标题: 美日“2+2”会谈声明警告中国 反对胁迫破坏稳定行为
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美国国务卿布林肯（左二）与国防部长奥斯汀（左一）周二（16日）在东京与日本外相茂
木敏充（右一）和防相岸信夫（右二）举行日美“2+2”部长级会议。图为奥斯汀与岸信
夫碰臂问候。（法新社）
【明报专讯】
美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀昨于东京与日本外务大臣茂木敏充和防卫大臣岸信夫
举行“2+2 ”会谈，会后发表联合声明警告中国，称美日反对“胁迫和破坏稳定的行为”
，又敦促平壤落实全面无核化，警告朝鲜军火库对国际和平与稳定构成威胁。布林肯在记
者会上抨击北京胁迫香港和损害自治，又削弱台湾民主。
布林肯：北京损港自治削台民主
美日外交和国防官员周二先分别会谈，其后一同出席“2+2 ”会谈。会后双方发表联合声
明，表示美日认为“中国的行为与现行的国际秩序不符，构成政治、经济、军事和技术挑
战……部长们致力反对区内（出现）对其他（国家）的胁迫和破坏稳定的行为”。岸信夫
表示，他与奥斯汀均同意中国今年初颁布实施《海警法》授权海警可对外国船舶开火是严
重问题，会令地区紧张局势升级。茂木敏充亦表示他与布林肯的谈话主要围绕中国相关议
题，“表达强烈反对中国单方面试图改变东海及南海的现状”。
金与正警告美停制事端 分析：朝仍在观望
布林肯在记者会上具体质疑大陆的欺压行为时谈到香港，说：“中国（大陆）利用胁迫、
侵略性和去系统性地蚕食香港自治、削弱台湾民主、侵犯新疆人权和在南海违反国际法地
宣称拥有领海权。”他表示，美日在印太地区自由和开放的愿景上目光一致，希望国家跟
随规则、尽可能合作及和平解决分歧。
另外，联合声明又敦促朝鲜落实全面无核化，布林肯称正评估额外施压措施和外交途径的
效果，表明有“共同决心”应对导弹项目和侵犯人权等朝鲜挑战，但拒绝评论同日较早前
朝鲜领袖金正恩胞妹、劳动党中央委员会副部长金与正向美国发出的警告。金与正昨日透
过官媒发表讲话，批评美韩上周起展开的联合军演，令两韩难以重返“3年前的春天”，
威胁要撕毁两韩2018年9月签署的军事协议。 她又警告拜登政府“如想未来4年睡得安稳
，就不要一开始制造让自己无法入眠的事端”。
分析指出，这是拜登上台以来朝鲜首度发表对美官方立场，但信息相对低调，估计平壤想
先观望拜登政府对朝政策走向才敲定对策。韩国国家战略研究所（KRINS）研究员申范澈
认为，朝鲜已判断美国不会作足够让步，故在布林肯和奥斯汀出访韩国前发表这声明。
（法新社、路透社、韩联社）
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美日防长会晤 奥斯汀重申反对中国片面改变现状
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202103160366.aspx
（中央社记者江今叶华盛顿16日专电）
美国国防部长奥斯汀今天与日本防卫大臣岸信夫举行双边会谈。两人对中国在东海与南海
增强实力与侵略行为等国防议题交换意见，奥斯汀也重申反对企图片面改变东海与南海现
状。
美国国务卿布林肯（Antony Blinken）、奥斯汀（Lloyd Austin）与日本外务大臣茂木敏
充、岸信夫今天在东京进行2+2会谈。奥斯汀与岸信夫在会前先进行防长双边会谈。
美国国防部今天以发言人柯比（John Kirby）名义发布奥斯汀与岸信夫的会谈内容指出，
奥斯汀重申美日同盟在维护自由开放印太的重要性，强调同盟是地区安全与稳定的基石，
并强调同盟须为长期挑战做好准备。
奥斯汀与岸信夫针对国防议题广泛讨论，包括中国在东海与南海增强实力与侵略行为、北
韩核武与飞弹计画威胁、日本在区域安全的角色重要性、先进能力发展、建立伙伴能力与
强化多边合作，两人也承诺将持续密切合作以强化美日国防关系。
奥斯汀重申美国反对企图片面改变东海现状与损害日本对钓鱼台列屿（日方称尖阁诸岛）
的管辖，并重申美日安全保障条约第5条适用于钓鱼台列屿。美日安保条约第5条载明，对
日本领土的攻击将引发美国的行动。美国依据第二次世界大战后的条约，对被剥夺拥有军
队权利的日本提供安全保障。
（编辑：陈惠珍）
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美国务卿防长拜会日相 确认美日同盟重要性增高
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202103160389.aspx
（中央社记者杨明珠东京16日专电）
日本首相菅义伟今天在首相官邸（行政中心）接见美国国务卿布林肯与国防部长奥斯汀。
菅义伟表示乐见美国拜登政府重视同盟国及伙伴的关系。会谈中确认美日同盟的重要性。
菅义伟今天下午6时（台湾时间5时）在首相官邸接见布林肯（Antony Blinken）及奥斯汀
（Lloyd Austin），日本外务大臣茂木敏充和防卫大臣岸信夫陪同列席。
菅义伟在这场会谈上一开始就表示欢迎布林肯及奥斯汀访日。他说，美日同盟是印度太平
洋和平稳定与繁荣的基础，在日益严峻的安全保障环境中，美日同盟的重要性日益增高。
对于美国拜登政府正推展重视与同盟国及伙伴关系的政策，菅义伟表达欢迎之意。
菅义伟在会谈中提到他预定4月访问美国，期待与拜登进行高峰会谈时，能确认美日同盟
的羁绊（连带感）。
布林肯表示，与奥斯汀一同首度以部长级身分出访，能到日本访问感到很高兴。他说，美
日同盟这60年来一直是地区的和平、稳定、繁荣的基础，也希望今后能一同处理重要的全
球规模课题。
奥斯汀则表示，美日同盟是美国在印度太平洋地区的战略基础，期待美日今后共同合作致
力于实现“自由且开放的印度太平洋”。
菅义伟与布林肯、奥斯汀针对涵盖中国、北韩等的国际及地区局势交换意见。此外，对于
中国通过海警局（相当于海巡署）船只可动武的海警法，以及中国在东海、南海持续扩大
行动、企图片面改变现状的作法，三人同表严重忧虑。
有关北韩的局势，三人都认为美日将持续紧密合作因应。针对日本人遭北韩绑架的问题，
菅义伟请求美国政府协助，获得美方支持。
菅义伟与布林肯、奥斯汀也针对美日安保及防卫合作交换意见，一致认为有必要加强美日
同盟的遏止力及应对能力。
有关驻日美军重新整编等事宜，菅义伟表示，若要确保驻日美军的稳定驻留，需获得当地
居民的理解。在会谈中，菅义伟与布林肯、奥斯汀都认为美日要持续维持美日同盟的遏止
力，减轻包括冲绳（琉球）在内驻日美军基地的负担。
（编辑：周永捷）
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纽时：美国高层藉访日叫阵 会晤中方前下马威
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202103170011.aspx
（中央社记者尹俊杰纽约16日专电）
美中高层本周会晤前，美日共同发表对中国措词强硬的声明。纽约时报报导，此举显示美
方摆好姿态，总统拜登将在领土争议、民主挑战及其他区域危机方面对抗北京。
中国在区域内军事作为日益强势，美国国务卿布林肯（Antony Blinken）与国防部长奥斯
汀（Lloyd Austin）16日在东京与日方高层声明指责北京“胁迫”、“破坏稳定”，为18
日拜登政府首次与中方高层当面接触奠定对抗基调。
报导写道，过去4年许多国家怀疑美国是否还是可靠盟友，这份严厉谴责北京的联合声明
彰显日本一直希望美国展现的强而有力作风。
这份两页声明指控北京海事声索与活动违反“国际秩序”，捍卫日本对钓鱼台的管辖权，
同时强调台湾海峡和平稳定的重要性。报导说，部分美方军事官员研判未来几年中共武力
犯台机会愈来愈浓。
日本防卫大臣岸信夫会中提及“安保环境日益紧绷”后，美方提出再保证。布林肯说，中
国如以胁迫或进逼企图达到目标，美方必要时会反制；奥斯汀以“破坏稳定”形容北京在
南海与东海所作所为，并说美方目标是确保对中国或任何想威胁美国及盟国的一方维持竞
争优势。
纽时分析，上述说词是美国外交官近年来对中国挑衅日本与区域其他地方最明确的警告，
也预告布林肯与白宫国家安全顾问苏利文（Jake Sullivan）18日在阿拉斯加会晤中方外
交高层、拜登政府初步尝试替美中关系定义极限的可能结果。
对日方来说，美日高层对话重点之一是钓鱼台。中国多年来不断派船只进入钓鱼台周边水
域，2012年两国关系一度陷入紧张，争议一直未落幕。
另一方面，台海紧张局势近期升温。中方1月派遣军机飞越台海上空，当时拜登刚上任不
久，此举被广泛解读为北京耀武扬威。
美国印太司令部司令戴维森（Philip Davidson）上周在国会警告，中国对台威胁“在这
个10年展露无遗，事实上是接下来6年”。美军一艘驱逐舰隔天通过台海，为拜登上任以
来第3度，美方再次展现对台支持。
布林肯在与奥斯汀韩国行结束后，将赴阿拉斯加与苏利文一同会晤中国共产党中央外事工
作委员会办公室主任杨洁篪、国务委员兼外交部长王毅。美方事前尝试描绘成非正式会面
，双方讨论可能合作的议题，但美方也可能谴责中国在区域内侵占领土及威胁人权与民主
的作为。
华尔街日报报导，布林肯在东京严词抨击北京，为拜登政府外交出访做了象征性开场白。
报导写道，布林肯与奥斯汀本周访问东京与首尔，反映拜登想和亚洲盟邦在中国议题上凝
聚共识。这些亚洲国家与中国经贸关系密切，在对抗北京上态度较为慎重。
日中贸易往来超过日美，日本科技业高度仰赖外销中国，特别是工业机器人、半导体与电
子元件厂商。去年日本政府原本准备迎接中国国家主席习近平国是访问，但访问计画因
2019冠状病毒疾病（COVID-19，武汉肺炎）大流行而搁置。日本近期加强砲火批评中国，
参与七大工业国集团（G7）声明谴责北京修改香港选举制度。
布林肯与奥斯汀预定17日前往韩国。中国是韩国最大外销市场，也是重新与北韩接触的潜
在管道，首尔对刺激北京态度一直很审慎，且淡化外界对韩国可能成为美国、日本、印度
与澳洲“四方安全对话”第5个成员国的臆测。
（编辑：陈政一）
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美日会谈声明批中国不守国际秩序 日本教授点评
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作者：肖曼
被称为“美日安全保障协议委员会”的2加2会谈，16日在东京举行，历时约1小时30分钟
。会后发表共同声明，点名批中国不守国际秩序，与国际秩序不一致，使美日同盟与国际
社会面临挑战。共同文件也对中国近期实施允许对外国船只动武的海警法，表达严重疑虑
。文件还指出：两国部长强调台海和平与稳定的重要性。
美国国务卿布林肯（Antony Blinken）、国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）与日本外务大
臣茂木敏充、防卫大臣岸信夫出席的会议共同文件还表示：基于美国负有防卫日本义务的
日美安全保障条约第5条规定，美国会协助防卫包括钓鱼台列屿（日本称“尖阁诸岛”）
在内的日本领土，并明确指出：持续反对任何寻求改变现状或有损日本管治钓鱼台列屿的
片面行动。
对于香港与新疆维吾尔自治区的人权问题，共同文件也表达严重疑虑；并确认着手处理朝
鲜全面非核化问题以及尽快解决朝鲜绑架日本人问题的必要性；对于美军在冲绳县普天间
机场的搬迁事宜，共同文件说：将尽早完成相关建设。
日本媒体评论指出：美国总统拜登上任后，部长级官员首度出访日本，并罕见地在联合声
明中点名批判中国，也重申日美同盟稳固，反对胁迫与破坏稳定行为，试图借此牵制中国
的挑衅行径。
日本东京大学教授松田康博对中央社表示，在台海问题上，美日都认为企图改变现状的是
中国而非台湾。他回忆说：2005年美日2加2会谈时也提到台湾海峡的问题，当时台湾民进
党籍的前总统陈水扁执政，中国对台湾施加压力；这次美日2加2会谈提到台海问题也是如
此，脉络一样，但当时中国的力量不似现在这么强，所以现在的危机感比较大。松田指出
，中国对台湾海峡施加实际上的军事压力，让美日感到非常忧虑，因此，这次美日2加2会
谈，对于台海的问题讲得比较明确一点；而且日本的防长岸信夫、外长茂木敏充都比较了
解台湾，尤其是岸信夫个人对台湾问题有其看法，对中国比较不客气。
松田教授认为，日本政府内部目前对中国的动向非常忧虑。从中国对香港下手的过程就可
了解到中国真的是企图改变现状，对尖阁群岛（台湾称钓鱼台列屿）也一样毫不客气。松
田强调，中国对台湾如果是想改变现状，且若是要用非和平的手段改变现状的话，这是不
得了的事，日本认为现在如果不应对，就会错过时机。
松田建议台湾首先不要挑衅中国，虽然美日都警觉到中国的危险性，但这不代表可以凭白
无故跟中国打仗，美日支持的还是台湾维持现状的政策。其次台湾应该与美日紧密合作联
系，行事要理智。松田肯定台湾总统蔡英文的行事作风理智，和2005年时的民进党政府不
一样。
对于美日2加2会谈共同声明点名批判中国，是否会使得原本逐渐好转的中日关系再度交恶
？松田表示，这很难说，如果中美阿拉斯加谈得几乎快决裂的话，中国也不太敢单独对日
本太严厉。现在是中国有求于美国、日本，中国高官还是得去阿拉斯加与美国高官见面，
因为在特朗普政府时代，中国根本不得其门而入，现在拜登政府是给中国机会。中国需要
美国、日本帮忙，中国面临半导体等高科技的制裁非常严重，期盼美国能松手，其他的议
题以后再谈。松田希望日韩等美国的同盟国能跟得上美国的变化，因为只有美国是不够的。
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