标题: 拜登“侵袭论”被轰向俄开攻乌绿灯 乌官员不满白宫发言淡化“侵略”定义
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卫星图片显示，俄国兵团周三于邻近乌克兰东疆边境的叶利尼亚（Yelnya）囤地，有大量
军车停驻。（路透社）
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乌克兰士兵周三在南部赫尔松（Kherson）军演中，聚在BM-21式“冰雹”火箭砲发射器旁
。（路透社）
【明报专讯】
美国总统拜周三（19日）在白宫举行上任一周年记者会，他表示预期俄罗斯将向乌克兰“
动手”发动入侵，并承认北约就如何回应“小规模侵袭”存在分歧，此番言论令乌克兰官
员大感震惊，认为这意味若莫斯科发动小型侵袭将不会受到制裁，等同向俄的侵略行动开
绿灯。白宫随后解画，强调一旦俄军越过乌边境，美国及盟友将迅速和严厉应对。
对于目前俄罗斯逾10万大军集结接壤乌克兰边境，拜登周三在记者会坦承，仍无法确定俄
国总统普京的意图，但认为他很快会侵略乌克兰，“我估计他会动手（move in），他必
须做点什么。他正试图在中国与西方之间找自己在世界上的位置”。拜登认为普京不会寻
求全面战争，但会寻求某种形式的对抗，以试探美国和北约，并警告普京将要为此付出沉
重代价，必定后悔。
认北约回应“小型侵袭”存分歧
虽然拜登誓言若普京派军越过边境，俄罗斯将承受严重的经济后果，但同时表示，若俄发
动较小规模侵袭，北约对此如何应对未达共识，“若是小规模侵袭（minor incursion）
，我们最终必须为做什么和不做什么而争论， 但若他们真的以大军集结边境的军队做了
他们有能力做的事，若他们进一步侵略乌克兰，这对俄罗斯来说将是一场灾难”。被要求
解释“小规模侵袭”的意思，拜登称界线是“俄军越过边界，杀死乌克兰士兵”，“我认
为这会改变一切，但这取决于他（普京）做了什么””。拜登强调北约成员立场一致很重
要，“这是我花费大量时间在做的事……各国愿意做什么，北约内部有分歧，这取决于所
发生的情况”。
白宫澄清：俄兵越境即侵略
美国有线新闻网络（CNN）指出，拜登这番直白言论，令乌克兰官员感震惊，认为他区分
了“侵袭”（incursion）和“侵略”（invasion），并暗示小规模侵袭不会引发制裁，
一名乌克兰官员说：“这给普京开了绿灯，让他可随意进入乌克兰。”
白宫发言人普萨基（Jen Psaki）随后解画，称拜登明确向普京表明“任何俄罗斯部队越
过乌克兰边境，就是新的侵略，将会面对美国及盟友快速、严厉及团结一致的回应”。普
萨基强调，拜登相当清楚除了军事行动外，莫斯科还有其他侵略伎俩，包括网络攻击及准
军事战略，“拜登今天已明言俄罗斯这些侵略行为将面对果断、相应及团结的回应”。华
府一名高级官员表示，若俄军尝试以武力占领乌克兰领土及侵犯该国主权，无论是“一小
部分”还是“大部分”土地，按拜登政府的标准，都会构成“侵略”，并会受到严厉惩罚
。该官员承认美国和北约成员国可能不会在每项措施上有相同的目标和细节清单，但应对
措施会保持“高度统一”。
马克龙倡欧盟与俄自展对话
在拜登公开坦承北约有分歧之际，法国总统马克龙呼吁欧盟国家与俄罗斯对话，而非支持
美国和北约主导的外交努力。马克龙周三在欧洲议会发表演说，称尽管欧盟和美国有联合
外交，但欧盟必须在未来几周向俄罗斯提出一个为局势降温的解决方案，“欧盟和美国协
调是好的，但欧盟有必要展开自己的对话”。《金融时报》指出，此举可能破坏西方的团
结，打破欧盟和美国在俄罗斯问题上的统一阵线。
对于乌克兰危机，俄罗斯一直将欧盟排除在外，主要寻求与美国谈判，俄副外长里亚布科
夫（Sergei Ryabkov）曾说：“把太多国家纳入这些进程，对我们似乎适得其反。”
（CNN、金融时报、纽约时报）
乌专家：基辅兵足 需西方军备非援兵
乌克兰战云密布，基辅早前要求西方提供武器协助自卫，乌克兰分析家梅尔尼克接受本报
访问时表示，乌克兰参与防御的人手充足，从未要求美国及其伙伴提供地面部队，但仍然
需要军事协助，尤其是武器。
指俄渲染“西方出卖乌克兰”
基辅智库拉祖姆科夫中心外交关系与国际安全项目联席主任梅尔尼克（Oleksiy Melnyk）
被问到是否担心西方出卖乌克兰时坦言，拜登普京确有可能达成某种妥协，且对乌克兰并
不完全有利，但他也指出“西方出卖乌克兰”的说法并非源自乌克兰人，却是美军去年8
月狼狈撤出阿富汗后，被俄罗斯大肆渲染。
梅尔尼克表示，乌克兰民众自2014年开始，已对俄罗斯的军事威胁习以为常，纵然公众、
政客、安全专家对俄大规模入侵的可能性有不同见解，但他未见民众以至国家层面有异常
活动，例如超市粮食短缺或民众大规模离国等情况。
有报道指，乌克兰政府正训练平民应付俄军入侵，被问到是否有效时，他说乌克兰2014年
创立为数23万人的后备役，成员都是有战斗经验的退伍军人或受过军训者。当局亦正在各
行政区建立领土防卫军制度，战时协助国安部门防范关键基建遭破坏，维持公共秩序，以
及在国土被占领时打游击战。
明报记者 周宏量
欧难戒能源依赖 俄筑“堡垒”抗制裁
欧盟曾跟美国、英国一起警告俄罗斯，入侵乌克兰将面临制裁，招致“严重后果和沉重代
价”。不过基于种种原因，欧盟内部在是否助乌自卫、制裁机制等问题上均存在意见分歧
，再加上欧盟对俄能源仍然有求，令人怀疑西方制裁俄罗斯是否有效。
德历史包袱 抗俄有顾忌
美国和英国应乌克兰要求，提供武器协助自卫，但欧盟“龙头”德国却没跟随，德官员表
示担心会加剧紧张，令谈判变得更困难。德国外长贝尔博克（Annalena Baerbock）则提
及历史包袱：二战时纳粹德国曾经侵略苏联。德国基尔大学安全政策研究所非常驻研究员
德萨斯（Marcel Dirsus）指出，德提供武器用来杀俄罗斯人，许多德国人难以接受。
上周乌克兰遭网络攻击，亦突显欧盟的惩俄承诺受到考验。攻击去到何等规模方能启动制
裁机制？欧盟内部莫衷一是，有成员国认为网络攻击或“嫁祸行动”之类的“混合攻击”
已触及制裁门槛，有些却认为要全面入侵才算。
亦有分析指出，就算西方制裁俄罗斯，能否起惩罚之效也是未知数，原因是俄近年减少对
全球金融系统的依赖，应付欧美制裁更有把握。有分析指俄的“俄罗斯堡垒”（Fortress
Russia）战略或能减少西方制裁威胁的阻吓力。俄国2014年起将外汇储备“去美元化”，
减持美元，俄企向外国贷款人的借贷额亦减。相反，欧盟并没戒掉对俄罗斯能源的依赖，
逾40%天然气和四分之一石油来自俄罗斯，任何针对俄能源出口的制裁措施随时连累自身。
（德国之声、金融时报）
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防乌克兰遇袭 拜登再警告：俄军跨过边界就算入侵
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202201210014.aspx
（中央社华盛顿20日综合外电报导）
美国总统拜登今天表示，俄罗斯军队只要进入乌克兰，就会被西方视为“入侵”。另外，
昨天拜登说“小规模”入侵激起的反击也会较轻，引发外界困惑，今天他也试图澄清。
法新社报导，拜登表示：“如果有俄国集结的分队跨过乌克兰边界，那就是入侵。”他还
说，自己已“绝对清楚地”向俄国总统蒲亭表达立场。
拜登在白宫告诉记者，入侵行动“将面临严重且同步的经济回应，我已详细跟盟友谈过，
也非常清楚地向蒲亭总统解释”。
他说：“俄国会付出沉重代价。”
拜登昨天提到，“小规模”入侵激起的反击也会较轻，今天他进一步澄清，指莫斯科不必
然会发动标准入侵行动，“我们必须做好准备”。
拜登表示：“俄国长期运用公然军事行动以外的措施来发动侵略。（例如）准军事战术、
所谓的灰色地带攻击、俄军不穿俄国制服行动等。”
他还说，莫斯科也经常使用网攻，“我们也须准备好运用手边工具，以果断且团结的方式
来因应这些行动”。
乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr Zelensky）今天推文，他希望“提醒强权，没有所谓的
小规模入侵”。
拜登则试图直接安抚基辅，他说：“乌克兰外长今天表示，他对我方支援和决心有信心─
他有理由这么想。”
（译者：杨昭彦）
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