标题: 送中国大礼、打脸美国准总统拜登……德国总理梅克尔为何力推《中欧投资协定》？
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简恒宇 2021-01-05 18:40
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德国总理梅克尔（AP）
欧盟与中国耗费近7年时间协商，终于在2020年12月30日谈成《中欧投资协定》，但双方
仅达成“原则性”共识，且协定仍须获得欧洲议会批准，而美国智库“德国马歇尔基金会
”高级访问学者巴尔金撰文直言，德国总理梅克尔力促该协定达阵，经济过度仰赖中国和
地缘政治采取避险策略是主因。
“我在2019年向1名曾与梅克尔（Angela Merkel）密切共事的外交人员，想知道她对中国
的看法”，巴尔金（Noah Barkin）在《外交政策》（FP）的文章开头写道，“我原本期
待会听到关切中国国家主席习近平让中国更专制、维吾尔人的困境，以及德国在中国经济
的角色”，结果该名外交人员的回答不如巴尔金预期。
谈成协定是送中国大礼
巴尔金表示，该名外交人员当时告诉他，梅克尔赞扬中国的经济成就，且感谢中国在2010
年欧洲主权债务危机时，购买欧元国家的债券，提供德国企业能够继续茁壮的市场，“她
对此铭记在心”。巴尔金直言，此时谈成《中欧投资协定》，很难不想成是送给中国的地
缘政治大礼。
此外，美国即将换成拜登政府上台，拜登表明要联合欧洲盟邦反制中国，而梅克尔力推《
中欧投资协定》，等同打脸拜登，而她的内阁成员在谈判有所进展前，已先提出让中国华
为参与建设德国5G网络的草案，不过她领导的基民盟（CDU）部分党内成员、德国情报单
位和盟邦美国，都反对华为参与。
德国经济过度仰赖中国
对于道德诚信声誉良好，又是来自经历过共产时期的东德的梅克尔，会夸赞关押穆斯林少
数民族、建立数位监控系统的中国，巴尔金认为，经济是主要因素，“德国本身及其大企
业太依赖中国，导致德国冒着风险靠向中国共产党领导阶层”，并称德国化学公司巴斯夫
（BASF）在中国投入的资金更是倍增。
“若要德国大公司在中国及美国之间选边站，就算顾虑中共掌控经济，许多企业还是会选
中国”，巴尔金指出，除了经济，较少被讨论的地缘政治也是建立梅克尔对中国看法的因
素，“过去数年的一系列演说中，梅克尔表明，她认为德国在强权竞争的敌对环境中相当
脆弱”。
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2018年5月24日中国国家主席习近平在北京人民大会堂会见德国总理梅克尔。（美联社）
中国崛起 德国不能选错边
巴尔金称，梅克尔认为随着中国崛起、影响力渐增的局势下，德国不能选错边，而她2020
年在非营利组织“柏林美国学院”（American Academy in Berlin）演说提到：“看看我
们欧洲人的门外有什么，看起来很具挑战，我们有俄罗斯，现在还有中国，而中国与俄罗
斯愈来愈密切。”
此外，拜登虽以306张选举人票赢得美国总统大位，但梅克尔看得是川普仍有约7420万张
普选票，就算川普卸任，他的支持者还在，迟早会有接替川普的人选，因此梅克尔采取避
险（hedge）策略，且她认为德国可以缓和美国与中国之间的对立，巴尔金表示：“她认
为孤立或围堵中国，只会造成灾难。”
不过巴尔金强调，梅克尔对中国的态度，不再代表德国和欧盟有相同看法，因皮尤研究中
心（Pew Research Center）2020年10月公布的调查显示，约71%的德国人对中国有负面观
感。他亦称，德国之后对中国的态度，要看梅克尔的继任者及中国、美国自身立场，“只
是梅克尔的中国政策已成定局，历史评论可能不会很好”。
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德语媒体：是什么导致了欧洲的衰落？
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作者：文山（摘编）
《法兰克福评论报》认为，西方如今面临的真正挑战是：中国居然证明了没有民主自由也
能实现繁荣。《世界报》则尖刻地指出，欧盟因为担心欧洲衰落而急于和中国签协议、放
弃价值观，但是放弃价值观恰恰会让欧洲衰落真的成为现实。
（德国之声中文网）
《法兰克福评论报》以“中国龙的凯歌”为题，刊文指出，中国似乎成为了 2020 年的赢
家，从今往后，北京将更加强硬地捍卫自己利益。作者注意到，中国是唯一在疫情肆虐的
2020年依然实现可观的经济增长的大国，此消彼长的实力对比让北京更加不用顾忌外界的
批评，这也导致了中国社会与西方社会越发脱节：西方民众对中国的评价明显走低，而中
国民众则自认为自己国家的国际形象得到了显著提升。
“其实，这还只是事物的一个方面。就像备受尊敬的新加坡政治学者马凯硕 (Kishore
Mahbubani) 所指出的那样，‘我们必须和当前的中国共存，而不是和一个我们所期盼的
中国共存’。多年来，马凯硕一直在宣扬‘亚洲世纪’学说。他嘲讽西方想要傲慢地按照
自己的构想来塑造人口规模第一的大国，‘一个不到250年历史、人口只有中国四分之一
的美国，凭什么想要改变中国、而不是被中国改变？’”
“在谈论中国时，人们常常淡忘一点：中国政府自70年代末改革开放以来，实现了人民生
活水准的极大提升，GDP 翻了30多倍，人均预期寿命也增长了10来岁。这样的成功故事，
在中国的日常生活中很多见。一个聊著泰国渡假、新买的苹果手机的30岁办公室职员，她
在年幼时很可能还必须在水稻田里帮助劳作的父母。短短几年时间里，全国各地都冒出了
大量新建城区，充满未来感的摩天楼让纽约曼哈顿相形见绌。”
“对于西方而言，最大的挑战也许是：至少到目前为止，‘中国道路’证明了没有民主和
言论自由也一样可以实现经济增长和社会发展。况且，疫情肆虐的2020年显著提升了中国
政府的实力，让14亿中国人中的大部分人的目光都更多地转向国内。”
《世界报》的评论则以“中国崛起、欧洲衰落”为题，认为单纯从经贸角度而言，欧中投
资协议对欧盟相当有利，但是在当前这个时间点宣布完成谈判，却会酿成地缘政治上的严
重后果，这不仅仅限于欧美关系遭到离间。
“冯德莱恩 (Ursula von der Leyen) 在欧盟委员会强调‘地缘战略思维’，但是这一思
维显然没能让这个巨大的官僚机构所完全领会。欧方的谈判代表很有可能就像电影《再见
列宁》中的女主角那样：昏迷前生活在东德，醒来时柏林墙已然倒塌，她却生活在另外一
个世界。欧盟代表为了这份投资协议谈判了7年，期间他们两耳不闻窗外事，没有注意到
公共舆论的变化。当北京在12月做出重大让步、协议有望在12月底前达成时，欧盟代表突
然遭到了舆论的批评。这是因为，他们身处的环境已然不同于7年前。”
“相比7年前谈判刚开始时，当今中国政府对内更具压制性，对外更具攻击性。观察人士
已经放弃了通过资本主义实现中国民主的希望。欧盟已经在2019年将中国宣布为体制竞争
对手，就像在冷战时期对待苏联那样。而且，欧洲企业的高管如今在面对中国时，也不再
是只看到大把的金钱，而是担心起那些创新实力强劲的中国企业。”
“尽管如此，梅克尔依然大力推动达成协议。这表明，德国总理在对华政策上贯彻的是一
条不怎么受外界左右的自主路线。德国汽车产业一定非常乐于见到这一点：德国大众产量
的一半都销往中国，中国更是奔驰的最主要市场。有了欧中投资协议，德国车企今后还能
涉足中国电动汽车市场。由于此前做出了强烈依靠中国市场的战略性决策，德国大众等企
业也陷入了高度对华依赖，这导致了德国政府几乎无法抨击中国。”
“众所周知，梅克尔认为全球权力重心向亚洲转移是无可避免的。中国在崛起，欧洲在衰
落，这就是欧盟在见到北京做出让步时急于签署协议的主要理由。只不过，当欧洲不再坚
持价值观时，被当作理由的‘欧洲衰落’预言，还真会成为现实。”
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