标题: 拜登释出5千万桶战备储油 难收效
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https://udn.com/news/story/6904/5951000
联合报 记者李京伦／综合报导
美国总统拜登十一月廿三日宣布释出五千万桶战备储油，抑制不断飙涨的能源价格。白宫
在声明中指出，这项平抑油价行动将与中国大陆、印度、日本、韩国和英国等主要原油消
费国联手进行。这是石油消费大国为控制油价采取的前所未见行动。
美国最近汽油价格比去年同期高百分之六十以上，拜登政府对油价高涨引发通货膨胀非常
忧心。如果通膨持续，不仅明年底期中选举民主党会败选，拜登二○二四年也无法连任。
美释出库存油 预计每日百万桶
美国的战备储油约有六亿零五百万桶，存放在德州与路易斯安纳州的地下盐洞。自从一九
七○年代石油输出国家组织（ＯＰＥＣ）暂停输出石油引发油价上涨之后，美国决定囤积
战备储油以因应紧急事件。
一次可以释出多少原油有其限制。过去，美国政府每天释出约一百万桶。按这个速度，拜
登承诺的五千万桶原油需要大约两个月才会全数流入市场。
市场已有预期 油价没跌反小涨
拜登认为把更多石油投入市场，油价就会下降。但消息一出，油价没跌反而小涨。挪威睿
咨得能源咨询公司石油市场高级副总裁加林贝尔提说，投资人早已预期到这个消息，消息
公布后反而无动于衷。
市场研究机构埃信华迈副总裁伯克哈德说，不能以消息公布后油价的立即反应，断定拜登
释出储油无效，还要观察几个月。
许多消费者想知道的是加油站的汽油价格会发生什么变化。 许多因素都会影响汽油价格
。炼油厂提前购买原油，因此仍在使用比较昂贵的原油，此外，美国各州税率不同，也会
影响油价。
Clearview能源公司研究主管布克表示，如果ＯＰＥＣ不以减产回应拜登释出储油，储油
流入市场可能导致汽油价格每加仑下跌十至十五美分。即使价格没有下跌，拜登也可以说
他努力过。
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减碳与低油价 专家指互相冲突
美国石油和天然气的未来是政治爆发点和紧张的根源，尤其是公司和政府机构努力应对气
候变迁和改采更清洁能源之际。
美国油气业因实现能源独立而受到一些政治领袖称赞。美国曾仰赖石油进口，但现在其他
国家依赖美国石油。美国油气业还提供就业机会。根据美国石油学会的数据，油气业在美
雇用超过一千万人，占国内生产毛额（ＧＤＰ）百分之八。美国石油学会发声明说，拜登
释出战备储油的影响“很可能持续不了多久，除非搭配促进美国能源生产的政策”。
伯克哈德说：“想减碳与想要油价维持在低档，两种愿望互相冲突，所以我们会继续看到
供需紊乱。”
联手5国释储油 不到全球1天消费量
美国总统拜登十一月廿三日宣布释出五千万桶战备储油，并与中国大陆、印度、韩国、日
本和英国联手进行，试图遏制达到七年高点的油价。不过，由于这些国家总共释出的储油
数量相对不大，不到全球一天的消费量，消息宣布后，国际油价反上涨百分之三，部分专
家批评拜登的决定是危险先例，可能冲击能源投资。
印度跟进宣布将释出五百万桶储油。英国证实将释出一百五十万桶。日本宣布释出四百廿
万桶，韩国也会跟进。大陆表示，会根据自身实际情况和需要，安排投放储油。
路透报导，曾在美国前总统川普政府的白宫从事能源工作、现任咨询公司Comarus Analy-
tics总裁艾比说：“危险在于，未来的美国政府想为控制油价而释出储油时，会以这次所
谓管控下的释出储油作为先例。”
石油钻探业增新风险
拜登的决定为石油钻探业增加新风险。钻探业可能将此视为一个信号，即消费国政府认为
每桶八十美元左右的价格是市场上限，这将限制未来石油投资的潜在利润，因此可能影响
能源投资。
“高处资本市场公司”能源政策分析师索尔兹伯里说：“拜登释出储油的后果可能不易觉
察，却无处不在，将改变能源企业对未来不确定性和新工程投资的看法，无论是钻油、油
田或管道工程。”
通常供应中断才释油
战备储油通常在石油供应中断时派上用场，如飓风破坏管道或油田，或战争让常规供应国
停产。白宫表示，由于新冠疫情的影响不同寻常，有充分理由释出储油。白宫发言人莎奇
廿三日说：“我们正在从百年一遇的疫情中走出来，全球经济摆脱疫情之际，石油供应却
没跟上需求。”
虽然拜登利用战备储油压低油价的决定颇不寻常，但并非没有先例。二○○○年时任美国
总统克林顿释出三千万桶战备储油，降低家庭入冬后的高额取暖费用，当时并没有石油供
应中断的问题。
此次多为出借非出售
瑞穗证券能源期货主任雅格说，美国这次释出储油不太可能对市场产生巨大影响，因为大
部分是出借，不是直接出售，而且联手的国家释出量也不大。他说：“美国提供的数量不
少，但不会产生巨大影响。”
美国与另外五国全部释出的储备量不到全球一天的消费量。关于美国释出的部分，官员说
，其中三千两百万桶将借给石油公司，石油公司必须加上利息归还；其余一千八百万桶国
会已批准出售，目的是充实国库。
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