标题: 日本女性参政困境：一失言或成千古 男性占多数的政坛中，她们是“极少数派”
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詹如玉 2020-10-28 09:20
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日本自民党众议员杉田水脉日前因失言再度惹议。（翻摄杉田水脉官方网站）
自日本前首相安倍晋三2014年誓言打造“让女性能闪耀发光的社会”以来，该国女性从政
及就业情形一直备受瞩目，但实际上却没有显著成果。除新任首相菅义伟减少女性阁僚人
数，降级安倍时代建立的“女性活跃推动总部”外，现任女性众议员杉田水脉对性犯罪、
LGBT议题的一连串不当发言，也让日本女性从政的处境越发艰辛。
失的不只是“言”，还有女性政治家的形象
现年53岁的日本自民党众议员杉田水脉，因在9月底举行的党内会议中，针对暴力及性犯
罪受害议题表示“女性很会说谎”而引起争议，并遭自民党政调会长下村博文口头警告。
而后杉田虽于10月1日在自身的部落格上发文，表示自己没有藐视女性的意图，并称会说
谎的人无性别之分，为自己向外界带来“只有女性会说谎”的印象道歉。
其实早在这次的风波前，杉田就已因在2015年至2018年间，陆续参与网络节目或投稿至新
潮社发行的月刊志《新潮45》（已于2018年无限期休刊），批评LGBT族群不生小孩，没有
任何生产性，质疑日本政府对相关议题投入税金根本是“浪费”，而引起日媒、LGBT团体
批判，甚至连美媒CNN、英媒《独立报》（The Independent）、法媒《世界报》（Le Mo-
nde）都以杉田于2018年投稿的文章进行报导。
接二连三地的争议言论，不但让杉田被日媒封为“失言女王”，还在2018年引起约5000名
民众聚集在位于东京都千代田区的自民党总部前，要求杉田辞去议员职务。美国国务省于
去年3月发表的2018年版《各国人权报告》（Country Reports on Human Rights
Practices）中，也提到杉田和《新潮45》刊登的LGBT相关文章。
男性多数下的“极少数派”
据《哈芬登邮报》（The Huffington Post）日文版报导指出，日本除自明治时期迄今从
未出现过女性首相，截至今年10月为止，日本众参两院中的女性议员仅占25%，其中总人
数有465名的众议员，更是只有9.9%的议员为女性，远落后于全球国家平均的25%，及亚洲
国家平均的20%，可以看出日本国会男女比的极大差距。
曾被誉为“日本史上首位女首相热门人选”，并在2017年安倍内阁时担任防卫大臣的稻田
朋美，就女性从政议题表示，受女性在日本政界中被视为“极端的少数派”影响，当女性
在强烈表达自身意见时，很常会被社会判断为“一时的情绪激动”并受到质疑；日本著名
女性主义者、社会学者上野千鹤子也同意此说法，认为女性政治家为了在政界生存，常常
会遵守多数男性的观点，甚至变得比男性政治家更鹰派。
在日本为数不多的女性议员中，除国民民主党参议员伊藤孝惠、无党籍的参议员寺田静，
都曾接受《哈芬登邮报》访问，透露女性从政的困境外，曾因带小孩到国会而引起争议的
无党籍议员绪方夕佳，也表示女性政治家很难在工作和生活中取得平衡。
在这样艰难的情况下，杉田的连续失言可说是雪上加霜，让外界对于女性从政的看法越来
越走向负面。日本媒体学者朱菊熙（音译，Kukhee Choo）认为，今天杉田之所以享有权
利从政，是因为前面有无数的女权主义者，为现代女性政治家铺平了道路，但杉田却与此
背道而驰，利用自身权力及地位毁坏女性从政的道路。
于2019年4月发起反对性犯罪抗议活动的日本人权组织“Flower Demo”，除对朱菊熙的发
言表示认同外，还对杉田针对暴力及性犯罪议题的失言发表声明。批评身为议员的杉田应
解决性别不平等问题，而非发表具有歧视意味的言论，称杉田的举动展露了她对于真正的
性暴力、性犯罪问题的无知。
改变的社会风气，落后的政界环境
CNN 称，近年来，受 MeToo、KuToo 等与女性相关，或多由女性发起的运动兴起，及日本
年轻族群使用社群网站（SNS）的比例逐年增高影响，日本社会对于性别不平等、人权问
题的关心与日俱增。社会学者上野千鹤子指出，在杉田因对性犯罪或LGBT族群议题失言而
引起争议前，这些言论其实十分普遍，但因当时社会风气等众多因素，故未引起注意，认
为媒体和大众对于杉田言论的高度关注，是日本社会正在改变的证明。
但从实际情形来看，日本前首相安倍晋三虽在2014年誓言打造“让女性能闪耀发光的社会
”，成立“女性活跃推动总部”，相继任命片山小月、稻田朋美、野田圣子等人入阁，但
最终并未有显著政绩。接棒安倍的现任首相菅义伟，则将女性阁僚从原本的3名减少至2名
，并降级“女性活跃推动总部”为政策调查会的旗下组织，引起稻田朋美等女性政客不满
，称日本是“没有女性的民主国家”。
那些年，与首相大位擦肩而过的女政治家
现任东京都知事小池百合子曾在2008年前首相福田康夫辞任时，出选自民党总裁选，成为
自民党自1955年创立以来首位女性候选人，但最后仍不敌身为男性的麻生太郎及与谢野馨
，与日本首位女首相擦肩而过。另一名曾被视为安倍接班人的稻田朋美，虽在安倍执政期
间担任防卫大臣，以鹰派作风备受瞩目，但最后因涉嫌隐匿自卫队军情报告而引咎辞职。
在安倍于8月辞任后，稻田原本想趁势出选自民党总裁选，但她和前总务大臣野田圣子都
未获得参选所需的20个党员提名。
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