标题: 两遭弹劾第一人 特朗普内外受靶
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众院破纪录10共和党人倒戈 麦康奈尔取态成参院续审关键
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美国众议院周三通过第二度弹劾总统特朗普后，众议院议长佩洛西（中）与她周二晚指派
的9名弹劾检控干事一同展示弹劾条款。（法新社）
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【明报专讯】
美国国会山庄上周三遭攻击，民主党控制的众议院指控总统特朗普煽动叛乱，周三（13日
）就弹劾特朗普议案表决，结果一如预料过半数通过，当中有10名共和党众议员倒戈，令
特朗普成为美国史上首名遭两度弹劾的总统，亦是历来最多议员支持弹劾其所属党的总统
。议案通过后将交由参议院审理，但参院在本月19日才复会，意味参院在特朗普卸任前应
不会完成审议弹劾他的议案。目前共和党参议员的取态相信要看参院多数党领袖麦康奈尔
，后者表示在弹劾案送到参议院听取法律论据才决定。
倒戈者指摘违“护宪”总统誓言
众议院周三以232票对197票通过弹劾议案，当中有10名共和党议员投赞成票，与2019年特
朗普首次被弹劾时没有共和党人倒戈大相迳庭。今次亦是历来最多议员支持弹劾其所属政
党的总统。1998年时任总统克林顿被弹劾，民主党有5名议员倒戈。周三倒戈的除了已表
态支持弹劾的众议院共和党第三号人物、前副总统切尼的女儿利兹（Liz Cheney）、众议
员卡特科（John Katko）外，亦包括以往甚少批评特朗普的赖斯（Tom Rice），他说：“
我支持这名总统已四年，两次大选都为他助选和投票给他，但今次这种失败不可原谅。”
加州共和党众议员瓦拉多（David Valadao）亦说：“基于眼前的事实，我必须凭良心投
票，现在是时候将国家置于政治之上。”华盛顿州共和党联邦众议员纽豪斯（Dan Newho-
use）说：“总统宣誓要捍卫宪法、抵抗敌人，但特朗普没有制止示威者冲击国会。”
民主党众议院议长佩洛西在表决前谴责说：“他（特朗普）必须下台，他对我们国家是一
个明显和当前的威胁。”她未有提及何时将弹劾案交到参议院审理，但麦康奈尔表明无意
在下周二（19日）之前（拜登就任前一天）复会，他表示“基于规定、程序及参议院先例
，根本没有机会让参议院在拜登上任前完成对特朗普公平及认真的审讯”。
弹劾案在参议院必须获三分之二议员支持才能通过，即至少有17名共和党人倒戈，麦康奈
尔的取态可能决定最终结果。麦康奈尔周三说：“我还未作出最终决定，我打算在弹劾案
提交到参议院时听取法律论据。”
CNN：麦康奈尔3理由撑弹劾
美国有线新闻网络（CNN）分析指出，麦康奈尔有三大原因应投票支持弹劾特朗普，一是
“特粉”基本盘虽仍大，但特朗普过去几周的表现已反映其完全不可预测和失控，他说了
就做的个性非麦康奈尔和任何共和党人能容忍；二是特朗普已令共和党失“财源”，近日
许多企业停止向反对确认拜登胜选的共和党议员捐款，这对希望未来选举能重夺两院的麦
康奈尔来说非常担忧；三是特朗普任期即将届满，现时罢免他对政府运作几乎没影响。
共和党顾问库珀（Rory Cooper）认为，大部分民众对国会骚乱的印象都是负面，因此共
和党议员谴责这些暴力行为将减轻政治上的负面影响，且两年后才举行中期选举，这时表
态对选举形势影响轻微。不过若特朗普被禁止再次参选总统，或改变2024年初选的格局，
这可能不是大部分共和党选民的意愿。
特朗普首拍片吁和平 未提弹劾
弹劾案通过后，特朗普在白宫Twitter帐号发布影片，呼吁支持者和平，对弹劾案只字未
提，他说：“我明确谴责我们上周所见的暴力行径，暴力和破坏行为在我们国家绝对没有
立足之地……我的真正支持者永远不会支持政治暴力、不会不尊重执法人员……若你做了
这些事，你不是支持我们的运动，而是攻击我们的国家，我们不能容忍。”《华盛顿邮报
》引述官员称，特朗普在女儿伊万卡和副总统彭斯等人游说下才拍下这影片。路透社引述
知情人士报道，特朗普可能聘用上周三骚乱前在其集会上发言的法律专家伊斯门（John
Eastman）在弹劾案中为他辩护。60岁的伊斯门原为加州查普曼大学法律系教授，但在教
职员和学生施压下，校方周三宣布伊斯门退休。
下周就职的拜登则担心弹劾案阻碍其政治议程，他周三呼吁参议院在处理弹劾案同时，也
要迅速通过他的内阁提名。
（华盛顿邮报、CNN、路透社）
美国总统弹劾知多点
弹劾将如何发展？
众议院负责通过弹劾条款，即对特朗普的指控，条款将交到参议院聆讯，再就特朗普是否
有罪作表决。参议院将在1月19日复会，参议院共和党领袖麦康奈尔已拒绝民主党提前开
会的要求，意味聆讯极可能在特朗普卸任后才开始。参议院要有三分之二赞成票'才可裁
定特朗普有罪，即最少17名共和党人倒戈。
特朗普面对最严重后果是什么？
学界的共识认为对前总统作“后期弹劾”合宪，因为弹劾不仅可罢免官员，亦可阻止他们
再度竞逐公职。若参议院裁定特朗普有罪，宪法允许后续表决，褫夺其担任“美国属下有
荣誉、责任或薪金的任何职务的资格”，这只需简单多数即可通过。美国未有总统被剥夺
竞逐公职资格的先例，这最终或需在最高法院审理。
特朗普可于聆讯如何辩护？
弹劾条款指控特朗普“煽动叛乱”，重点在于他在国会山庄骚乱前向支持者发表的讲话。
他有可能反驳其言论受宪法第一修正案的言论自由保护，而他鼓励支持者“斗争”时，亦
非有意如字面意思般呼吁采取暴力。
参议院聆讯将如何阻碍拜登施政？
参议院收到弹劾条款后须立即开始处理，根据数十年来的规则，聆讯期间，参议院只可考
虑弹劾一事，不能同时考虑其他立法事务。拜登已询问麦康奈尔可否同时弹劾聆讯和确认
其内阁人选，麦康奈尔表示会咨询参议员意见。众议院民主党人或会暂缓提交弹劾条款至
参议院。
有多少总统被众议院弹劾过？
特朗普在2019年因“乌克兰门”事件被弹劾前，只有两名总统被弹劾过，包括1868年约翰
逊（Andrew Johnson）和1998年克林顿，3人均被参议院宣判无罪。涉“水门案”的尼克
逊则在1974年众议院就弹劾案表决
资料来源：纽约时报、路透社
华邮：特朗普任期倒数 孤立忧愤
特朗普在总统任期倒数7天之际再遭众议院第二度弹劾，百般滋味在心头。《华盛顿邮报
》引述美国总统特朗普的顾问和幕僚称，特朗普近日愈感孤立和愤怒，其核心圈子逐步收
窄，他不满盟友未有就国会山庄骚乱为他尽力辩护，据报与私人律师朱利亚尼的关系亦出
现裂缝，甚至指示幕僚不要向其支付律师费。他亦心知大选已“玩完”，但认为自己“被
骗”却无能为力。有消息称在弹劾以外，特朗普更忧虑各界可能有影响其卸任后生活的其
他行动，如社交媒体帐户被封等。
与朱利亚尼嫌隙增 忧卸任后生活
报道引述两名官员称，特朗普指示幕僚不要支付朱利亚尼的律师费，并要求报销朱利亚尼
代表他到游离州挑战选举结果产生的费用时，须他本人批准，又称特朗普私底下不满朱利
亚尼要求每天2万美元（约15.6万港元）的费用。一名高级官员形容，特朗普对盟友没为
他辩护感沮丧，包括白宫发言人麦肯内尼、高级顾问兼女婿库什纳、经济顾问库德洛（
Larry Kudlow）、国家安全顾问奥布莱恩（Robert C. O'Brien）和幕僚长梅多斯。
参议员格雷厄姆（Lindsey Graham）周二陪同特朗普前往得州，他称特朗普理解大选已结
束，“那很艰难，他认为自己被骗，却没什么可改变”。他在空军一号上按特朗普要求，
致电游说其他参议员在弹劾聆讯反对对特朗普定罪。他忆述众议院共和党第三号人物利兹
宣布支持弹劾后，他在回程期间试图安抚特朗普，向他“保证多数共和党人相信弹劾对国
家不利”。
有消息人士称，特朗普更忧虑或严重影响其卸任后生活的其他行动，包括社交媒体封锁其
个人帐户、 美国职业高尔夫球巡回赛（PGA）取消他旗下球场明年的PGA锦标赛主办权、
德意志银行宣布不再为其发展项目提供资金等。彭博社等传媒报道，在主流社交媒体帐户
被封后，其人事主管麦肯蒂（Johnny McEntee）曾建议他转用Parler和Gab等，但库什纳
等人成功劝阻。
不满麦康奈尔出其不意打击
《纽约时报》报道，特朗普周三观看众议院弹劾辩论时，向顾问表示不满参议院共和党领
袖麦康奈尔，感觉遭对方出其不意地打击，而他对众议院共和党领袖麦卡锡（Kevin
McCarthy）公开批评他更深感愤怒。在弹劾表决数分数后，他在白宫举行私人仪式，向乡
村音乐歌手基思（Toby Keith）等人颁发国家艺术奖章，据指他对倒戈的共和党人数目比
幕僚预期少感高兴。
（华盛顿邮报、纽约时报）
指共和党人助暴徒“踩线” 民主党议员促查
美国国会山庄继早前有警员涉为示威者带路后，有民主党议员周三（13日）指控有共和党
人在骚乱前一天带着一大班访客到访国会，怀疑他们是为骚乱“踩线”。他们亦去信国会
保安官员，要求调查当日大批访客不寻常到国会一事。信件指出部分访客明显跟翌日骚乱
有关，要求当局翻查影片等以确认闯入国会者身分。
称骚乱前一天大批访客异常到访
联署者包括谢里尔（Mikie Sherrill）等民主党议员。信中指出国会去年3月起就因为新
冠疫情应对指引而限制公众到访，自此访客须有国会议员陪同才可进入国会。联署议员要
求当局检查日志、影片或脸部识别软件等，确认近日的访客有否参与骚乱。谢里尔周二（
12日）在facebook直播中声称，她在上周二看到有共和党议员带着一班访客到国会山庄，
为翌日的行动做侦察工作。她未有透露有关议员的身分，但指控共和党议员唆使特朗普及
煽动这班暴力的民众。
《华盛顿邮报》引述两名执法人员称，他们暂未发现证据显示有国会议员或其职员协助骚
乱，但当局注意到有关疑问及民主党议员提出的指控。
另外，骚乱后当局拘捕多名示威者，包括38岁前奥运金牌泳将凯勒（Klete Keller）周三
（13日）被司法部控告参与骚乱。凯勒现被控非法进入国会山庄、暴力或扰乱秩序行为，
以及妨碍执法。
（华盛顿邮报、法新社、路透社）
Twitter总裁称封帐号正确 认开危险例
美国上周三国会山庄爆发骚乱后，总统特朗普被指有份煽动。社交网站Twitter上周五永
久封锁特朗普的帐户，指他有进一步煽动暴力的风险。行政总裁多尔西（Jack Dorsey）
周三（13日）首次就事件开腔，指封锁特朗普的决定正确，但承认这立下一个危险先例，
亦代表公司在平台上推动健康沟通的努力失败
在Twitter贴文中，多尔西指认为封锁特朗普帐户决定正确。他指出，网上言论造成的线
下伤害显然是真实的，亦是他们的政策与行动的首要影响因素。惟多尔西亦承认，有关决
定会对开放及自由的互联网带来后果，包括损害公共对话。他又指封帐号立下个人或企业
有权干预部分全球公共对话的危险先例。
Snapchat加入封杀特朗普
“阅后即焚”照片和短片分享程式Snapchat周三亦宣布永久禁止特朗普使用其平台。该公
司称上周已宣布无限期暂停他的帐户，而基于公共安全考虑及基于他企图散播假资讯、仇
恨言论和煽动暴力，显然违反他们的准则，因此决定永久终止他的帐户。目前除了Twit-
ter和Snapchat外，Facebook已封锁特朗普的FB和Instagram（Ig）帐号最少两周，YouTu-
be周二亦宣布暂停他的频道最少7天。
（BBC、卫报、法新社）
网上阴谋论成现实行动 威胁拜登时代
在美国上周三（6日）的国会山庄骚乱，右翼阴谋论团体“匿名者Q”（QAnon）的踪影不
时可见，如多名闯进国会人士身穿“Q”标志的T恤，广为人知的“匿名者Q”支持者钱斯
利（Jacob Chansley）则带领冲进参议院。分析认为，骚乱反映该团体令支持者渐趋激进
，同时重塑共和党，其阴霾将继续笼罩拜登时代。此外，网上阴谋论升级为现实行动，将
为候任总统拜登带来长远挑战，包括激发支持者抵制民主党管治和大规模疫苗接种计划等
抗疫措施。
“匿名者Q”最初只是模仿“薄饼门”（Pizzagate，2016年民主党总统候选人希拉里被传
与竞选团队主席在华盛顿一间薄饼店“秘密经营儿童性奴贩运组织”）等已被揭穿的阴谋
论，后来逐渐概括各种非主流右翼思想，如疫苗怀疑论和关于政府控制的反犹思想等。该
团体标榜美国总统特朗普为对抗“深层国家”的战士，其T恤和横额近月在特朗普集会常
见，特朗普本人则甚少明确承认该团体。
骚乱后更多人关注匿名者Q
分析认为“匿名者Q”无法完全解释当日骚乱，但该团体的显眼程度反映阴谋论已变得非
常强大。自骚乱以来，社交媒体Gab上的“匿名者Q”小组增加逾4万名成员，亦有数以千
计人涌到通讯软件Telegram上附属“匿名者Q”的频道。其支持者亦开始在国会占一席位
，如去年11月当选的众议员格林（Marjorie Greene）和博伯特（Lauren Boebert）公开
表明支持“匿名者Q”。
（华盛顿邮报）
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拜登力稳百日施政 吁两院专注急务
https://www.wenweipo.com/a/202101/15/AP6000aae5e4b0553aff39aa87.html
避介入争拗 算盘难打响
美国众议院前日通过对总统特朗普的弹劾条款，但由于参议院不会在19日前复会，意味针
对特朗普的弹劾审讯要留到新总统就职后才处理。连日来一直冷处理弹劾问题的候任总统
拜登前日发声明，呼吁参议院两党领导层在处理弹劾案的同时，应该专注其他国家急务，
包括新政府的施政计划、人事任命等，明显不希望弹劾审讯影响到他的首百日施政进度。
众院前日通过弹劾条款后，拜登隔了数小时才发表声明回应。他先是批评特朗普上周三煽
动支持者，在国会制造暴动，试图阻止议员认证选举人票结果。针对10名共和党众议员倒
戈支持弹劾，拜登也特别提到跨党派议员“遵循宪法和良知”，共同谴责暴力事件。
弹劾审讯时间表未出炉
不过拜登话锋一转，提到美国仍深陷致命疫情和疲弱经济影响，呼吁参议院在履行弹劾案
中应尽的宪制责任外，亦应兼顾应对国家其他紧急事务，包括确认新政府多个重要职位的
提名，令疫苗分发和刺激经济工作可以加快进行。拜登团队连日来一直与参议院民主党人
，以及在审讯中充当检察官角色的众议院弹劾管理人合作，商议如何以最快速度进行弹劾
审讯，但直至弹劾条款通过，仍然未有具体时间表。
弹劾势成新闻焦点
参议院下周复会后议程非常紧张，拜登4名主要官员人选，包括国务卿布林肯、防长奥斯
汀、财长耶伦和国土安全部部长马约卡斯的听证会都要轮流举行，参议院同时还要抽空为
拜登的疫情纾困方案起草法案。假如参议院花太多时间在弹劾审讯，这些议程或者未能赶
及处理。
自当选以来，拜登一直试图超然于两派之外的形象，避免介入国会两党之间以及国会与特
朗普之间的争拗，强调自己只集中于施政大计，但国会暴动一事令拜登的回旋空间愈收愈
窄。分析亦指出，尽管拜登如今仍然可以以未上任为由，对弹劾置身事外，但一旦他宣誓
就职，就无法再回避有关问题，届时国会民主党人未必愿意轻易放过特朗普，而且弹劾审
讯的新闻，亦肯定会盖过提名听证会和新政府施政的焦点。
事实上前总统奥巴马2009年上台时，也曾面对类似情况。当年国会民主党人急于追究布什
政府任内种种过失，包括金融海啸应对手法，以及虐待恐怖分子嫌疑人等问题，就一度阻
碍了新政府施政进度。
●综合报道
就职礼2万国民警卫军备阵 国会山庄变军营
因应上周国会暴动及下周三的新总统就职礼，美国国土安全部前日起在华盛顿实施“全国
特别保安活动”措施，多达2万名国民警卫军将陆续进驻华盛顿街头及国会山庄，比美军
驻伊拉克及阿富汗的人数更多。国会山庄保安加强，内外均有重兵驻守，访客中心更变身
临时军营，数以千计士兵席地而睡休息，有议员则亲自到场分派薄饼劳军。
FAA禁航企接载可疑人士
暴动后华盛顿保安大大加强，市内主要干道都有检查站或路障，国会山庄外架起2米高黑
色围栏及金属路障。华盛顿市长鲍泽表示，任何进入就职礼会场范围人士，都将被截查，
呼吁一般民众近日避免前往市区。
华盛顿市区13个地铁站今日起亦会关闭，包括最繁忙的交通枢纽联合车站，持续至下周四
，就职礼会场范围所有停车场也会关闭。民宿平台Airbnb前日也宣布，取消华盛顿一周内
住宿预订。美国联邦航空局（FAA）局长迪克森前日更颁布新规，禁止客机接载任何意图
破坏就职礼人士前往华盛顿，持续至今年3月30日。
联邦调查局（FBI）曾警告称，全美50个州份首府在就职礼当日都可能出现武装抗议。更
有支持总统特朗普的极端组织日前透过社交媒体，呼吁支持者周日在华盛顿发起武装游行
。执法部门已加强网络讯息监控，评估各类威胁性讯息，及时采取行动遏制暴力事件。
●美联社、路透社、法新社
众院设金属探测器 拒安检议员可罚7.7万
美国众议院议长佩洛西前日宣布，众议院已于周二开始设置金属探测器，议员须通过安检
才可进入，拒绝接受安检可被罚款最多1万美元（约7.75万港元），罚款会从议员薪酬中
直接扣除。
所有进入国会大楼的游客一向都须接受安检，但国会议员可获豁免。在国会上周三发动暴
动后，众院决定加强保安，周二开始议员也须接受安检，不配合的议员首次会被罚5,000
美元（约3.88万港元），再犯则罚1万美元，有关规定将于本月21日在众院辩论和表决。
共和党议员扬言带枪上班
自众院设置金属探测器后，已有数名共和党议员拒绝受检，包括科罗拉多州众议员博伯特
。博伯特扬言要带枪上班，认为自己是合法携枪，批评设置安检只是佩洛西所做的“政治
骚”，无法有效阻止暴力事件。
●法新社、路透社
拜登推1.5万亿美元刺激经济计划
美国候任总统拜登于当地时间昨日，宣布就任后将推出总值1.5万亿美元（约11.6万亿港
元）的振兴经济计划，包括斥资数十亿美元加快分发新冠疫苗，并敦促国会尽快通过抗疫
纾困法案。
总统特朗普推出的疫苗项目“曲速行动”，截至前日仅为约1,030万人接种第一剂疫苗，
占全美人口约3.1%。由于华府未有颁布统一标准，多个州份都自行制订接种安排，导致接
种进度缓慢。拜登就任后将加强与各州政府及私企合作，扩大疫苗接种范围，尽可能分发
更多疫苗，并呼吁民众克服抗疫疲劳，遵守防疫措施。
由于民主党将在拜登就任后控制参议院，拜登敦促国会尽快通过新一轮纾困方案，提升失
业救济金额，并向各地方政府发放补助，避免教师、警察等人员被裁减，拜登还希望为中
小企、尤其少数族裔经营的公司提供更多补贴。
候任白宫经济顾问迪斯也透露，纾困案通过后，拜登将展开长期经济复苏规划，包括增加
对医疗保健和基建的投资，提升对少数族裔社区的支援等。投行摩根大通预计，拜登的刺
激经济计划有望带动美国今年国内生产总值（GDP）增长5.3%。
●美联社、路透社、法新社
众星拱照就职礼 汤汉斯任节目主持
美国候任总统拜登将于下周三举行就职礼，目前已有多位名人明星确定在就职礼上表演助
兴，其民乐坛天后Lady Gaga将献唱国歌，荷里活影星汤汉斯将主持一个长90分钟、名为
“庆祝美国”的特备电视节目，将于美国各主要电视台直播。
“庆祝美国”由总统就职委员会筹办，于美东时间下周三晚上8时30分（香港时间下周四
早上9时30分）开始，乐坛巨星Justin Timberlake、 Jon Bon Jovi和Demi Lovato等获邀
演出。其中Justin Timberlake特别为今次典礼创作名为《Better Days》的歌曲，他前日
在社交媒体上载练歌片段，还留言称“我们还要走很长的路，来修复和重建这个国家。”
总统就职委员会表示，“庆祝美国”将展现美国国民的坚靭、勇敢，团结一致携手重建美
国。
●综合报道
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全美为拜登就职加强维安 但暴力威胁恐延续
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202101150052.aspx
（中央社华盛顿14日综合外电报导）
美国华府和全国各地城市正在总统当选人拜登（Joe Biden）就职前加强维安，但有人提
出警讯，政治暴力的威胁恐怕会延续到1月20日就职典礼之后。
路透社报导，达美航空（Delta Air Lines）、阿拉斯加航空（Alaska Airlines）、美国
航空（American Airlines）和联合航空（United Airlines）今天宣布，在拜登就职前，
不会允许飞往华府地区机场的旅客托运武器。美国铁路公司（Amtrak）也表示，会加强维
安措施，包括在列车上部署更多员警。
美国国会上周遭总统川普支持者闯入，班机和机场运作均受干扰。官员警告，有心人计划
在就职典礼前，于华府和全美50州发动武装抗议行动。在华府，围绕国会大厦的高大围篱
封锁圈向外延伸，纳入美国联邦最高法院和国会图书馆。国会附近道路暂时封闭，部分店
家下周不会营业，华府公共运输局也表示，将从明天起到1月21日关闭某些地铁站，并安
排公共汽车改道行驶。
法新社提到，当局已动员逾2万名荷枪实弹的国民兵驻守华府。负责维安的特勤局（Sec-
ret Service）正在衡量是否要史无前例地封锁整个国家广场（National Mall）。以往新
总统就任，国家广场的草坪上往往聚集数十万人一同欢庆，不过如今安全官员警告，接下
来一周，武装且可能带有爆裂物的川普极端支持者，对华府和各州首府将构成威胁。
美国广播公司新闻网（ABC News）消息指出，联邦调查局（FBI）内部公报警告，抗议拜
登的武装团体计划“直捣”全美50州的政府办公场所；这是FBI于2001年9月11日美国遭盖
达组织（Al-Qaeda）攻击后发布全国警示以来，首度提出这样的警告。公报还补充表示：
“FBI接获情资，有一特定武装组织意图于1月16日前往华府哥伦比亚特区。”《纽约时报
》报导，FBI已通知全国警察局对极端分子活动维持警戒，并传达相关情资。
前总统欧巴马任内的司法部国家安全部门主管麦考德（Mary McCord）警告，这样的威胁
恐延续到拜登就职后。
麦考德现为乔治城大学法律中心（Georgetown University Law Center）法学客座教授。
她说：“活动、计画和极端分子威胁将再度出现。所以我认为，这个问题并不会随着这位
总统（指川普）离开白宫而消失。”
（译者：李佩珊；核稿：曾依璇）
※每日每人发文、上限量为十篇，超过会劣文请注意
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