标题:中美新迷雾 拜登的美国会如何与中国相处
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虽然今年情况极为特殊，新冠病毒肆虐，美国政坛风云诡谲，但若不出大的意外，宣布
胜选的美国新总统拜登即将在2021年1月20日宣誓就职。对许多人来说，这将是美国传统
精英政治的回归，将会像一道分水岭一样，和大富豪商人总统特朗普极具个人色彩，风格
奇特的任期说再见。尽管双方阵营相互厮杀，但对待中国的一些重点问题上却殊途同归。
虽然殊途同归，却因方式和渠道不同，将会对未来的中美关系造成新的迷雾。本期节目当
中，我们为您综述哈德逊研究所研究员，迈阿密赫伯特商学院院长等人的观点，展望拜登
治下的美国，可能会如何与中国相处。
哈德逊研究所高级专员布鲁诺-马萨耶斯12月初在期刊“外交政策”上刊登了一篇分析文
章。作为“欧亚曙光”，“一带一路”，“历史已然开启”等书籍的作者，他在文中长篇
幅论述，“既定的智慧已经不起效，该如何与中国打交道？拜登很有可能另辟蹊径，不过
很可能是一条错误的路径”。
布鲁诺-马萨耶斯表示，目前主流看法是，无论是特朗普总统还是拜登总统，美国对中国
策略得到两党支持，不会改变：面对中国的威胁，华盛顿已然顿悟，如果说一场新冷战还
没有开始的话，它迟早将会难以避免。他归结指出，凡是美国对华政策，都可以分出两个
元素：其中第一个元素是价值观，第二个元素是权力或者说是能力。首先从价值观上来说
，不同的声音并不是很多，中国政权从根本上是和西方价值观背道而驰的。布鲁诺-马萨
耶斯认为，在这一点上，拜登比特朗普要更清醒：首先特朗普从来就不是特别在乎在美国
以外的国家弘扬人权和民主，但拜登却是最后一批冷战战士。他曾经在今年二月的候选人
第十场辩论会上，公开指责中国国家主席习近平“在骨子里完全找不到民主的影子，此人
是一个恶棍，事实上他把百万维吾尔族人关在集中营里”。拜登对习近平的这番评论，放
在特朗普的身上，完全无法想象。
这是第一个元素：价值观。下面再来看第二个元素：权力。布鲁诺-马萨耶斯表示，在这
第二个元素上，特朗普对华政策就要比拜登要锋利得多。这可能是因为他在商业活动当中
，不断地和中国合作伙伴和竞争者们打交道，多多少少出于本能，感知到，中国是美国的
绝佳竞争者。或者说，特朗普明白，中国可能会过一段时间，就把美国甩在身后，尤其是
如果美国仍然不大幅改变方针策略，进行弥补的话。
对特朗普来说，中国在国际贸易和金融领域的影响力让他印象非常深刻，不过这一事实有
着更深的根基：无论中国的经济是否继续之前的快速增长态势，还是进入不适应阶段，布
鲁诺-马萨耶斯都认为，了解中国现实的人们都知道，中国依然有能力实现技术增长，而
这“恰恰给自由价值造成了严重的挑战”：“如果中国能够展现出，西方社会不是唯一能
出现或者掌握未来关键技术的模板，那么不同模板之间就会出现全球的政治竞赛，历史的
发展也就不会遵循一个既定的轨道了”。
从这一角度切入，布鲁诺-马萨耶斯表示，这正是拜登对华的认识盲区所在，或者说，这
是拜登所不愿意承认的：“出于偏见，你越是在乎价值观的问题，你就越不希望承认，当
代中国会对美国主导的世界格局造成重大挑战…中国是邪恶的独裁体制，只有自由才能让
个体们迸发出创造的能量，中国是落后的，随时都会崩塌，美国人不需要多虑”。另外，
“如果谁认为中国可以和美国竞争，那他一定是哪里坏掉了，因为这么说来，你就是从事
实上承认了，独裁也可以产出积极的成效”。
布鲁诺-马萨耶斯表示，苏联土崩瓦解，这滋生了全球都会一统在美国领导力之下的幻想
。冷战的遗留物之一，就是美国必胜主义，而这种美国必胜主义其实是会蒙蔽掉大国竞争
的逻辑的。另外布鲁诺-马萨耶斯提醒人们注意，现如今的西方流行的咨询意见是，中国
拿着通关卡牌，无视西方规矩，肆意横行，而到最后，中国必须要学会遵守西方规矩。“
这是拜登顾问团队的主流想法，却不是特朗普的主要想法，这意味着，拜登治下的对华新
政策，会迅速重启人权施压，不过现实当中给北京造成的实质性影响并不会太大”，“拜
登会更倾向使用国际自由秩序，来迫使中国回到秩序里，但特朗普一直都倾向于在乱世当
中直接出拳，事实上，特朗普始终就没有太在意过秩序，对特朗普来说，秩序与其说是工
具，不如所是阻碍”。更何况，美国的盟友们还会像以前一样对待美国，看待自由规矩吗
？布鲁诺-马萨耶斯表示，伊拉克战争以来，美国的力量限制就越来越明显，全球金融危
机和新冠大流行也在加持这一限制，与此同时全球技术力量，和意识形态模板与经济体之
间的较量也和美国影响力的受限息息相关。
布鲁诺-马萨耶斯表示，拜登对中国打秩序牌，将会有两个对美国不利的后果：首先是如
果对中国施压，可能因为直接压到中国的政权，而使改造中国的计画变成乌托邦幻想。
特朗普对华，则一直是希望取得相对的力量均衡，取得实际的成效，哪怕再混乱，在特朗
普的一通操作过后，华为等其他顶尖的中国企业，日子的确是逐渐越来越难过了。第二，
就是自由世界的秩序的确可以为美国所用，但若打自由秩序牌，也会反噬美国，给美国造
成麻烦。比如说，美国会希望限制盟友们和一些中国公司做生意，不过这样一来，盟友们
会指责美国破坏了相关的原则和规矩，也不能对盟友们用强。
给盟友施压的做法，也得到了彭博社的关注。彭博社在年末的一篇分析当中，重点关注了
拜登未来国家安全顾问雅克-苏利文的一则推文。苏利文在推特中，敦促与欧盟进行早期
沟通，关注美欧共同的担心点：中国的经济行为。而欧盟虽然谴责中国在新疆强制人们劳
动，但并不妨碍其一心希望尽早与中国签署全面投资协定，消除歧视性做法。柏林智库墨
卡托中国研究中心主任胡谧空认为，中国和欧盟若达成协定，将让美国和欧盟更加难以就
中国，达成跨大西洋统一意见。
最后，哈德逊研究所的布鲁诺-马萨耶斯搬出了邓小平的战略思路：“韬光养晦”，“冷
静观察”，“稳住阵脚”。他叹道：“如果说中国战略家们有什么可惋惜的，那一定就是
‘韬光养晦’政策的终结”…“邓小平的对外方针是，中国需要被遗忘忽略在某个地方，
趁机发展壮大，政治壮大，经济壮大，准备活跃挑战美国，全方位挑战美国的全球领导力
”。布鲁诺-马萨耶斯继续顺着时间线，又回顾了江泽民在2002年提出的“20年战略机遇
窗口期”，“抓住和美国关系良好的窗口期，集中注意力发展经济，全面现代化”。而现
在，随着中美关系友好期被横生劫走了关键的几年，中国政府可能“只能指望接下来的缓
冲期了，即拜登治下的中美关系策略”。
迈阿密赫伯特商学院院长约翰-奎尔奇则认为，拜登团队当然会试图修补前任总统造成的
国家关系创伤，缓和并重启中美公共关系，拜登政府就算在舞台的背后给北京施压，那也
不会像特朗普曾经的手法那样戏剧化。但奎尔奇指出，特朗普总统在任期之内，不卸任，
就不断拧紧螺丝，向中国使用不走寻常路的神奇招数，也会给接手的拜登政府留下比较大
的可与北京周旋，拿捏，谈判的空间，例如提出一些条件，满足这些条件，才可允准中国
和美国的关系恢复。
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