标题: 日本2大在野党合并在即 党魁出走闹内哄
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https://udn.com/news/story/6809/4837574
2020-09-05 16:29 世界日报 / 编译中心／综合4日电
日本两大在野党立宪民主党与国民民主党将合并改组为新政党，10日举行党魁选举，新政
党预定15日成立创党大会，但目前最担心的是16日上台的新首相很快会宣布解散众议院改
选。
日本朝日新闻报导，立宪民主党与国民民主党合并成立新政党的党魁选举预定7日公告，
10日举行投开票。立宪民主党56岁的党魁枝野幸男以及国民民主党46岁的政调会长泉健太
今天各自在国会大厦举行记者会，宣布参选新政党党魁，形成两人对决的局面。不过，两
党还没正式合并，已先闹内哄，据传国民民主党现任党魁玉木雄一郎拒绝加入合并后的新
政党，可能另立门户。
新政党国会议员已149人
这两党宣布共有149名国会议员将加入新政党，其中众议员106人、参议员43人。149名国
会议员包括立宪民主党88人、国民民主党40人、无党籍21人。
枝野今天在记者会上表示，（两党）聚散离合的历史将画上休止符，希望能成为民众选择
政权的选项。泉健太在记者会上说，期待新政党是“提案型的最大在野党”。
10日当天，这两党也将透过选举的方式，决定新政党的名称。枝野提示的新政党名称为“
立宪民主党”；泉健太提示的新政党名称是“民主党”。
另一方面，执政党自民党总裁（党魁）选举将于8日公告、14日举行投开票，新党魁预计
会在16日临时国会中被任命为首相。参选者有内阁官房长官菅义伟、自民党前干事长石破
茂及政调会会长岸田文雄。
因为自民党目前的民调支持率高，加上立宪民主党与国民民主党因合并问题，在野党尚未
整合，因此，有日媒报导，新首相很可能会提早解散众议院、举行众议院大选。
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自民党总裁选举将不举行街头演说
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https://tchina.kyodonews.net/news/2020/09/dfd72ebad745.html
【共同社9月4日电】
有关决定日本首相安倍晋三继任者的自民党总裁选举，已宣布参选的官房长官菅义伟、政
务调查会长岸田文雄、前干事长石破茂3人4日积极开展活动以争取更多支持。菅义伟出席
了防御第10号台风接近的政府相关阁僚会议，全力做好危机管理。岸田开始巡回各地，石
破公布了政策集。总裁选举管理委员会决定，为响应新型冠状病毒对策，选举期间将不举
行街头演说。在实际决定下任首相的总裁选举中不到各地实施演说的做法实属罕见。
总裁选举将于8日发布公告，并在当天举行演讲会和联合记者会。9日举行由党青年局和女
性局主办的公开讨论会，12日举行由日本记者俱乐部主办的讨论会。14日投计票，选出新
总裁。2007年、2008年因时任首相宣布辞职而举行的总裁选举中，候选人曾在全国多地发
表演说。
菅义伟阵营4日在议员会馆向各方谋求支持，并指示周末启动面向家乡选区内党员的电话
作战。岸田阵营确认了将重点放在地方票上的方针。岸田前往福冈，向自民党福冈县支部
联合会干部寻求支援。他向记者强调称：“将前往多个县，去宣传政治姿态和想法。”预
计5日将访问山梨、静冈两县。
石破在发布政策时就现政府的经济政策指出：“结构性改革没有进展，成长潜力未能发挥
。”他将自己的政策称作“后安倍经济学”，提出“缩小差距促进经济增长”，承诺将扩
充对低收入人群和育儿家庭的财政支援。
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菅义伟称上任后将保就业 排除降低消费税可能性
https://is.gd/hHMRrj
在日本执政自民党本月中举行的党总裁选举中被视为顶头大热门、大有机会接替安倍晋三
出任首相的现任内阁官房长官菅义伟今日（5日）早上表示，新首相上任后，必须采取有
效措施继续保护商业机构和就业机会，主要是透过派钱及提供贷款等方法，减轻新冠肺炎
疫症对经济所造成的打击。不过，他排除降低现时百分之十的消费税税率的可能性。
在党内获得多个主要派系支持的菅义伟在一个电视节目中接受访问时，谈及一些国会议员
提议把百分之十的消费税降低，藉以在疫情结束之前，减轻普罗大众的负担和困境。他警
告不要轻举妄动，宜谨慎行事。
他指出：“消费税是政府的必须收入来源，用来支付各个社会福利项目......我认为应该
把消费税税率维持在目前的水平。”
持续半年有多的新冠肺炎疫症导致日本陷入第二次世界大战结束以来最严重的经济衰退。
本地市场和环球市场对日本出口货品的需求量剧降，对日本各行业造成重大打击，商业机
构的盈利锐减，失业率亦告上升。如何控制疫情及带领经济走出困境，成为下一任首相面
对的最大挑战。
菅义伟称，现在重要的是保障就业，以及协助商业公司继续经营它们的业务。主要透过派
钱及提供贷款达到这些目的。
自民党定于9月14日进行党总裁选举。如无意外，菅义伟应可击败另外两位对手岸田文雄
和石破茂，成为新领袖。预料由自民党控制的国会众议院会在两天后（16日）确认他为新
首相。理论上，新首相会完成安倍余下的任期，直至2021年9月。不过，有人揣测菅义伟
上台后，便会宣布提早在未来数月内举行大选，藉以巩固他的政治地位。
在节目中，菅义伟也被主持人追问是否提早举行大选的问题，他回应道：“人民最期望政
府做的，是应付疫症，制造安全的生活环境。”
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挺菅义伟任首相 自民党秋田地方票拟全投同乡
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202009050191.aspx
（中央社东京5日综合外电报导）
日本执政党自民党将选举新任总裁，相对于多数地方将办“预备选举”听取党员意见，秋
田县党部拟不办预备选举，有意把3张地方代表票都投给出身秋田县的内阁官房长官菅义
伟。
日本首相安倍晋三表明辞意后，自民党总裁也出缺，自民党中央已决定14日举行总裁（党
主席）选举。自民党总务会日前决议总裁选举不办党员投票，改采由两院议员总会选出的
简易选举方式，有利于获党内主要派阀支持的菅义伟选情。
目前参选自民党总裁的人选，包括菅义伟、自民党政调会长岸田文雄，及前干事长石破茂
。自民党两院议员总会上共有535张选票，394张来自394位国会议员，另外141张票分属47
个都道府县各3位代表。
日本报知体育报导，秋田县是菅义伟故乡，自民党秋田县支部连合会（类似地方党部）昨
天26名县议员举行常任总务会议，原则上决定不举行党员预备选举，3张地方代表票都投
给“同乡”菅义伟。
由于自民党中央决定总裁选举不举行大规模党员投票，所以多数地方党部将自行举办预备
选举，参考党员意向决定3张地方代表票要投给谁。
其中，秋田县因为是菅义伟故乡，所以地方党部原则上决定不办预备选举，直接力挺“地
方之星”，待12日举行地方代表、国会议员等约百人出席的总务会议，做出秋田县的最后
决定。
秋田县支部连合会副会长鹤田有司期待菅义伟成为总裁与首相，若是一般的总裁选举，就
应举行党员投票，不过，这次有可能出现首位秋田县出身的总裁，梦想成真的想法也更加
强烈。
目前已知日本47个都道府县，有44个将举行预备选举，只有秋田县、北海道及新潟县不举
行。北海道的部分是实施党员投票的时间有困难；新潟县则以问卷方式来获知党员意见。
地方代表票跟党员无关，由47个都道府县各派3名代表参加投票，但实务上各地的3名代表
都跟当地选出的自民党议员有关，所以还是可能反映派阀影响力，所以只要派阀运作，地
方代表票仍可能有相当票数集中投给菅义伟。
不过，基于不少人在9月1日的自民党总务会上要求实施党员投票，麻生派成员、总务会长
铃木俊一同意以实施由党员投票进行的“预备选举”作为前提，让两院议员总会的投票方
式获党内各方人士同意。
另外，自民党选举管理委员会考量疫情及选举期间太短（8日到13日，14日投开票），决
定不举办候选人的街头演说。攸关下任首相人选的总裁选举，党中央相当罕见地采取不进
行全国演说的方式。
（译者：黄名玺／核稿：张佑之）
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安倍的政治遗产：会留给日本与亚洲什么？
http://big5.ftchinese.com/story/001089257?full=y
2020年是一个颠倒之年，黑天鹅成群起飞，新冠疫情更是使得我们时刻都有经历历史的感
受。即使如此，日本首相安倍晋三在8月28日的提出辞职，还是值得一书。
安倍以身体原因提出辞职，源自身体原因。在他13岁时，他就患了慢性结肠炎。他干过两
次首相，两次辞职，都是因为这一病情复发。中国人说，身体是革命的本钱，确实有点道
理。
日本新首相到底是谁？目前最有力的竞争者，就在日本前防卫大臣石破茂、日本前外务大
臣岸田文雄和日本现任内阁官房长官菅义伟中角逐。目前不少人认为菅义伟呼声很高，如
果他当选，估计对于安倍政治遗产继承将会最为完善。
有日本朋友对我表示，安倍和菅某种程度很类似，是想日本前首相大平正芳那样的人，看
起来四平八稳，其实大智若愚，其实那种可以不动声色一步步实现自己目标的人。
回到安倍的离开，大背景是什么？
一
众所周知，2012年12月，安倍再次出任首相。到2020年的8月24日（这一天），他连续担
任首相时间已经是2799天，超过了前首相佐藤荣作。说起来，安倍的外公是前首相岸信介
，而岸信介和佐藤荣作实际又是亲兄弟，所以佐藤荣作算是安倍的外叔公。
在日本，自民党多年来一党独大，安倍在党内也一直被认为强势。安倍作为自民党总裁的
任期还有一年多，即2021年9月。长期执政使得安倍没有很强大的党内竞争者，大众往往
以为他会执政到2021年。
虽然这一次从安倍7月进入医院检查，就有不少小道消息，但安倍的离任，还是属于意外
，引发日本政坛继任风波。毕竟，安倍作为日本历史执政最久时间的领导，两次执政时间
，加在一起8年零8个月，创造了一个历史记录。
长期的执政，使得普通人一方面遇到问题时会抱怨安倍，一方面可能也会觉得这个内阁，
好像会永远存在一般。
在安倍执政的最后时间，内阁支持一度低迷。日本媒体共同社23日发布的民调显示，其支
持率跌至36%，有58.4%受访者不满其疫情应对——三成的支持率，往往被认为内阁的生死
线。
不过，在安倍表示辞职之后，共同社在29日的民调却出现变化，内阁支持率增加了超过两
成，而认为他辞职时机“恰当”者有58.6%，“太迟”者25.3%，“太早”者12.7%。
根据《朝日新闻》9月初最新民调显示，71%民调愿意给安倍政府正面评价。总体而言，安
倍的第二次首相生涯，虽然经历疫情、森友学院低价购买国有土地丑闻、安倍好朋友经营
的加计学园增设兽医学院等风波，基本算是安全落地。
二
那么，如何评价安倍的政治遗产？
如何评价安倍执政的成绩，不同人有不同看法，在公号《徐瑾经济人》社群和留言也有不
同意见。对于安倍执政成绩，从民调看，不少人还是肯定的。当然，我在一些日本朋友，
尤其大学教授之类，其实很不喜欢他。
大家的纠结，和他的背景也有关。大家知道，安倍出身政治世家，前面也说了，外祖父岸
信介和外叔公佐藤荣作，都曾担任日本首相；父亲安倍晋太郎曾任外相，祖父安倍宽为众
议院议员。
安倍本人继承的政治遗产，主要其实来自他的外公，战前就赫赫有名的岸信介。岸信介是
甲级战犯，也是战后首相，对于日本政治的影响就不说，对日本经济的影响也很大，尤其
产业政策方面。甚至，一位日本经济学家朋友就曾经对我说，安倍经济学，不就是产业政
策么？
三
谈安倍，自然首先要谈他的安倍经济学。“安倍经济学”(Abenomics)，是安倍晋三2012
年底上台后，实施的一系列经济刺激政策。这一政策，一度引发不少争论。安倍经济学核
心，所谓三支箭，就是宽松货币政策、强化财政支出以及结构性改革。
如何评价安倍经济学？这个问题我在日本访学时候，问过不同经济学家，结果往往视乎与
政府关系而给分高低不一，学院派有不满意者，而为政府建言者则给分不错，如滨田宏一
就“第一支箭”货币政策领域给了A+。曾经作为前首相小泉纯一郎的改革先锋的竹中平藏
当时对我说，安倍有的方面做得还不错，尤其是货币政策方面，“与日本央行达成某种协
议，设定了通胀目标，改变日本运行模式，他做到了这点。也许可以给B+。”
如今看来，安倍经济学一度促成日圆疲软，使得日本工业得到复苏，就业形势也不错，股
市也在上涨，日本经济似乎开始进入新阶段。
但是其核心效果仍旧招致质疑。我的同事、FT东京记者罗宾哈丁在FT文章中，给出了简单
结论：“安倍经济学”没有成功，相反，安倍经济学提供了不少教训。
首先，尽管日本央行各种宽松买入，还是没有实现2%通胀目标。更不用说，随着安倍政府
不得不将消费税提高到10%，消费更形疲软，财政的重建也遥遥无期。至于最后一点，结
构性改革，这也许是保守的日本社会最需要也是最难的一块。在一个日益保守的社会，安
倍无法触动太多旧有利益集团蛋糕，所谓结构性改革并没有真正强化。
当然，安倍还是做了不少工作，比如说服农业团体，推动贸易协定的签署，强调女性在经
济中作用———换个角度，如果一个像他这样强势党派的强势领导，都只能做到这里，也
许换个人也不能做到更好。
换而言之，安倍经济学力图振兴日本经济的出发点本身不错，但振兴经济需要符合经济学
原理，需要是更多外来人口、更多新兴产业、更多消费、更多自由市场，但是对于类似日
本这样的老龄化社会，这些要求似乎太高了。
四
其次，安倍的政治家传统。
早年安倍上台的时候，笔者印象中，欧美主流媒体对于他的评价并不是很高。
他在党内外的高支持率，他的民族主义宣言，加上他试图修改宪法的举措，都使得他更类
似一个强势的修正主义者，而不是一个民主社会的理想代言人。随着时间的推移，尤其在
这次安倍辞职后，外界评价总体比他当选时候有了提升。
值得强调的一点是，安倍的强势，除了在政策层面带来了安倍经济学的这样激进改革，对
于日本政治生态也有冲击。日本社会权力生态中，除了政治界、经济界之外，官僚的作用
也很大，迄今仍旧保留有官制社会的一面。我来到日本访学之前，经常问别人，谁在真正
制定日本政策？不少人回答是官僚，而不是政治家。
官僚是终生终身制，政治家基于选举制。作为首相官邸的永田町和作为官僚据点的霞关之
间的互动，一直是日本政治一大特点，二者关系既有合作，也有微妙抗衡,或者说相互利
用、相互抗衡。
之后，政治家一直希望从官僚那边收回权力。90年代自民党第一次下野，产生了细川护熙
（新生党）政府，诞生了对于官僚体制改革构想。这一改革在经历了桥本内阁、小泉内阁
、安倍第一次内阁、民主党政府的努力后，其结果是什么？不仅造就了十分强大的首相官
邸，还造就了目前的安倍一强之现象。
到了安倍时代，他或者说政治家，对于官僚的凌驾，势头很明显，日本官僚权力面临收缩
。之所以出现这样局面，有日本学者对比这表示，是因为内阁人事局逐渐掌握了官僚的人
事权。安倍一强的现象，也是和人事权有关，人事权和阁僚人事权都聚集于总裁、首相一
人之手。如此，不仅党内不同声音消沉，国会也是如此， “本来应该是国民代表的自民
党国会议员只重视首相的看法，也因此产生了揣摩上意的政治现象的出现。”
在2107年，我曾经问过日本前首相鸠山，如何看待官僚被政治家凌驾这一问题。鸠山本人
在上任期间，也曾有打击官僚的口号。他说，冷战时候，总的来说政治家如果按照官僚写
的答案说就可以了，因为那个时代并没有剧烈变化；冷战结束之后，世界发生了剧烈变化
，一直在巨变之中。他评价说，官僚体系适合守成，在一个比较平稳时代中，不用进行多
大干扰，就能带领国家前进，但是在现在这个时代，（官僚体系）明显是不行了，需要政
治家来主导。但不用说，曾经做过民主党首相的鸠山，在很多立场上与安倍完全不同。
无论如何，安倍的出现，显然强化了政治家在时代中的作用，甚至有强人政治的色彩。这
点在日本固然评价不一，但FT等评价却更多表示认可这种权力集中，“通过将权力集中于
首相办公室，安倍得以迫使谨小慎微的日本官僚机构尝试激进的新经济政策。在经历数十
年经济近乎停滞、通货紧缩、以及债务不断上升之后，日本显然有必要尝试一些新路径。”
五
最后，安倍的遗产，还体现在外交方面，尤其日美关系。
安倍在欧美世界的加分，与他在贸易协定的灵活有关。特朗普上台之后，美国试图绕开
WTO、《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)等多边机制，此时安倍为首的日本，显示了捍卫自
由贸易的姿态。
日本一方面与欧盟(EU)缔结贸易协定，甚至将差点难产的TPP重新包装为《全面与进步跨
太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。另一方面，早在2019年，身段灵活的安倍政府与美国成
功达成了双边贸易协定。
在日本社会，外交层面跟随美国是主流，但是对美国的纠结态度，根据笔者观察，导致左
派右派对美国都有复杂的情感。
某种意义上，日本社会虽然已经发展，昔日驻日盟军最高司麦克阿瑟的遗产仍旧存在：一
方面，日本保留了昭和天皇，让诸多战争责任讨论无法在整个昭和时代得到讨论；另一方
面，“和平宪法”保证非军事化的日本重新赢得经济崛起，而这也为日本外交防卫依赖美
国留下无尽的问题。
就这样，美国占领军赋予的宪法，时不时成为左派右派对立焦点。部分右派希望与美国亲
善，为修改宪法铺路，而部分左翼则在捍卫这份宪法的同时，反对紧跟美国。
表面上，这是日本向左转还是向右转的问题，实质核心却是日本的未来，即在21世纪如何
做一个正常化的国家。如果站在日本战前战后历史之上，去重新审视，会更加理解这种分
野。正是在这从意义上，安倍的出现与举措，反映了日本社会潮流的回响。
这就是历史，暧昧又充满巧合。历史并没有终结，至少在日本还没有，自民党多年一党独
大，却日渐失去人心的凝聚，主流民意倾向保守，不少年轻人感受到社会的压抑。这样的
日本，对于不同的人意味着不同的含义，富足、和平、安宁也有，退化、保守、封闭也是。
安倍带来的旋风变成清风，逐渐远去。问题是，后继是否有人？也许，对于政治家而言，
不必在乎一时一地的民调或者舆论。对于日本而言，变化的种子，已经埋下，日本在亚洲
，必然会再次发挥其作用。
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