中华人民共和国正在将其经济、外交、军事和技术力量结合在一
起,同时寻求在印太的势力范围,并试图成为世界最有影响力的强国。”文件说:“我们
今后十年的集体努力将决定中华人民共和国是否会成功转变造福于印太和世界的规则与规
范。”
在白宫公布这份印太战略文件的同时,美国国务卿布林肯正在对印太地区进行访问,以强
调美国对该地区的重视,而同时华盛顿正在欧洲应对与莫斯科的对峙。俄罗斯在乌克兰边
界附近集结了十余万重兵。西方担心俄罗斯会入侵乌克兰。
就在上个星期,中国领导人习近平和俄罗斯总统普京在北京会晤,两国发表联合声明说,
双方的战略合作“没有止境”。两国共同表示反对美国,并要按照他们自身对人权与民主
的解读而打造国际新秩序,这是中俄在这方面所发表过的最为详细和最为强势的联合声明

美国在这份文件中誓言要将联盟关系现代化,加强新兴的合作伙伴关系,并对地区性的组
织进行投资。文件特别强调了“一个强大的印度”作为合作伙伴在一个积极的地区愿景中
所发挥的重要作用。
报告说,美国将寻求“通过一个牢固和互相加强的联盟网络”而打造“自由与开放的印太
”。
这份文件说,按照一项今后12到24个月的行动计划,华盛顿将“有意义地扩展”在东南亚
和太平洋岛屿的外交存在,并把与太平洋岛国进行的关键谈判当作优先事项。这些谈判涵
盖美国的军事准入,过去一年来似乎陷入停顿。
这份文件说:“我们将聚焦印太安全援助,包括建立海洋能力和海域意识。”
这项行动计划还誓言扩大美国海岸警卫队在南亚、东南亚与太平洋的存在与合作。华盛顿
认为,中国威胁著这些海域的捕鱼和自由贸易线路。
“我们认识到我们改变中国的能力是有限的,因此试图塑造围绕中国的战略环境,”美国
行政当局的一位高级官员对记者们说。他还说,这份文件并不包含拜登行政当局更广泛的
中国战略。
他说:“我们的中国战略在范围上是全球性的。它认识到印太是一个竞争尤其激烈的地区
。”
这份文件重申美国计划在2022年初推出“印太经济框架”。行政当局希望这项行动倡议至
少将部分填补自从前总统特朗普2017年退出多国贸易框架《跨太平洋伙伴关系协定》后美
国在与印太地区接触方面的一个空缺。
文件说,美国对待贸易的方式将“满足劳工和环境的高标准”,这是明确表示拜登行政当
局将会信守在与印太地区进行经济交往时不伤害美国就业机会的承诺。
(本文依据了路透社的报导。)
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美国公布最新印太战略框架 推出印太经济架构
https://is.gd/unLDaA
记者:陈品洁 责编:申铧 网编:洪伟
美国拜登政府公布最新印太战略,除了强化制衡中国,同时加强与印太地区盟友的合作与
发展,还推出“印太经济架构”,在贸易问题上与亚洲国家进行更密切合作,并维护台海
和平与稳定。与此同时,正在进行的第四次“四方会谈”(QUAD)也聚焦在中俄两国。
美国总统拜登上台后持续关注印太地区的和平稳定,以及中国在该地区的扩张。 2月11日
下午,拜登政府公布最新的印太战略,其中五大关键包括促进该地区的自由和开放、在印
太地区内外建立合作及伙伴关系、促进经济繁荣、加强印太地区安全,以及增强区域国家
对抗气候变迁、新冠疫情等挑战的能力。
印太经济架构 强化供应链、数字经济合作
美国国家安全委员会一位资深官员在与媒体简报时强调,印度太平洋地区的重要性已经形
成了更广泛的共识,美国的安全和繁荣从根本上取决于印太地区的安全和繁荣。这位资深
官员强调这对印太地区和美国本身都很重要,“此战略的目标是加强美国在印太地区的角
色......其次,我们寻求(在印太地区)应对 21 世纪挑战的机会,以及增强共同应对的
能力,无论这与气候(变暖)或中国的行为有关,还是与下一个疫情(有关),或是与这
次疫情恢复有关。”
这位资深官员强调,印太地区的安全和繁荣的愿景在国内两党、印太地区以及与包括欧洲
在内的主要合作伙伴之间都有高度共识。这次印太战略中包含推出“印太经济架构”(In-
do-Pacific Economic Framework),希望与印太地区盟友在供应链、数字经济和绿色技术
等问题上更密切合作。虽然“印太经济架构”细节尚未公布,但这被外界认为是与美国退
出后的跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)抗衡。这位资深官员在简报中说,许多经济
挑战在新冠疫情影响下更加明显,譬如供应链中断,而这不是传统经济框架能解决的问题
,因此希望通过印太经济架构,来加强和扩大美国在该地区的经济参与。
加强美国与印太互动 淡化对抗中国讯息
华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)澳大利亚研究部主任埃德尔(Charles Edel)认
为,印太战略的新轮廓注重美国和该地区的合作以及多边参与,淡化中国,转而关注印太
地区本身,试图避免将美国与该地区的接触,视为加速与北京的竞争,特别是在防御领域

“这样做,(拜登)政府将会减少在印太战略中尖锐的元素,并打赌这能使不愿公开对中
国更为强硬的国家或地区,更多地参与和支持。”
上述资深官员在简报中也提到,美国政府的中国战略是全球性的,与盟友和合作伙伴保持
一致,能更有效地与中国竞争,“我们认识到改变中国的局限性,因此希望通过建立影响
力平衡,来塑造中国周围的战略环境,用来推动实现我们所追求的未来,同时削弱北京试
图挫败美国和合作伙伴的努力。”
四方会谈着重中俄
与此同时,2月11日在澳大利亚进行的四方会谈(QUAD) 上,美、印、日、澳四国外长再度
强调支持印太国家努力推进这一地区的自由和开放,除了应对日益加强海洋活动的中国,
会议上也提到紧张的乌克兰局势。主持这次会议的澳大利亚外长佩恩星期三表示,这次会
议向中国传递了一个信息,即该地区的安全仍然是美国的优先考虑事项。
美国智库哈德逊研究所日本研究项目副主任华特斯(Riley Walters)通过书面方式告诉
本台,定期的四方会谈向中国表明这些国家致力于建立有规则的秩序;“希望传达给北京
的另一个信息是,四方会谈及其努力,不仅仅是由美国推动的。”他说,“其他国家(也
)担心中国的胁迫手段,印太经济框架的收获之一,就是希望为该地区的国家提供替代中
国的合作机会。”
针对四方会谈,中国外交部发言人赵立坚在周五(11日)的记者会上则驳斥,美日印澳拼
凑的所谓“四边机制”(四方会谈)实质是遏制围堵中国、维护美国霸权的工具,是在人
为挑动对立,破坏国际团结合作。
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