标题: 俄加强控制北极和航道 北方舰队升级为军区
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2020年12月24日22:46 白桦
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资料照：俄罗斯总统普京视察北方舰队的核潜艇。（2014年7月27日）
莫斯科—
为了加强对北极地区和北极航道的控制，俄罗斯升级组建专门军区。这一举动显示了在当
今的俄罗斯军事战略中，对北极的突出重视。俄罗斯未来如何在北极事务上与中国互动更
将引人关注。
北方舰队明年升级为第五大军区
俄罗斯总统普京12月21日签署专门命令，从明年1月1日起，俄罗斯北方舰队将升级为独立
的军区。俄罗斯10多年前军事改革之后，目前有“东部”、“西部”、“南部”和“中部
”四大军区，北方舰队因此将成为新的第五大军区。
过去由俄军“西部”军区负责的科米共和国，涅涅茨自治区，摩尔曼斯克和阿尔汉格尔斯
克两州的防务这次也将划归由北方舰队负责。上述这四个俄罗斯地区的大片土地都位于北
极圈境内。
俄罗斯媒体和军事分析人士认为，把北方舰队升级为第五大军区，说明北极地区正成为俄
罗斯军事战略的一个重点。作为新的第五大军区的北方舰队的防卫方向集中针对北极和北
极航道。
在俄罗斯现有的四大军区中，俄军“东部”军区除了下辖的太平洋舰队主要针对美、日和
中国海军外，“东部”军区的主要防卫方向集中中国。俄军“中部”军区针对中亚。“南
部”军区则主要负责南、北高加索地区和乌克兰方向。“西部”军区主要针对北约和乌克
兰。
北方舰队司令部位于北极圈内距离摩尔曼斯克不远，克拉半岛和巴伦支海上的军港城市北
莫尔斯克。在前苏联和俄罗斯的四大海军舰队中，北方舰队传统上一直战力最强和实力最
大。冷战年代，苏联北方舰队作为一线兵力主要在北极水域，以及北大西洋与美军和北约
对抗。
俄不断加强北极军力部署
北方舰队过去作为单纯的海军力量归俄军“西部”军区管辖。但随着围绕北极地区的大国
博弈日益加剧，从2014年起，俄罗斯领导层决定北方舰队脱离“西部”军区，专门组建了
北方舰队联合战略司令部。
与此同时，俄罗斯不断加大对北极的军事投入。俄罗斯目前正在大批建造包括核能和传统
动力在内的各种破冰船，更为北方舰队专门建造军用破冰船。苏联解体后被废弃的位于北
极的机场、营房、军事基地等等目前不但被重新恢复，俄罗斯更建造了一批新的北极军事
基础设施。专门为北极地区研制的各种武器装备正源源不断投入北方舰队服役。
包括S-400防空导弹，其他先进的岸舰导弹，雷达侦察和预警系统等武器装备目前都已在
北极地区部署。
今天的北方舰队除了拥有传统上的海军水面舰艇和潜艇外，目前还指挥着驻防北极地区的
大量陆军和空军，以及防空兵部队，其中包括陆军第14军和空军第45军。北方舰队的大批
军事基地因此遍布北冰洋沿岸和沿线岛屿上。
北极作战部队从事特别训练
北方舰队过去曾拥有自己的海军陆战队和岸防兵力。但最近几年，俄军特别从“中部”和
“西部”军区抽调大批兵力划归北方舰队指挥，让它们常驻北极。北方舰队下辖的陆军第
14军旗下两个旅是北极作战部队，特别装备有各种类型的雪橇、可在严寒和低温条件下启
动和作战的T-80BVM主战坦克，以及架设在履带牵引车上的火砲和防空导弹等。
俄军还为北极作战部队研制了专用制服，不但防寒，还能防止冰水浸入。北极作战部队都
经过专门的极地作战训练，包括滑雪，使用狗拉和鹿拉雪橇，在积雪中构筑工事、掩体和
营地等等。
最近几年来，北方舰队每年都要在北极地区举行各种军事演习，包括穿越北极航道。2016
年为期两个月的军事演习规模最大。演习假设北极遭受大规模的导弹和空中攻击，假想敌
还占领和登陆北冰洋上的岛屿，北方舰队发动反攻。
俄罗斯媒体说，克里姆林宫领导层显然认为，在经过了2014年之后的各兵种整合和准备，
北方舰队升级为独立的第五大军区的时机已经成熟。
有利北极军事动员和航道建设
现已退役的北方舰队前司令波波夫对俄罗斯媒体表示，北方舰队升级为第五大军区后，对
俄罗斯在当地从事军事动员，征兵，与地方政府协调，特别是建设和开发北极航道的基础
设施都非常有利。他认为，北方舰队早已在履行第五大军区的职责。普京的命令仅是把北
方舰队正在从事的工作正式化和法理化。
军事评论人士彩冈诺克说，俄罗斯几年前通过新版海军理论后，尤其加强了对北极地区的
经营，其中北方舰队成为重中之重。除了加强军力等硬件建设外，也更关注北极地区俄军
基地的生活和补给设施建设。
ACT-1, 彩冈诺克：“其中最为重要的问题就是，要保证北方舰队军人在极地特殊条件下
，能够享受正常的基础设施和社会服务。”
俄想独霸北极中国如何反应？
俄罗斯几年前还通过了专门条例，要求通过北极航道的外国舰船必须事先通知俄罗斯，并
使用俄罗斯的引水员，否则俄罗斯将会阻止，甚至可能扣留或击毁外国舰船。
2018年曾推出的中国北极政策白皮书提到北京积极参与北极事务，并特别强调中国是近北
极地区国家。中国对北极不断增加的兴趣，以及中国在北极地区的活动都引起了包括俄罗
斯在内的许多国家的警觉。近年来，中国货船也更多使用北极航道。针对俄罗斯试图独霸
北极和北极航道，中国如何反应引人关注。
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