标题:中国将治理芯片行业盲目投资及烂尾乱象
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中国工信部副部长王志军11月28日在第二届中国发展规划论坛上表示，继前些年在钢铁、
水泥、电解铝等领域存在重复建设和产能过剩，包括光伏等一些新兴产业出现过重复建设
后，目前芯片制造等行业也出现了盲目投资和烂尾项目。
王志军表示，前段时间，媒体曝出有关集成电路制造项目方面的投资造成巨大损失，这需
要规划和加强监督。同时，要看到兼并重组是企业整合创新资源，实现规模化发展和提升
竞争力的有效形式。
自从电信巨头中兴和华为等企业芯片供应近年受美国限制和制裁以来，中国国内掀起大规
模的“造芯”运动。公开信息显示，截至今年10月初，中国已有5万多家登记为半导体集
成电路方面的公司，仅今年头9个月新成立的芯片公司就达1万2千740家。
有报导表示，许多这类公司是由与半导体集成电路行业毫无关系的公司拥有，包括房地产
公司、水泥和食品制造商、海鲜业者、汽车零件商等。造成这种情况的主要原因是要获取
国家资助和减免赋税。
此前，面对芯片断供的恐慌而引起的芯片产业乱象，中国当局表示，要对目前全国各地大
搞芯片的无序状况进行整顿，清除大量庞大的烂尾项目。
中国国家发展和改革委员会发言人孟玮在10月20日的例行发布会上表示，一些没经验、没
技术、没人才的“三无”企业投身芯片行业，盲目上项目，低水平重复建设的风险日益显
现出来。
中国国务院2014年出台《国家集成电路产业发展推进纲要》以来，包括上海、深圳、南京
、武汉、合肥、成都、贵阳在内的多个城市都在重金布局芯片产业，以争取国家资源。
中国为打造芯片供应的自主，近年来以举国之力发展半导体产业，但也出现被称为“中国
最大半导体骗局”的武汉弘芯。该公司今年因财务问题严重，确定被地方政府接管，再度
显示中国在追求自产芯片这条路上的挫败。武汉宏芯本应是200亿美元投资计画的关键部
分，原本希望有助于将武汉转变为半导体制造中心。
武汉弘芯去年更是高薪挖角大批台积电员工，还延揽前台积电共同营运长蒋尚义担任执行
长。一年后武汉弘芯因为濒临破产、公司营运陷入停摆，连被视为是弘芯招牌的蒋尚义都
坦言“根本是场噩梦”。蒋尚义已经请辞武汉弘芯，今年7月离开大陆前往美国。
中国是世界最大的芯片进口国。美中关系恶化导致中国市场对芯片供应中断的担忧，特别
是美国对中国实施新制裁措施之后。
中国半导体行业协会副理事长魏少军8月26日在世界半导体大会上说，中国是芯片进口大
国。他说，中国在2013年以后其芯片进口额超过了2000亿美元。2018年，这一数字超过了
3000亿美元，到2019年依然保持在这一水平。他认为，如果2020年没有任何异常情况发生
，中国的芯片进口额可能不会低于3000亿美元。
美国是全球芯片供应大国，其芯片出口份额占全球市场份额的大约52%。中国进口的大部
分芯片都来自于美国。
分析人士指出，中国一向把集中力量办大事作为引以为傲的一项制度优势。但这种举国体
制有利有弊，可以被动员起来做好事，也往往成为巨大灾难的温床。上个世纪60年代初，
中共发动了全国性的“三面红旗”、“大跃进”运动，结果就造成了一场全国性的大饥荒
，导致约4000多万人饿死。
许多专业人士表示，芯片制造是一个极为复杂和要求极高的工艺，砸钱是砸不出来的。目
前中国芯片业的乱像不过是各地政府都想通过设立项目而捞取国家投资的一种现象。出现
巨大的浪费也是这个举国体制的内在特征之一。
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