标题: 修补美欧关系兼拉拢俄国 美取消制裁北溪2号
新闻来源:
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202105200059.aspx
最新更新：2021/05/20 11:05
（中央社华盛顿19日综合外电报导）美国总统拜登政府今天宣布放弃对“北溪2号”（
Nord Stream 2）天然气管线的相关制裁。华府曾称这条由俄罗斯负责营运的德、俄间天
然气管线会构成地缘政治安全风险。
美国国务卿布林肯（Antony Blinken）致函国会表示，豁免国会原本对北溪天然气2号管
线公司与其执行长沃宁格（Matthias Warnig）的制裁，“符合美国的国家利益”。
法新社报导，此举有助缓解美国与德国为这项120亿美元计画而起的紧张关系。德国等欧
洲国家认为，北溪2号管线对欧洲取得长期能源供应至关重要；德国先前甚至表明，美国
制裁等同于干预内政。
路透社报导，在共和党籍的前总统川普任内，美国与德国的双边关系恶化，如今拜登政府
试图重建关系。虽然没有可豁免多久的确切日期，但国务卿有权可决定何时取消豁免。
美国官员希望借由豁免制裁争取一些时间，让美国与德国讨论管线可能构成的负面影响，
并在更广泛议题深化合作上取得谈判筹码，像是疫情、气候变迁、经济复苏以及与中国和
俄罗斯往来等。
不过布林肯在声明中强调，拜登政府仍维持反对兴建北溪2号管线的立场，“我们仍反对
这项计画完成，因为这将削弱欧洲、乌克兰与北大西洋公约组织（NATO ）东侧盟国以及
欧盟国家的能源安全”。
“我们的立场与我们将强化跨大西洋关系的承诺一致，因为这攸关国家利益。”
长1200公里的北溪2号天然气管线已完成超过95%，是铺设在波罗的海海底，可让输往欧洲
最大经济体德国的天然气量倍增。
俄罗斯天然气工业石油公司（Gazprom）持有这项计画大部分的股权，与一个国际财团合
作铺设管线，组成企业包括德国的温特谢尔（Wintershall）与Uniper公司，以及荷兰皇
家壳牌集团（Shell）、法国能源公司Engie和奥地利石油天然气集团（OMV）。
俄罗斯天然气工业石油公司总部设在瑞士，也有北溪2号管线的控制权，其执行长沃宁格
据称与俄罗斯总统蒲亭（Vladimir Putin）关系良好。
外电指出，美国国务院今天的决定等于超级发夹弯。2020年由于美国扬言制裁，管线铺设
作业搁置近一年，兴建工作于去年12月才重启。
布林肯今年3月在布鲁塞尔表示，这条管线将损及欧洲利益并影响能源安全目标。他当时
说北溪2号“是糟糕的构想，不利于欧洲与美国”，扬言将制裁“涉及计画的任何实体”
。
北溪2号的路线会寻着已于2011年开始营运的北溪1 号，包括波兰、乌克兰与波罗的海周
边国家也都激烈反对北溪2号，忧心这条管线会强化莫斯科的区域政治影响力，尤其北溪2
号绕过乌克兰，使乌克兰无法借由收取管线过路费赚钱，恐使国内经济雪上加霜。
德国外交部长马斯（Heiko Maas）乐见美国将取消制裁，称这是缓解紧张的一步。马斯说
：“我们了解到，拜登政府做出这项决定，是考量到任内想建立非常良好的关系。”
克里姆林宫发言人培斯科夫（Dmitri Peskov）乐见解除制裁的举动，称“总比看到宣布
新制裁好，这肯定是正向的讯息”。
不过，此举却遭到共和党籍联邦参议员里契（Jim Risch）强烈抨击，他称取消制裁等同
于是“送礼物给蒲亭，在拜登与蒲亭峰会即将登场前，只会削弱美国能运用的筹码”。
里契在声明中说：“政府把德国和俄罗斯表面上的利益，置于我们在中欧、东欧与北欧的
盟友之上。”
“华盛顿邮报”指出，布林肯是选在与俄国外长拉夫罗夫（Sergei Lavrov）会谈前，宣
布放弃制裁的决定。布林肯与拉夫罗夫选在冰岛首都雷克雅维克所举行两年一度的北极会
议（Arctic Council）期间举行场边会，是拜登政府任内美俄外长的首度面对面会谈。
华邮还特别指出，布林肯与拉夫罗夫以手肘相碰致意，坐下就重要双边合作交换意见前双
方面带微笑，气氛与布林肯与中方高层官员首度会谈时的激烈口舌交锋迥异。
虽然放弃致才引发美国国会内对俄鹰派的痛批，但布林肯坐在拉夫罗夫对面时强调，华府
更想要一个可预期、稳定的美俄关系。（译者：张晓雯/核稿：陈亦伟）1100520