标题: 英脱欧“报佳音” 达历史性贸协 死线前7天 彻夜协商扫最后障碍
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英国政府昨日宣布与欧盟达成脱欧贸易协议，首相约翰逊其后在Twitter上载自己于首相
府内振臂欢呼和竖起拇指的照片。（网上图片）
【明报专讯】
英国脱欧谈判在圣诞前夕“报佳音”，英国首相约翰逊和欧盟委员会主席冯德莱恩昨（24
日）分别召开记者会，宣布英国与欧盟达成脱欧后贸易协议，为连月来的谈判僵局画上句
号，亦奠定明年1月1日起英欧的经济和安全新关系。受利好消息刺激，英镑兑美元汇价昨
一度升至接近两年半高位。英国脱欧过渡期仅余7天，贸易协议下一步将交由英国国会和
欧洲议会分别表决。
利好消息推高英镑汇价
约翰逊和冯德莱恩周三4次会谈后，英国和欧盟谈判小组通宵敲定最终细节。贸易协议长
达2000多页，将确保英欧大多数商品维持免关税贸易，并在气候变化、能源、安全、运输
等方面继续合作。冯德莱恩在记者会形容，谈判过程是漫长而曲折，但双方终能达成好协
议。她指协议公平且平衡，对双方而言都是正确和负责任的事，现在“是时候翻开新页，
展望未来”，强调英国仍是值得信赖的合作伙伴。
约翰逊称重夺控制权
约翰逊则在Twitter发布双手高举拇指的照片，表示：“已达成协议。”首相府发表声明
，形容贸易协议兑现2016年脱欧公投和去年大选的承诺，“我们已重夺金钱、边境、法律
、贸易和捕鱼水域的控制权，这项协议对英国每个家庭和企业而言，都是非常好的消息”
。他在记者会表示，英国已达成迄今最大规模、每年价值6680亿英镑的贸易协议。
距离12月31日脱欧过渡期完结仅余一周，约翰逊指英国国会将在12月30日就贸易协议表决
，预料可获通过。反对派工党领袖施纪贤（Keir Starmer）亦一直强调，有协议比无协议
更理想。欧洲议会事前已表明年底前不会表决，但布鲁塞尔可暂时应用协议。欧洲议会议
长萨索利（David Sassoli）昨日表示，议会将立即开始分析协议细节，再决定是否在新
年表决。
外界原本预料英欧会在当地时间上午公布贸易协议，但直至下午双方仍就欧盟在英国水域
的捕鱼权拉锯，导致记者会延后。贸易协议的全文预计在未来几天内发布，但路透社引述
爱尔兰外长科文尼（Simon Coveney）称，捕鱼权的最后方案是设立5年半的过渡期。据《
金融时报》较早前报道，欧盟渔船在过渡期间可进入英国的捕捞水域，但捕鱼量将比现时
减少25%，其连锁反应将有助提高英国渔船的捕鱼量。英国官员称，英国现时在其水域的
捕捞份额约为一半，预料到过渡期尾声时将增至三分之二。
捕鱼权贸易管治达共识
另一分歧落在贸易协议的管治问题上，若其中一方违反协议时该如何解决。英国广播公司
（BBC）报道，据指双方已同意采取以国际法解决纷争的制度，而非欧盟法律，欧洲法院
在协议中将没任何角色。
法国总统马克龙表示欢迎协议，在英欧公布协议前，法新社引述法国消息称他反对过于仓
卒的解决方案。德国总理默克尔表示，有信心今次的协议是“良好结果”，联邦政府将仔
细检阅协议条文。爱尔兰总理马丁非常欢迎协议，称其为英欧未来几年的良好关系铺路。
苏格兰首席部长施雅晴（Nicola Sturgeon）则批评脱欧违反苏格兰意愿，“现在是时候
绘制我们作为一个独立欧洲国家的未来”。
欧盟谈判代表巴尼耶表示，与英国达成的协议是一个解脱。今次协议亦令许多英国企业松
一口气，不少企业原本已受疫情打击，忧虑脱欧过渡期完结后边境将出现混乱。政府的经
济监察管机构预算责任办公室曾警告，若英欧无法达成协议，明年国民收入将收缩2%，并
会有大量工作机会流失。
（路透社、BBC、金融时报、法新社）
英国脱欧事件簿
1973.01.01：英国加入欧洲经济共同体（EEC，欧盟前身）
2013.01.23：英揆卡梅伦卖成就英国是否脱离欧盟举行全民公决
2015.05.07：承诺就脱欧举行公投的卡梅伦领导保守党赢得大选
2016.06.23：英国举行脱欧公投，结果以51.9%对48.1%通过脱欧。卡梅伦辞任首相
2016.07.13：文翠珊出任首相
2017.03.29：文翠珊启动《里斯本条约》第50条，开始脱欧谈判
2017.06.08：文翠珊为争取民意授权以推动脱欧进程，宣布提前大选。但保守党在大选后
反而失去多数党地位，文翠珊最终在北爱民主统一党支持下保住相位
2017 06.26：英国舆欧盟展开正式脱欧协商
2018.03.19：英国与欧盟同意在原定2019年3月29日（英国启动《里斯本条约》第50条后
两年）的英国脱欧日之后设立过渡期，其后“脱欧日”两度延期
2019.07.24：由于提出的脱欧方案被国会否决，文翠珊辞任首相，由约翰逊接任
2020.01.31：英国正式脱篱欧盟，进入脱欧过渡期
2020.12.24：双方达成贸易协议，扫除最后障碍
2020.12.31：英国脱欧过渡期结束
资料来源：BBC
脱欧贸协谈判症结
英国及欧盟的贸协谈判主要有三大问题，包括渔业谈判、公平竞争环境以及争端解决机制
1.渔业谈判
据原有规定，欧盟渔船能够进入英国离岸12海里范围捕鱼，但英国脱欧后将掌握离岸200
海里的专属经济区。英国原本要求脱欧后欧盟渔船在英国水域的捕鱼量减少60%，其后降
低要求至只需减35%。欧盟则表明愿接受减少25%。
2.公平竞争环境原则
欧盟坚持要在劳工权益、环境保护、税务、以及补贴等议题上订立规范，避免英国脱欧之
后在有关范畴放宽规管，让英国企业获得不对等的优势，欧盟可能以限制进入单一市场迫
使英国就范。英国首相约翰逊则认为有关规范属主权事务，同时希望英国能获得不受限进
入单一市场的权利。
3.争端解决机制
双方对于日后如何落实执行贸易协议，以及如何处理违规情况、由何机构解决纷争，存有
分歧。英国表明不愿接受欧洲法院仲裁。
资料来源：BBC
人货往来新管控 手续变繁复惹忧虑
英国与欧盟的协议将为双方关系带来深远变化，特别是经贸关系、人口流动与保安合作等
方面，两地边界未来实际运作所需的繁复手续令不少业界感忧虑。
物流需备大量文件 恐致延误
《金融时报》指出，明年元旦（下周五）英国脱欧过渡期结束后，英欧双边贸易商品料将
不设关税及配额，但双方失去关税同盟及单一市场关系后，往来商品将面临严格检查管控
，以配合两地的法规差异。双方的金融服务规管亦将按现有安排互相调整，令不少金融业
界担忧规管欠稳定。虽然英国与欧盟同意在北爱与爱尔兰边界保留所谓“隐形边界”，不
设检查站，但未来商品出入口仍须预备大量通关文件，或造成交通堵塞与物流延误。英国
陆路货运协会政策总监布坎南（Duncan Buchanan）预期，不论英欧达成什么协议，英国
物流都会出现灾难，“政府误解了实质处理文件的复杂程度”。
民众往来需持护照 居留权另申请
人口流动亦是正式脱欧后最重要的变化之一。英国广播公司（BBC）指出，日后两地民众
往来料须持有最少6个月内的有效护照，签证、保险、数据漫游等今后要另作安排，现居
欧盟成员国的英国人和居英的欧盟成员国公民亦要另行申请居留许可，英国将采用新的计
分机制审查移民。另外，英欧双方将续合作反恐与打击有组织罪案，包括共享疑犯情报等
，但英国不再受欧洲法院直接管辖，将令有关合作复杂化。
英国预算办公室（OBR）此前预计，在英欧双方达成协议下，英国未来15年的GDP可能较留
欧下跌4%，但仍较无协议脱欧的6%跌幅理想。智库亨利杰克逊协会政策研究总监蒂德曼（
Craig Tiedman）称，此前不少论者提出英国可与加拿大、新西兰及澳洲等盟友另结新贸
易联盟CANZUK，成为仅次于中国的第四大经济体。虽然这些国家文化语言共通，但本身与
英国之间的经济关系远未及欧盟，欧盟占英国贸易额达47%，而加、澳、纽三国合计仅占
3.5%。不过他亦指出，在中国威胁论日盛之际，CANZUK作为英国等西方国家的防卫联盟更
受期待。
（综合报道）
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明年1月起 英国脱欧7大改变
https://udn.com/news/story/12901/5120268
联合报 / 编译罗方妤／报导
英国广播公司（BBC）报导，明年一月英国脱欧后，将有七件改变及未解决的事项。
英人赴欧盟旅行手续变多
明年一月起，英国人到访任何欧盟国家，及瑞士、挪威、冰岛和列支敦士登，必须确保自
己有距离到期尚有六个月以上的护照，前往共同旅行区（CTA）爱尔兰则不用。欧洲健康
保险卡（EHIC）和欧盟宠物护照将不再适用。
英人将从不同车道入境
英国人在边境管制区将使用不同车道入境。观光客在任一八○天内，有高达九十天可免签
证前往申根区国家。英国人自二○二二年起，须为前往申根区国家的电子授权付款。
前往欧盟免税购物将回归
英国人明年起前往欧盟国家将能免税购物，但购买量有限制。酒类和菸草限制总量有所增
加。机场将不再贩售电子产品和服饰等免税商品。英国商家也将取消海外游客增值税退税
服务。
英人移民欧盟将有新规定
明年元旦起，英国和欧盟间人员自由流通将终止。已居住在欧盟国家的英国人将根据脱欧
协议受特定保护，但还是要检视国家特别规定。英国人或许需要注册和申请居留权，取得
新文件，或达到特定要求如工作。若英国人打算明年搬到欧盟国家，将不再自动拥有居住
和工作权，但搬到爱尔兰几乎不受影响。
欧盟民众居留英国有新规
今年十二月卅一日前居住在英国的欧盟、或冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士的公民，权利
在明年六月卅日前维持不变。此后，这些民众必须检视自己是否能留在英国，他们须成为
英国公民，或申请“欧盟永居方案”。但由于爱尔兰是CTA，该国公民权利不变。
将有新的英国移民系统
明年一月起，除爱尔兰民众外，想移居英国的外国公民将有新积分系统。想移居英国工作
、生活或就学将必须申请签证并付费。欧盟、欧洲经济区和瑞士民众前往英国最多六个月
内无需签证。
英国内外贸易将不同
英格兰、威尔斯和苏格兰进出口商须进行海关申报。一些产品包括植物、活体动物和一些
食品，也将需要特殊许可证和证明，但英国政府延后六个月对欧盟进口商品实施全面管制
。北爱尔兰将继续遵守欧盟许多法规，货车无须检查就能过境。但货车从英国其余地区入
境北爱尔兰将要接受一些新检查。
食品将须检查确保符合欧盟标准。超市会有最初三个月“宽限期”，特定肉品宽限期则是
六个月，期间不对进入北爱尔兰食品实施新规定，之后情况有待协商。即使英国和欧盟没
达成贸易协议，英国和北爱尔兰间贸易多数免关税。
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欧洲各国领导人欢迎英欧达成贸易协议
https://bit.ly/2WKVeu8
作者：法广
英国与欧盟经过多轮激烈谈判终于在周四圣诞节前达成脱欧后的贸易协议。英国首相约翰
逊向欧盟表示：英国将成为欧盟的友邦，盟国及“头号大市场”；英国政府声明形容这是
“英国有史以来规模最大的双边贸易协议”；法国总统马克龙表示，这是欧洲团结与坚定
信念的成果。欧盟委员会主席冯德莱恩表示，这是一份公平、平衡的协议，英国将成为可
信任的伙伴。欧洲议会将明年决定是否批准欧盟和英国达成的贸易协议。
英国首相约翰逊祝贺英国与欧盟在英国脱欧前一周达成的贸易协议。约翰逊表示，这项协
议意味着（英国与欧盟）新的稳定关系的确立。英国将成为欧盟的朋友，盟国以及“头号
市场”。约翰逊认为, 英国和欧盟之间达成了一项加拿大式的全面自由贸易协议。
英国政府随即也发表声明，形容这是英国有史以来规模最大的双边贸易协议，涵盖去年
6680亿英镑贸易额。协议同时确保英国不再受限于欧盟规定，欧洲法院不再扮演任何角色
，代表英国从2021年1月起，在政治及经济上将完全自由。
欧盟委员会主席冯德莱恩表示，这是一份公平、平衡的协议，将确保公平竞争，使欧盟的
利益得到保障。她又说，英国将成为可信任的伙伴。冯德莱恩在记者会上说，英国和欧盟
将在气候变迁、能源、安全和运输等共同关切领域继续合作，欧盟与英国有相同的利益。
她说，欧英是长期盟友，将继续携手向前。
法国总统马克龙在英国与欧盟达成这项历史性协议后表示，这是欧洲团结与坚定信念的成
果。马克龙在推特上表示：“与英国达成的协议对于保护欧盟的公民，我们的渔民及劳动
者至关重要。马克龙说，欧洲将朝着强大团结的未来稳步向前。
欧盟英国脱欧谈判代表巴尼耶表示，今天终于与英国达成贸易协议共识，结束过去九个月
谈判，在整个谈判中，保护欧盟的利益一直是首要之务，接下来是欧洲议会和欧洲理事会
需对这项贸易协议表达是否同意。
爱尔兰外长科文尼相信，贸易协议可保障爱尔兰利益；苏格兰首席大臣施雅晴表示，脱欧
在违反苏格兰意愿下发生，没有任何协议可以弥补脱欧对苏格兰造成的损失，他认为苏格
兰是时候成为独立欧洲国家，决定自己的未来。
德国总理默克尔也欢迎贸易协议，认为具有历史意义。
意大利总理孔特表示，达成协议是好消息，欧洲公民及企业的权利和利益得到保障，英国
将成为欧盟和意大利的核心伙伴及盟友。
欧洲议会主席萨索利周四表示，欧洲议会将仔细分析欧盟和英国达成的贸易协议，然后于
明年再决定是否批准这项协议。他说，欧洲议会将采取负责任的行动，最大限度减少对公
民的干扰，防止出现英国无协议脱欧的混乱局面。 萨索利在社交媒体发文指，欢迎这项
关于未来欧盟和英国关系的协议，协议将成为一种新伙伴关系的基础。不过，由于协议在
最后一刻才达成，欧洲议会无法在今年年底之前对协议进行审核。欧洲议会将详细分析协
议，明年再决定是否批准。
而英国议会预料今年12月30日对与欧盟达成的贸易协议进行投票。
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