标题: 拜登内阁出炉 核心“重振同盟制华” 布林肯任国务卿苏利文任国安顾问呼声高
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【明报专讯】
美国总统当选人拜登任命为白宫幕僚长的克莱恩（Ron Klain）周日（22日）透露，拜登
将于周二（24日）宣布首批内阁官员人选。多间美国传媒引述知情人士报道，拜登将提名
其心腹、竞选团队首席外交顾问布林肯（Antony Blinken）出任国务卿，拜登的高级政策
顾问苏利文（Jake Sullivan）将出任国家安全顾问。外界按往绩估计两人上场后未来对
华政策仍将维持强硬，但会与欧洲及亚太等国重建盟友关系，合作向中国施压。
《纽约时报》、路透社等主流传媒周日引述知情人士报道，拜登竞选团队的首席外交顾问
布林肯料将成为国务卿，带领美国外交和军事政策。58岁的布林肯生于纽约，生父曾任美
国驻匈牙利大使。他9岁时随母亲及曾经历二战纳粹大屠杀幸存的犹太人继父移居法国巴
黎，及后重返美国求学，毕业于哈佛大学及哥伦比亚大学法学院。他熟悉欧洲文化，能说
流利法语，曾立志成为记者或电影制作人，至1993年加入国务院欧洲政策部门任职，展开
外交官僚生涯。
布林肯曾任前总统克林顿的外交演说写手，2002年至2008年间任参议院外交委员会最高幕
僚时首次与拜登共事，其后在奥巴马政府担任副国家安全顾问及副国务卿时，亦与拜登合
作无间，甚至被视为拜登的“分身”。他处事手法包容，广纳不同阶层官员意见的作风甚
获好评，对国家安全议题亦有独到见解，但部分前幕僚认为他较少透露自身立场，决策时
亦欠果断。
布林肯料在人权问题更趋强硬
布林肯低调务实，相信美国的力量对全球各国的影响，认为美国应牵头推动人权与民主，
如2013年他便主张美国对涉使用化武的叙利亚巴沙尔政府动武。不过他亦了解美国的限制
，提出美国必须和其他国家重建同盟关系，以应付特朗普管治下的“民主退潮”，以免中
国、俄罗斯等专制国家乘虚而入。有观察认为，布林肯未来可能将加强美国与印太地区与
非洲国家的关系，并将欧洲盟友视为首要合作伙伴。
布林肯曾在公开演说中批评特朗普的贸易战无法解决中美的系统性问题，同时中国在战略
位置上较美国强势，与中国“完全脱钩”不切实际，亦可能产生反效果。他对中国以科技
加强国家操控表示关注，近期亦在Twitter谈及与台湾加强经济联系助支持区内和平稳定
，毋惧触怒北京。
《金融时报》引述多名曾与布林肯共事的前官员称，在美国经历特朗普4年任期中高举美
国优先的民族主义及反复的外交战略而走向孤立后，布林肯的外交资历将助拜登政府重建
全球信任，亦料在人权问题上更趋强硬。
苏利文弃前朝“美国独行”策略
消息人士亦估计，拜登的高级政策顾问苏利文（Jake Sullivan）获提名出任国家安全顾
问。43岁的苏利文曾是希拉里任国务卿时的核心幕僚，及后亦曾在拜登任副总统时担任其
国家安全顾问。今年5月他在接受路透社访问时指出，拜登不会采取特朗普那种“美国独
行”（America alone）的做法对付中国，而是会与志同道合的国家合作向北京施压，并
把人权议题拉到最高层级。
《华尔街日报》引述专家分析，有关外交与国安官员任命或反映拜登计划上台后维持对华
强硬立场，但将透过与盟友一同以制裁等方式向中国施压。
（金融时报、纽约时报、华尔街日报）
共和党人密谋阻确认拜登班子任命
美国新闻网站Axios引述消息人士报道，共和党密谋阻止拜登部分内阁成员、政府及法官
人选的提名确认，正密切留意人选安排，部分人蒐集资料，甚至拟定听证会的问题。
消息人士透露，共和党密谋狙击的目标包括政客和公务员，例如前代理司法部长耶茨（
Sally Yates）、陆军中校温德曼（Alexander Vindman）以及前国家安全顾问苏珊赖斯（
Susan Rice），这些人过去在弹劾案及人事任命方面与特朗普对着干。共和党还针对法官
、总检察长和最高法院等潜在人选，因担心这些被提名者会削弱保守派主张。
不过分析指出，即使共和党能在1月乔治亚州重选两个参议院席位中取胜，保留参议院控
制权，足以阻挠拜登的人事提名，但包括罗姆尼在内的一些共和党人仍可能越过党派路线
“倒戈”，因为他们认为除非对被提名者有合理的怀疑，否则总统有权任命内阁。
民主党内进步派随时加入“拦路”
至于被视为国务卿大热人选的布林肯，其提名或受民主党进步派和共和党人双重阻挠，前
者对于布林肯在奥巴马政府任期后为私人企业提供咨询意见持谨慎态度，共和党人则预料
会施压布林肯强硬对付伊朗。
（Axios、HuffPost）
特朗普不满“帮倒忙” 法律顾问出局
美国总统特朗普主要盟友及部分共和党人开始转軚，施压特朗普承认败选，其中包括新泽
西州前州长克里斯蒂。他批评特朗普律师团队在法庭一直拿不出选举欺诈证据，行径“令
国家难堪”。特朗普法律团队内部亦现裂痕，团队周日（22日）发声明，与法律顾问鲍威
尔（Sidney Powell）割席，因她经常发表阴谋论，被特朗普认为“帮倒忙”。
特朗普重要盟友克里斯蒂（Chris Christie）周日受访，敦促特朗普接受选举结果，直言
特朗普法律团队的行为“令国家难堪”。
克里斯蒂表示，特朗普团队经常在法庭外声言出现选举舞弊，但在庭内却没以选举欺诈为
抗辩理由，他说﹕“我们不能继续为一些没有发生的事行动”。
克里斯蒂更点名批评特朗普的法律顾问鲍威尔的所为不符律师准则。鲍威尔上周四（19日
）与特朗普法律团队召开记者会，她指控电子投票系统把数百万张选票转给拜登，拜登胜
出是因为“共产主义资金”，但她没提供任何证据。
特朗普私人律师朱利亚尼（Rudy Giuliani）及高级法律顾问埃利斯（Jenna Ellis）周日
发声明与鲍威尔划清界线，声明称：“鲍威尔独立进行法律行动，她不再是特朗普法律团
队的成员，不再以个人身分担任总统的律师。”
《华盛顿邮报》引述两名顾问报道，特朗普不喜欢有关霍士新闻及其他媒体对鲍威尔的报
道，部分盟友也认为鲍威尔的行为太过分，顾问透露鲍威尔近日曾与朱利亚尼等人争执。
一名竞选团队高层称，特朗普认为鲍威尔带来损害多于帮忙，“对总统来说，她（鲍威尔
）太疯狂”。
共和党人表态要求认输
一些共和党人亦表态要求特朗普承认落败。马里兰州长霍根（Larry Hogan）周日受访称
，特朗普团队持续企图推翻选举结果的举动，开始令美国看来像“香蕉共和国”（Bana-
na Republic，泛指政局不稳及受外国势力影响的国家）”，他在Twitter 发文呼吁特朗
普认输。
（BBC、华盛顿邮报）
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耶伦据报获拜登提名　有望成首位美国女财长
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撰文：李福源
美国消费者新闻与商业频道（CNBC）周一（23日）引述消息人士透露，宣告胜选的美国民
主党总统候选人拜登（Joe Biden）将起用前联储局主席耶伦（Janet Yellen）担任下一
届财政部长；如果耶伦顺利上任，将是首名领导财政部的女性。
在提名阁员的声明中，拜登表示：“在国家安全和外交政策方面，我们已没有时间可以浪
费。我需要一支在我上任第一天就做足准备，帮我们重夺美国关键席位的团队，他们要团
结全世界来迎接我们所面临的最大挑战，推进我们的安全、繁荣和价值观。这是这支团队
的关键，这些人既有创新精神又有想像力，而且经验丰富，经历过危机和考验。”
现年74岁的耶伦被广泛视为出任财长的稳妥人选，外界寄望她争取民主、共和两党就新纾
困措施等经济方面达成妥协，并有望获得国会参议院共和党议员支持其提名。
耶伦毕业于布朗大学（Brown University）和耶鲁大学，2014年2月至2018年2月担任联储
局主席，横跨奥巴马（Barack Obama）及特朗普（Donald Trump）政府。她卸任后加入智
库布鲁金斯学会（Brookings Institution），是学会的杰出院士。
耶伦学界资深历厚，“实战”经验丰富。2013年，350名经济学者联署去信奥巴马，支持
她担任联储局主席，他们的理据是，耶伦早就次按危机提出警告、领导风格民主，以及决
心创造更多就业职位。
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川普同意开始政权交接工作！美国总务署已通知拜登“胜出”，川普嘴硬发推：官司继续
拼，最后我会赢
https://www.storm.mg/article/3233658
李忠谦 2020-11-24 09:46
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美国总务署23日确认拜登是今年总统大选的“明显胜利者”（apparent winner），允许
拜登的政权交接团队开始与联邦政府进行协调工作，好为明年1月20日的总统就职与新政
府上任预作准备。美国现任总统川普则在推特上表示，总务署长莫菲承受太多骚扰与威胁
，“我不想看到这些事发生在她身上，我建议她的团队做该做的事”。但川普也强调，选
举官司将会继续进行，“我相信最后我们会赢”！
美国新任（或连任）总统须在大选隔年1月20日中午就职，这是规定在美国宪法增修条文
第20条的法定日期。除非总统选举无法分出胜负、或者有重大舞弊情事，否则政权交接（
在现任总统未能连任的情况下）都应该赶在1月20日“完成”（而非“开始”），这样新
旧政府才能无缝交接。由于美国没有“中选会”，若要提前开始交接，就必须在选举人团
12月开始投票之前启动相关工作，如果真的等到隔年1月初联邦参议院议长对选举人团的
投票唱票后，才确认谁是美国总统，那么交接工作就会只剩下两个星期，那当然来不及！
那么在跑完正式流程之前（选举人团投票、参院议长唱票），谁有资格“提前”认定总统
大选赢家呢？那就是美国总务署（General Services Administration，GSA）。GSA是一
个独立机关，员额约1万2000人，角色有如整个联邦政府的“总务处”。大选投票过后，
署长会进行“确认”（ascertainment），一旦确认总统大位花落谁家，就会展开政权交
接程序，让新政府交接团队取得各部会必要的资料与协助。
今年美国总统大选战况激烈，而且川普在仍在开票的情况下先是片面宣布获胜、要求各州
停止计票，但随着开票作业持续进行，拜登显然后来居上，甚至掌握了当选所需的（至少
）270张选举人票。川普于是宣称他输掉的几个摇摆州（swing states）开票过程问题重
重、是民主党人“偷走了这场选举”，扬言要让选举官司遍地烽火。由于川普始终不愿认
输，GSA署长莫菲7日也发表声明，表示她与GSA尚未完成“确认”，他们也会恪守相关法
律规定。
不过川普阵营的选举官司进展并不顺利，几乎全数遭到法院驳回或是自己撤回诉讼，负责
操盘法律战的川普律师朱利安尼（Rudy Giuliani）虽然不断抛出各种阴谋论，在大众电
视台宣称已经掌握满手证据，但这些“铁证”始终没有出现在法庭上，莫菲也在23日做出
决定，确认拜登是今年总统大选的“明显胜利者”，即将开始政权交接程序。莫菲强调自
己是“根据法律与可取得的事实独自做出决定”，“关于我做出的决定或宣布的时间点，
从未直接或间接承受来自行政部门官员的压力，包括白宫或总务署职员。我要说清楚，我
没有收到任何要求我延后判定结果的指示”。
就在GSA 通知拜登开始政权交接作业的同时，川普也在推特上强调自己对GSA 署长莫菲（
Emily Murphy）的感谢。川普写道：“我要感谢GSA 的艾蜜莉・莫菲坚定的奉献精神以及
对国家的忠诚。由于她受到骚扰、威胁和虐待–我不希望看到这种情况发生在她、她的家
人或GSA 的同仁身上。我们的官司将继续打下去，我们将继续努力战斗，我相信我们会获
胜！不过为了国家的最大利益，我建议艾蜜莉与她的团队去做有关政权交接的工作，并且
告诉我的团队也要这么做。”
美联社指出，GSA之所以现在认定拜登当选（或说“明显胜利者”），是因为川普在摇摆
州所提出的选举诉讼一败涂地，莫菲也公开表示“最近的事态发展涉及法律挑战、以及对
选举结果的认证”。拜登团队负责政权交接作业的执行主任亚伯拉罕（Yohannes Abraham
）表示，“开始应对我们国家所面临的挑战，GSA的决定是一个必要步骤，这些挑战包括
控制疫情，也包括让我们的经济重回正轨”。亚伯拉罕说：“在未来几天，我们将开始与
联邦官员会面，讨论应对大流行的措施，全面了解我们的国家安全利益，并且掌握川普政
府如何掏空政府机构。”
美联社指出，虽然川普坚持不愿认输，但越来越多的共和党人、国安专家与商界领袖都认
为“应该要开始政权交接工作了”，因此莫菲肩头上的压力其实越来越大。包括共和党的
田纳西州联邦参议员拉马尔・亚历山大就呼吁川普“应该把国家放在第一位，协助拜登政
府取得成功”，也对川普喊话“人们会记住你做的最后一件事”。共和党的俄亥俄州联邦
参议员波特曼（Rob Portman）则是呼吁GSA尽快启动政权交接，因为拜登应该听取有关国
家安全和新冠病毒疫苗分配计划的高层简报。亚历山大与波特曼都是川普支持者，但他们
也跟其他共和党人一样，要求“2020年的选举应该要落幕了”。
除了共和党的国会议员之外，超过160位商界领袖也要求莫菲立刻承认拜登为候任总统，
并且展开政权交接作业。商界领袖们在这封公开信中强调：“不让即将上任的政府掌握资
源与重要资讯，将让美国的公共事务、经济状况与国家安全均处于危险之中。”此外，还
有一百多位共和党的前国安官员更联名指出，川普拒绝认输、也不愿启动有序过渡，已经
对美国的民主进程构成了严重威胁，这份声明的连署者包括小布什任内的国土安全部长里
奇（Tom Ridge）、中情局局长海登（Michael Hayden）、国家情报总监尼格罗庞提（Jo-
hn Negroponte）等人，他们更呼吁国会的共和党人，应该要公开要求川普总统停止对总
统大选公正性的反民主攻击。
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