标题: 欧盟主席：中国是竞争对手 香港新疆侵害人权将立法制裁
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欧盟执委会主席范德赖恩（图中立者）16日发表年度欧盟盟情咨文，她以“系统竞争对手
”称呼中国，并谴责香港及新疆的侵犯人权行为。（图取自 Instagram）
（中央社记者唐佩君布鲁塞尔16日专电）
欧盟执委会主席范德赖恩今天发表年度欧盟盟情咨文，提到中国时称其为竞争对手，另谴
责发生在香港及新疆的侵犯人权行为，表示准备提出欧盟的马尼次基法进行制裁。
欧盟执委会主席范德赖恩（Ursula von der Leyen）今天发表年度欧盟盟情咨文，在长达
79分钟的演说中，对力振2019冠状病毒疾病（COVID-19，武汉肺炎）疫情后的经济、气候
变迁以及外交政策提出愿景。
在外交政策方面，她提到欧洲需要在全球事务中采取明确立场和迅速采取行动，并特别点
名中国，表示欧中关系是最重要也是最具挑战性的关系之一。
范德赖恩说，一开始她就说过中国是谈判伙伴、经济竞争者和系统竞争对手；她9月14日
才与中国国家主席习近平举行视讯峰会，2天后明确未称中国为朋友，显然欧中关系趋于
紧绷。
她向中国喊话，呼吁在气候变迁方面履行对“巴黎协定”的承诺“并以身作则”，提醒中
国在市场准入、互惠和产能过剩方面仍需努力，欧中依旧呈现不平衡的贸易和投资伙伴关
系。
她更提到民主及人权，表示欧洲相信民主和人权，且说欧洲虽也有问题例如反犹太主义等
问题，但欧洲可以公开讨论，而且受到法律保护，欧洲必须谴责发生在香港及新疆维吾尔
族的侵犯人权行为。
由于中国在欧洲的经贸外交，影响许多国家在批评中国违反人权行为时有所顾忌，范德赖
恩也罕见把箭头向内，提问为何欧洲退缩？连依据欧盟价值观发的声明也会有延误或被淡
化？
欧盟共同外交安全政策决定需由成员国达成一致共识，每一个成员国在这些领域都有否决
权，因此若有成员国不同意就难以发出对人权侵犯行为的回应，范德赖恩上述谈话似有意
改变现况，她提议至少在人权和制裁方面应改以多数决。
最后她呼应欧洲议会多次呼吁制定欧洲马尼次基法（Magnitsky Act），今天宣布将会提
出一项法案，这是迄今欧盟领导人对反制人权侵犯者最正式的声明。2019年12月10日世界
人权日前夕，欧盟外长会议同意启动一项关于全球性制裁的筹备工作，以应对严重侵犯人
权者的行为，这类似欧盟版本的马尼次基法。
欧盟外交和安全政策高级代表波瑞尔（Josep Borrell）2019年12月18日表示，欧盟表达
对新疆人权议题的关切，“我代表欧盟呼吁中国遵守国家及国际义务，尊重人权和基本自
由”，并透露正推动一项欧盟版本的马尼次基法，这项法案未来须由欧洲理事会通过，但
他会致力完成。
（编辑：林憬屏）
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欧盟“国情咨文”绿色新政应对危机
https://hk.appledaily.com/international/20200917/JBK7QH3SYNGYXEMZX7BDHTOQRQ/
欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）昨日发表今年欧盟“国情咨文”，指
欧盟正因武汉肺炎处于历来最严重的经济衰退，主张加大力度推动她去年上任时强调的绿
色新政和数码科技，以应对危机。
鼓励外界投资欧科技
在冯德莱恩的新计划中，欧盟到2030年的减少温室气体排放目标，为至少比1990年水平少
55%，比原先的40%大幅提高，并承诺以“绿色债券”执行环保政策。她又透露，欧盟将在
7,500亿欧元（约6.9万亿港元）救市基金的数码项目中投资20%，鼓励外界投资欧洲的科
技，与中国和美国竞争，认为这是欧洲经济和政治长久生存之道。
英国近期扬言通过《内部市场法案》违反脱欧协议内容，也是这次国情咨文的重点。冯德
莱恩警告贸易协议谈判的时间已越来越少，强调信任是建立合作关系的基石，脱欧协议是
经过双方同意，不容许单方面修改或无视。
她又赞扬27个成员国两个月前通过救市方案是欧盟团结和互相的时刻，但她希望成员国能
在外交政策上展示出支持白罗斯民主示威，质问：“为何彰显欧盟价值的简单声明都要因
其他目的而被推迟、削弱和胁持？”她宣布将就欧盟版马格尼茨基法提出建议。
路透社
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