标题: 瑞士今公投向企业问责 违人权损环境可遭索偿
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【明报专讯】
瑞士今（29日）将举行一项牵连甚广的企业问责公投。该倡议旨在促使瑞士企业为人权和
环保问责，万一这些企业或其子公司、甚至海外供应商或生意伙伴出现违反人权或损害环
境的问题，这些瑞士企业都可能要面对国内民事责任。由于瑞士企业多属跨国企业，牵涉
商品买卖占全球三分之一，因此此倡议势令瑞士企业很易堕入法网，牵动全球产品供应链
。多家企业与瑞士政府已表明反对，但民调显示国民倾向赞成。
包括子公司供应商 涉全球1/3买卖
今次公投的倡议由逾130个民间团体联盟发起，要求瑞士企业必须确保总公司、旗下子公
司、供应商和合作伙伴，都要履行联合国人权准则和一系列的国际环保标准。企业必须公
开汇报例如供应商无法验证工厂建筑物安全、聘用童工等潜在风险，以及提出解决这些风
险的办法。万一相关子公司、供应商等犯错，相关受害人可入禀瑞士法院兴讼，而这些瑞
士企业都要承担民事诉讼后果。
政府和商界批评倡议过于激进，将削弱企业竞争力，尤其是疫下疲弱的经济环境。苏黎世
金融公司斯迪富的分析家奥伯许贝尔（Alain Oberhuber）说：“公投赞成将是一项里程
碑，因为瑞士向来拥有亲商的法律环境。”
雀巢称难时刻监测合作伙伴
瑞士注册公司及其子公司、供应商和合作伙伴总涉全球三分之一的商品交易。然而如商品
交易巨头嘉能可（Glencore）在刚果民主共和国、哥伦比亚等国的采矿业务常有污染、剥
削劳工、村落迁徙却缺乏关顾等问题；全球最大农药生产商先正达（Syngenta ）的产品
被指致癌风险高；瑞士的朱古力公司的非洲可可豆供应链存在童工问题等。著名朱古力生
产商Barry Callebaut早前表示，与之合作的小农数以百万计，定然会有问题存在，公投
倘通过恐会不断掀起官司。有15万个供应商的世界大型食品生产商雀巢表示，它们连供应
商每年要做2500至3000个审计，不可能时时刻刻确保每一个生意伙伴负责任。瑞士贸易与
船务协会的秘书长舒尔希（Florence Schurch）则担心，商家将因激进新法撤出瑞士。
要是公投反对，政府提出的较温和法案将随之生效。该法只要求企业密切监督其国际经营
，自愿式提交报告，惟若海外子公司或其供应商有何违反人权、环保事情，瑞士母公司毋
须负上法律责任。
最新民调显示，大部分选民倾向赞成民间团体的倡议。然而，要在瑞士展开民事诉讼并不
容易。该国为了减少诬告，原告人须先缴付讼案的法律费用。原告人即使赢得赔偿，仍要
支付代表律师每小时400美元（3100港元）的帐单。
（彭博社、纽约时报、英国广播公司）
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反对投资军火制造商 瑞士举行公投
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2085500
新闻引据：采访、路透社
撰稿编辑：黄启霖
瑞士22日就是否禁止瑞士银行投资军火制造商举行全民公投，这是瑞士最新一波的反军事
公投。根据民调，半数选民支持限制对军火商的资助。
瑞士是一个中立国，已经有200年没有发生过对外战争。
根据独立研究机构Profundo的研究，瑞士的银行对诸如洛克希德马丁（Lockheed Martin
）、诺斯洛普格拉曼（Northrop Grumman）以及通用动力（General Dynamics）等军火公
司的贷款和持股，价值将近110亿美元。其中，以瑞士央行的瑞士国家银行（SNB），以及
瑞士银行（UBS）和瑞士信贷银行（Credit Suisse）的曝险最大。
瑞士青年绿党（Young Greens Party）共同主席茱莉亚．龚（Julia Kueng，音译）表示
，“来自瑞士的大量金钱被投入一个从死亡和毁灭获利的产业”、“一个宣称中立的国家
怎么会从战争原料中获利呢？”活动人士收集了12万人的签名，促成这项公投。
瑞士国家银行反对这项提案，他们表示，这将制造法律的不确定性，并破坏中央银行的独
立性。瑞银集团也表达反对，并说他们并没有直接或间接资助在瑞士被禁的武器。
瑞士信贷则要路透社去问瑞士银行家协会（Swiss Bankers Association），该协会指称
，这项提案将减弱瑞士作为商务选择地点的优势，并不必要的限制了瑞士央行、退休基金
、银行与保险公司。
这项提案的标题为“反对战争交易（Against the War Trade）”，目的在禁止央行和退
休基金，不得持有从销售武器和零件获利超过5%公司的股份；同时，也将禁止银行放款给
军火公司。
瑞士无军队组织（GSoA）主张，武器扩散会助长战争，瑞士可以透过庞大的财富管理业，
对非军事化作出贡献。
瑞士无军队组织秘书长孔恩（Nadia Kuhn）表示，瑞士的银行管理全球大约四分之一的跨
国资产，这让瑞士有机会与众不同。
这次公投是最新一波质疑瑞士与军事扯上关系的举动。
在1989年的公投中，瑞士选民否决了废除军队；而在6年前的公投中，他们拒绝采购瑞典
的狮鹫型战机（Gripen）。
2019年5月，瑞士也就枪枝管制举行公投，结果将近三分之二选民支持加强枪枝管制。
瑞士也在9月底举行公投，结果有50.1%的选民支持，通过斥资66亿美元，采购新型战机以
取代老旧机型。
瑞士除了投资外国公司，也采购武器，有些公司还从银行获得贷款。
2019年，瑞士出口价值7亿2,790万瑞士法朗（约7亿9,866万美元）的武器到71个国家，超
越2018年的5亿1千万法朗。
根据这个月进行的民调，接受调查的选民50%支持限制对军火商的投资，45％反对。
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