标题: 以巴互炸28死逾百伤 加沙重创
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美欧促双方克制 安理会召紧急会议
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【明报专讯】
以色列控制的东耶路撒冷“逼迁”风波触发的以巴冲突升级，以色列军方和掌控加沙的巴
勒斯坦武装组织哈马斯昨日（11日）继续交火。以军昨称空袭加沙130个“军事目标”，
回应前一日哈马斯向以色列发射多枚火箭炮。加沙卫生部表示，空袭造成26死122伤，死
者包括9名儿童；以方则称杀死15名哈马斯成员及其盟友伊斯兰圣战组织的特工，总理内
塔尼亚胡斥哈马斯“越过红线”。美国、欧盟和英国促双方克制，联合国安理会周一召开
紧急会议；阿拉伯联盟则批评以军的空袭是“无差别且不负责任”，并于昨日召开外长会
议商讨以巴局势。
以国“铁穹”拦九成火箭炮 两平民丧生
以军发言人康里克斯（Jonathan Conricus）指控哈马斯自周一以来，从加沙发射逾300枚
火箭炮，超过九成被以国“铁穹”防空系统拦截，最少6名以色列人受伤。紧急医疗机构
称，南部城市亚实基伦两名女子被来自加沙的火箭炮杀死。以军则出动战机和攻击直升机
，称空袭针对加沙130个“军事目标”，包括制造和储存武器的设施、训练场和指挥官住
所等，但承认未能证实空袭有否影响当地平民，又称当地平民伤亡有可能是巴人的火箭炮
误射所致。
昨日继续有火箭炮从加沙发射，哈马斯卡萨姆旅（Qassam Brigades）扬言要将加沙北方
的以国南部社区阿什凯隆（Ashkelon）变成“地狱”。伊斯兰圣战组织确认两名指挥官在
空袭丧生。
以总理斥哈马斯越红线：强力回应
今次冲突源于以色列法院早前裁定，东耶路撒冷巴人社区谢赫贾拉（Sheikh Jarrah）一
处业权由犹太殖民组织持有，下令6个巴人家庭迁走，触发巴人连日示威，最高法院押后
上诉裁决。巴人示威集中在旧城一带，包括伊斯兰教第三大圣地阿克萨清真寺所在的圣殿
山。当地周一的示威演变成激烈冲突，造成逾300名巴人和21名以警受伤。有影片显示警
方向阿克萨清真寺发射闪光弹和催泪弹，示威者则向警方投掷杂物，清真寺内部烟雾弥漫
，犹如战场。冲突正值穆斯林斋戒月，时机尤其敏感，哈马斯同日发最后通牒，要求以国
安全部队撤出该地区和谢赫贾拉，并在死线后向耶路撒冷发射火箭炮，是2014年来首次。
内塔尼亚胡斥哈马斯越过红线，称会作出强力回应。
以色列约两成人口是阿拉伯人，多个阿拉伯社区出现亲巴勒斯坦集会。当地传媒报道，在
卢德（Lod）有犹太人向示威的阿拉伯人开枪，造成一人死亡，警方称已拘捕一人，惟没
交代细节。巴勒斯坦红新月会昨称，至今逾700名巴人在耶路撒冷和西岸与以国安全部队
的冲突中受伤。
美国国务卿布林肯、英国外相蓝韬文和欧盟外交和安全政策高级代表博雷利要求立即停止
火箭炮攻击，促各方克制。联合国安理会周一就以巴局势召开紧急会议。有巴勒斯坦官员
称，常在以色列和哈马斯之间斡旋的联合国、埃及和卡塔尔正尝试制止冲突。
阿拉伯联盟秘书长盖特（Ahmed Aboul Gheit）批评以国发动“无差别且不负责任”的空
袭，要为耶城局势升级负责。
（BBC、法新社、路透社、卫报）
以巴冲突知多点
为何阿克萨淸眞寺是以巴冲突焦点？
阿克萨清真寺是伊斯兰第三大圣地，位于“尊贵圣所”（Haram al-Sharif）内，犹太人
则称该地区为“圣殿山”，是犹太教最神圣之地。该地区位于耶路撒冷旧城区，在1967年
六日战争，以色列从约旦手中攻占东耶路撒冷，并宣称整个耶路撒冷为其首都，但不获国
际承认。在现况下，约旦资助和控制的伊斯兰信托基金Waqf继续管理阿克萨清真寺和圆顶
清真寺，以国安全部队则部署当地，并与Waqf协调。在今次冲突，以国周一庆祝攻占东耶
路撒冷的“耶路撒冷日”亦是加剧局势的因素之一，巴勒斯坦人一直盼建国后将东耶路撒
冷定为首都，视该节日为挑衅。
触发新一轮冲突的导火线是什么？
耶路撒冷旧城过去数周已发生以国人和巴人之间的暴力冲突，例如有巴人袭击犹太教正统
派教徒，有极端犹太人至上组织则发起游行高呼“阿拉伯人去死”。巴人亦不满警方禁止
他们在斋戒月到旧城一个广场聚集。以国法院早前裁定邻近旧城的社区谢赫贾拉（Sheikh
Jarrah）一处业权由犹太殖民组织持有，下令6个巴人家庭迁走，成巴人示威的导火线，
与以国警方爆发冲突。在周一的示威，警方发射橡胶子弹、闪光弹和催泪弹，驱散在阿克
萨清真寺一带的示威者，示威者则向警员扌定石等，冲突造成逾300名巴人和21名以国警
员受伤。掌控加沙的巴勒斯坦武装组织哈马斯要求以国安全部队撤出清真寺和谢赫贾拉，
并在周一的“死线”后向耶路撒冷和以国南部发射火箭炮，以方则发动空袭回应。
今次冲突会如何发展？
在过去的冲突，埃及和卡塔尔等会在以国和哈马斯之间斡旋，促成临时停火。有巴勒斯坦
官员向路透社称，这两国和联合国正尝试制止冲突。
资料来源：纽约时报、华盛顿邮报
上月收警告 拜登政府幕后斡旋
作为以色列最核心盟友，美国拜登政府近日对以巴局势急剧升温反应相对冷淡。美国传媒
指出，拜登上台后，外交除了恢复与昔日盟友欧盟的关系外，重心亦倾向维持特朗普政府
的印太地区方向，拜登以至其助手均表明将会减少介入以巴冲突，以应对更迫切的挑战，
但在现实形势下仍不得不参与斡旋。
聚焦印太 不期望任内解以巴问题
政治新闻网站Politico报道，与特朗普不同，拜登政府不期望能够解决持续半世纪的以巴
问题，从其国务院人选可知一二。现时负责以巴事务的只是国务院一名副助理国务卿，拜
登亦没有委任特别代表推动和谈，甚至没指派驻以色列大使。究其原因是美国认为美国国
家安全的焦点应放在抗衡中国，亦相信以巴根本无意谈判。
不过，有华盛顿智库的中东专家上月底开始警告美国国务院，耶路撒冷问题将会爆发，华
府有需要及早发声，特别是斋戒月结束、“耶路撒冷日”和巴勒斯坦取消选举，这些问题
集合恐会造成严重暴力事件。消息人士透露，直至上周后期之前，国务院对以巴问题都倾
向低调处理，在有记者要求评论时才会派发声明，但过去几星期华府透过驻以色列大使馆
官员私下接触以巴官员斡旋，区内国家亦有幕后参与沟通。到上周五，面对国会压力，国
务院发表公开声明，称对以巴局势表示极度关注，呼吁双方停止暴力和采取方法令紧张局
势降温。到周日，国家安全顾问苏利文（Jake Sullivan）致电以色列国家安全顾问沙巴
特（Meir Ben Shabbat），对以方计划将巴人住户自东耶路撒冷驱逐和其他导致紧张的动
作表示严重关切。不过，据美国网媒Axios报道，沙巴特表示美国及国际社会不应介入或
向以色列施压。
施压以方让步 互炸前功尽废
Politico报道指美方的施压有一定成效，以色列最高法院决定押后原定周一举行的驱逐东
耶路撒冷巴人判决，以及改动周一“耶路撒冷日”以色列人巡游路线避开旧城穆斯林区，
相信就是美方施压促成。不过，哈马斯周一起向以色列发射超过200枚火箭炮，以色列随
即狂炸加沙地带造成多人死伤，令外交斡旋接近前功尽废。
（国土报、Politico）
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巴以斋月冲突：联合国呼吁立即平息局势 避免驱逐巴勒斯坦家庭
https://news.un.org/zh/story/2021/05/1083902
2021 年 5 月 11 日
和平与安全
联合国秘书长古特雷斯今天对巴以双方自斋月以来的冲突加剧，包括近期在加沙地带的局
势升级表示严重关切，表示上述事件“增加了东耶路撒冷被占领土本已上升的紧张和暴力
”，他同时对巴以双方的人员伤亡表示悲伤。
古特雷斯表示，以色列安全部队必须采取最大程度的克制，准确衡量其所使用的武力。不
加区分地向以色列人口中心发射火箭弹和迫击砲弹“不可接受”，“不断加剧的局势升级
必须立即停止”。
古特雷斯表示，联合国正与所有相关各方合作，紧急缓和局势。
据巴勒斯坦红新月会统计，5月7日至10日期间，在约旦河西岸和东耶路撒冷共有1100多名
巴勒斯坦人受伤，一名拥有以色列公民身份的巴勒斯坦人在以色列境内身亡。以色列方面
也有大约20人受伤，其中主要是安全部队成员。
联合国人权事务高级专员办公室今天对“一切暴力、针对暴力的煽动，以及种族分隔和挑
衅行为”表示谴责，呼吁“加大努力平息局势，避免任何进一步的暴力”。
人权高专办发言人科尔维尔表示，以色列安全部队不应向和平行使言论、结社和集会自由
权的平民使用任何武力，在必须使用武力之时，也应遵守国际人权标准，包括禁止不必要
和不相称的使用武力，“这并不是过去几天以来所发生的情况”。
与此同时，巴勒斯坦武装团体在过去24小时内向以色列发射了约250枚火箭弹，据报告已
造成至少17名以色列平民受伤。科尔维尔表示，“不加区分地使用武器，包括射入以色列
境内的火箭弹，受到国际法的严格禁止，必须立即停止。”
作为回应，以色列国防军对加沙地带实施了空袭。加沙卫生部表示，迄今为止已有24名巴
勒斯坦人在空袭中丧生，其中包括9名儿童和一名女性，另有103人受伤。科尔维尔表示，
“以色列必须尊重国际人道主义法，尤其是实施敌对行动的基本原则：区分、相称和谨慎
。任何袭击，包括空袭，都必须严格限于军事目标，采取一切可能的预防措施不损害平民
居民，或至少尽可能地将造成的附带伤害和损害减到最小。”
科尔维尔同时呼吁以色列避免实施“额外的封锁和限制，以此作为对加沙全体平民人口的
惩罚”。
圣殿山冲突：人权专家呼吁尊重宗教礼拜自由
据媒体报导，以色列警方以安全和防疫为由限制巴民众前往被穆斯林称为“尊贵禁地”耶
路撒冷圣殿山进行祷告，是导致巴以双方今年的斋月冲突比往年更加严重的原因之一。在
斋月的最后一个主麻日5月7日，以及以色列纪念1967占领东耶路撒冷的“耶路撒冷日”，
巴勒斯坦平民都与以色列警察在圣殿山爆发严重冲突。
独立的人权专家、联合国巴勒斯坦被占领土人权状况特别报告员林克今天发表声明，呼吁
以色列保持最大程度的克制，并尊重宗教礼拜自由。“近期，以色列警察和安全部队攻击
巴勒斯坦居民，以及正在进行礼拜的人群的场面，只会给耶路撒冷城中本已紧张的局势火
上浇油。以军事手段应对平民抗议歧视性做法的示威游行，只会加剧社会分歧。尊重权利
是取得进展的唯一手段。”
位于耶路撒冷老城的圣殿山是犹太教和伊斯兰教的圣地，长期以来都是巴以冲突的焦点。
以色列在1967年第三次中东战争期间从约旦手中夺取了耶路撒冷老城的控制权。根据约以
两国达成的协议，圣殿山的管辖权仍归约旦，治安权则由以色列警方控制。
人权专家呼吁立即取消对巴勒斯坦家庭的驱逐令
以色列政府此前根据有关法律，要求居住在东耶路撒冷的巴勒斯坦人搬离，为犹太人建设
定居点腾出空间，也进一步加剧了双方的冲突。
林克与联合国适当住房权问题特别报告员拉贾戈帕尔表示，巴勒斯坦家庭，尤其是东耶路
撒冷谢赫贾拉和锡勒万两区的巴勒斯坦家庭持续遭遇的驱逐或驱逐威胁，其所依据的以色
列法律主要是1950年的《业主不在财产法》，以及1970年的《法律和行政事项法》。
其中，前者禁止巴勒斯坦人收回在1947-49年战争期间所失去的土地和财产，而后者则允
许以色列犹太人收回在同一场战争中所失去的财产。根据上述两部法律驱逐巴勒斯坦家庭
的事件在过去已经发生过多次，引发关于有罪不罚和缺乏问责的深刻担忧。
两名独立的人权专家表示，“这些法律无论其意图还是实施，本质上都是歧视性的，不符
合国际人道主义法和国际人权法的基本原则……强迫迁移被占领人口的行为严重违反《日
内瓦第四公约》，加剧了东耶路撒冷目前的高压环境。同时也侵犯了绝对住房权这一国际
法所规定的核心人权。”
人权专家呼吁以色列立即通过法律手段将巴勒斯坦家庭的财产权合法化，并取消现行法律
中的歧视性条款，他们强调“重新恢复耶路撒冷的平静十分重要，但为了在这座城市实现
公正和平等创造条件更加重要。只要耶路撒冷城中巴勒斯坦人的国家和个人权利仍然时常
遭到剥夺，那么无论短期的平静还是长期的和平都将无法实现。”
以色列于1967年兼并了东耶路撒冷、约旦河西岸和加沙地带，迄今为止已在东耶路撒冷建
立了13处定居点，居住的犹太定居者人数超过22万。联合国安理会和人权专家长期以来不
断对兼并和定居点建设行为表示谴责，并反复呼吁以色列履行国际义务，停止驱逐巴勒斯
坦人。
人权专家表示，“以色列定居者组织的行动，是导致当前东耶路撒冷紧张局势的直接原因
。这些组织声称他们的目标是将巴勒斯坦社区转变为犹太人社区。这种改变人口布局的行
为得到了耶路撒冷市政府的怂恿，市政府在城市发展规划中明确表示，城中的巴勒斯坦人
口比例应限制在30%，设立此类目标加剧了长期存在的种族支配情况，这种行为在当代社
会没有容身之地。”
负责为巴勒斯坦难民提供援助的联合国近东救济工程处、巴勒斯坦被占领土人道主义协调
员办公室，以及巴勒斯坦人民行使不可剥夺权利委员会等机构也分别在今天就当前局势发
表了声明。
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以色列宣布中部城市紧急状态 怪少数族裔暴动
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202105120028.aspx
（中央社耶路撒冷11日综合外电报导）
以色列总理尼坦雅胡（Benjamin Netanyahu）今天宣布中部犹太城市洛德（Lod）进入紧
急状态，警方控诉当地阿拉伯裔居民发动“大规模暴动”。
法新社报导，尼坦雅胡透过声明做出上述宣布，称已增派更多人手前往当地。洛德市以色
列警方表示，“部分阿拉伯裔居民爆发大规模暴动，危及社区”。以色列与巴勒斯坦自治
区近来暴力事件激增，前一天洛德市有一名阿裔以色列人遭到杀害。
“以色列时报”（The Times of Israel）报导，尼坦雅胡是在与高阶安全和法律官员召
开特别会议后做出此一决定。
公共安全部长欧哈纳（Amir Ohana）表示将运用职权履行尼坦雅胡的命令。
这是以色列1966年结束对境内阿拉伯人实施军事统治以来，首度对阿拉伯社区动用紧急权
力。
（译者：李佩珊；核稿：蔡佳敏）
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以巴爆数年最激烈冲突 分析：埋新一波起义种子
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202105120056.aspx
（中央社记者何宏儒安卡拉12日专电）
以色列、巴勒斯坦爆发数年来最严重冲突。分析认为，伊斯兰教第3圣地艾格撒清真寺的
冲突种下新一波巴人起义的种子；屯垦目标延伸东耶路撒冷则将在伊斯兰世界星火燎原。
耶路撒冷发生数年来最剧烈动荡，数以百计巴勒斯坦抗议人士在与以色列警方的冲突中受
伤。事件演变成以色列与巴勒斯坦伊斯兰激进运动哈玛斯组织（Hamas）战斗，导致加萨
走廊（Gaza Strip）有超过30人丧生、约旦河西岸（West Bank）占领区暴力升高，阿拉
伯社群则在以色列境内进行示威。
事件远因得从美国前总统川普政府承认耶路撒冷为以色列首都，以及巩固以色列对巴勒斯
坦被占领土的掌控讲起。以色列后来还在“亚伯拉罕协议”（Abraham Accord）中达成与
阿拉伯国家关系正常化。
英国“卫报”（The Guardian）报导，过去一个月伊斯兰教斋戒月期间，以色列警方封锁
耶路撒冷旧城（Old City）大马士革门（Damascus Gate）外阶梯，禁止巴勒斯坦年轻人
聚集，已经先引发不满。
与此同时，上传网络的犹太人和巴勒斯坦人族群暴力的画面升高紧张。极右派以色列人4
月下旬甚至上街游行，高喊“阿拉伯人去死”，并且与巴勒斯坦人对峙，激化对立。
东耶路撒冷谢赫贾拉区（Sheikh Jarrah）已成为联合国、美国国务院、伊斯兰国家近日
发表声明的焦点。包括谢赫贾拉区、艾格撒清真寺（Al-Aqsa Mosque）、耶路撒冷旧城的
大马士革门连日成为冲突引爆点。从美国芝加哥、英国唐宁街、柏林到伊斯坦堡都有民众
为此示威。
以、巴新一波冲突于过去一周急速升高，以色列最高法院原定10日针对谢赫贾拉区进行的
判决是导火线。由于冲突越演越烈，法院已将庭期押后。
下级法院今年稍早裁定4个巴人家庭迁出位在东耶路撒冷阿拉伯人为主的谢赫贾拉区住家
。一般认为，以色列法院最终裁定强制迁离数十位巴人，并将他们的住房移交犹太屯垦居
民，只是迟早的事。事件发展将为以、巴更激烈对抗埋下伏笔。
没有等到法院宣判，冲突已于7日引爆。当天是斋戒月最后一个周五，数以千计巴勒斯坦
人塞满艾格撒清真寺院区，许多人持续抗议，声援住在谢赫贾拉区面临强制拆迁的同胞。
以色列部队于日落后进行扫荡，一夜冲突造成逾200人受伤。
独立新闻媒体“中东之眼”（Middle East Eye）总编辑赫斯特（David Hearst）撰文指
出，以色列在艾格撒清真寺攻击抗议的巴人，已经种下新一波起义的种子。
他表示，新一波起义3大特征包括，在去年阿拉伯国家与以色列关系正常化后，巴勒斯坦
人对阿拉伯国家已经彻底幻灭。他们知道，即使只是摆出姿态“声援”，对阿拉伯国家也
不该怀抱期待。过去巴人起义可能还有“诚实中间人”，他们知道现在真的只能自食其力。
其次，发生在艾格撒清真寺的抗议让穆斯林与基督徒、世俗派和宗教派、民族主义者与伊
斯兰主义者全员动起来，他们来自以色列北部海法（Haifa）、中部雅法（Jaffa）和耶路
撒冷等地。每一个巴勒斯坦人团结一致，“对同胞所受磨难感同身受，并且展现出相同的
激情”，这是前所未见的。
第三，艾格撒清真寺和耶路撒冷成为这一波运动焦点的结果，不管以色列警方在清真寺几
度清场，后方的巴勒斯坦人将会前仆后继地接踵而至，顶替在前几波抗争中受伤和被捕的
同胞，奋斗不懈。
赫斯特指出，以色列将屯垦目标延伸到对于犹太人、穆斯林和基督徒都具有特殊重要意义
的东耶路撒冷，并且肆无忌惮地予以合理化，此举将在伊斯兰世界星火燎原，事态将难以
收拾。
（编辑：高照芬）
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