标题: 继王毅之后杨洁篪出访欧洲两国 显示重视中欧关系
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撰文：聂振宇
在中国外长王毅结束欧洲五国之行后，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室
主任杨洁篪9月1日至9月4日赴缅甸、西班牙、希腊三国进行正式访问。
中国外交两位高层先后“接力式”访问欧洲，这在中国外交史上确实也比较少见，在凸显
中方对当前中欧关系重视的同时，也不得不承认客观存在着大国之间博弈的因素。
俄罗斯卫星通讯社9月2日引述北京语言大学国际关系学院院长贾烈英指出，王毅和杨洁篪
出访代表的也是中国外交的一个重要方向，这两次访问都凸显了欧洲在中国外交中的重要
性，特别是在中美之间的“大博弈”中。
杨洁篪出访的任务
俄罗斯科学院斯拉夫研究所专家恩格尔哈特（Georgy Engelhardt）认为，杨洁篪此次出
访欧洲强调了希腊在落实中国“一带一路”项目中的重要性。“这是对同‘一带一路’沿
线这个重要国家高层交往的检查和恢复，因为希腊及其比雷埃夫斯港口是中国进入欧盟的
重要切入点之一。新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情让这些接触一度中断，现在到了评
估状况、探讨需要采取哪些步骤来规范和进一步发展中国在港口的工作以评估新出现的风
险的时候了。”
报道指出，对中国来说，重要的是能够确信希腊和西班牙仍然是战略伙伴。这个话题甚至
可能成为即将进行的会谈中的优先议题之一，因为希腊和西班牙同其他欧盟国家一样，都
面临着愈来愈大来自美国的压力。目前从王毅的欧洲之行结果来看，欧盟仍然将中国视为
极其可靠的贸易和投资伙伴。
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杨洁篪访欧改采软调 强调一带一路经贸合作
https://www.cna.com.tw/news/acn/202009050091.aspx
（中央社记者邱国强北京5日电）
访问希腊的中共中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪施展经贸攻势。他说，双方要持续
推进“一带一路”对接，打造中方投资港口成为一流港口，并欢迎希腊优势产品进入中国
市场。
新华社报导，“希腊领导人”则向杨洁篪表示，希腊将继续为中国企业提供开放、公平的
投资环境。
稍早，中国国务委员兼外交部长王毅访问欧洲5国，侧重重大及敏感议题的“外交突围”
，但先后遭到受访国政要及舆论质疑，落居下风；但同样出访欧洲的杨洁篪，相对侧重双
方既有合作的巩固及强化，调性似有放软，但仍不忘寻求中企的突围。
根据报导，当地时间4日，杨洁篪在雅典先后会见希腊总统萨克拉洛普鲁（Katerina Sak-
ellaropoulou）、总理米佐塔基斯（Kyriakos Mitsotakis），并作上述表示。
杨洁篪表示，中希双方要持续筑牢高层引领和战略互信两大支柱，推进“一带一路”架构
下重点领域对接，将中方投资的彼里夫斯（Piraeus）港打造为“世界一流港口”。中方
鼓励希腊企业积极参与第3届中国国际进口博览会，欢迎希腊优势产品进入中国市场。
他说，双方要办好“文明古国论坛”，促进文明交流互鉴，共同反对“文明冲突谬论”。
要推动中欧关系，中国与中东欧国家合作持续稳定发展，就重大国际和地区问题加强协调
合作，坚定捍卫多边主义，弘扬团结友谊，推动构建人类命运共同体。
根据报导，“希腊领导人”表示，希腊将继续为中国企业提供开放、公平的投资环境。希
腊并支援多边主义，将更积极参与推动欧中关系发展和中东欧国家与中国合作。
“希腊领导人”指出，希方愿与中方继续携手抗疫，扩大双向贸易投资，推进彼里夫斯港
等重点合作专案，办好2021年“希中文化旅游年”，促进文明对话和民心相通，携手共建
“一带一路”。
（编辑：吴柏纬）
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中欧关系的本色：在争吵中前行 在非议中合作
https://is.gd/lKJ3hL
撰文：郑真
中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪9月4日对希腊进行访问，此
前他访问了西班牙与缅甸。8月25日至9月1日中国外长王毅访问了意大利、荷兰、挪威、
法国、德国等欧洲五国。王毅刚刚结束欧洲之行，杨洁篪就再赴欧洲，中国如此频密地对
欧洲进行关注引发热议。
不少人将中国的外交动作同美国高层官员三次在疫情期间出访欧洲对照起来看，认为中国
在同美国争抢欧洲。也有分析认为欧洲各国政府的“承诺疲劳”感日益增强，中国在疫情
一段落后对欧洲继续开展魅力攻势。还有观点指出，中国同欧洲在新疆、香港等话题上
分歧明显，北京希望消除中欧关系危机。
种种说法都有各自的逻辑。在中美矛盾频发的大背景下，中国有任何风吹草动自然被认为
和美国有关。当美国抛出来一系列新的说法时，国际社会本身也希望听到中国的回答。将
中国的行为说成是主动应对美国也好，被动回应美国也罢，这些都无可厚非。将中国同美
国放在一起比较的舆论氛围很长一段时间都不会消失。这种解读不代表北京有相关的意图。
欧洲各国对中国“承诺疲劳”背后，是中欧之间一系列重大议程进展有限。抱怨总是难免
的。实际上王毅、杨洁篪的欧洲行也意在推进合作。筹办好下一阶段中欧高层交往、年内
完成中欧投资协定谈判、尽快签署《中欧合作2025战略规划》，这些是重中之重的话题。
中欧在新疆、香港等问题上存在分歧，这一点北京并不想放大。但在其他非中国官方舆论
场中，不少欧洲国家政要都表示交涉了相关话题。那么，这些话题在中欧关系中的分量到
底几何？从王毅说“中德是全方位战略伙伴，双方在一些问题上存有不同看法十分正常”
看，中方并不将这些问题称之为障碍。
中欧该合作还是要合作，中欧该有分歧还是会有分歧。现实已经说明中欧合作不可能中断
，同时中欧分歧也很难消弭，因此，既不能过于乐观地看待合作，也不能悲观地无限放大
分歧。在争吵中前行，在非议中合作，大概就是中欧关系的基本色彩。
百年未有之大变局下，显著的特点是“变”，会如何变？只要方向正确，变化就是可控的
。王毅、杨洁篪作为执行外交战略的外交官，频频聚焦欧洲足以说明中国在战略上是重视
的，中国力图在后疫情时代进一步加强中欧之间的利益交融点。战略判断需要不断巩固，
但中欧的总体大方向并不会改变。
西方政客们出于政治正确考量，不可能对香港、台湾、新疆问题保持沉默。但中欧双方也
在拿捏这些话题在双边关系当中的比例，确保其不成为双方进一步合作的障碍。归根结柢
，政治人士的表态固然重要，但各国在后疫情时代的真正需求，才更重要。
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杨洁篪、王毅接连访欧，“无缝接力”背后有何深意？
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_9008100
澎湃新闻／高级记者于潇清
9月1日，国务委员兼外交部长王毅刚刚结束了对欧洲五国的正式访问，中共中央政治局委
员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪又将于这两日开启对欧洲两国的“接力式”访
问。
外交部发言人赵立坚8月31日发布消息，应缅甸、西班牙、希腊政府邀请，杨洁篪将于9月
1日至4日对上述三国进行正式访问。
中国外交的行程前后在欧洲七国无缝衔接，外媒用篮球术语上的“背靠背”（
Back-to-Back）来形容安排上的紧密。中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建在接受
澎湃新闻采访时表示，中国外交两位高层先后“接力式”访问欧洲，这在中国外交史上确
实也比较少见，在凸显中方对当前中欧关系重视的同时，也不得不承认客观存在着大国之
间博弈的因素。杨洁篪此行选择希、西两国，一是中国同两国之间本身有着良好的双边关
系，再者就是中方在疫情当下同这两国都开展了积极的防疫合作。
中国和希腊于2018年签署了共建“一带一路”合作谅解备忘录。在疫情暴发后，中希两国
都及时给予彼此从精神到物质各个层面的支持。中国驻希腊大使章启月此前在接受澎湃新
闻专访时就表示，在疫情过后，两国各领域的合作将会有较大发展。
北京外国语大学希腊研究中心学者钱颖超在接受澎湃新闻采访时指出，杨洁篪此次访问希
腊一是深化政治关系，进一步加强政治互信；二是促进经济合作。中希关系当下在中欧关
系中起到榜样的作用。政治上，希腊近年来在我们关切的问题上在欧洲层面替我们发声，
推动双方的相互了解。经济上，中希近来经贸合作快速发展，希腊此前遇到债务危机，刚
好同中方形成互补。
此外，中国与西班牙之间也在疫情期间开展了积极合作，中国政府、企业、民间组织和个
人积极向西班牙捐赠口罩等医用物资。中国驻西班牙大使馆临时代办姚飞此前在接受采访
时表示，“使馆每天都会收到来自西班牙四面八方的民众来信，表达对中国的感谢。”
外交高层接连出访“观望”中的欧洲
从8月开始，中国外交逐渐开始恢复“面对面”模式。此次访问是杨洁篪继访问新加坡及
韩国后不到一个月内的第二次出访，也是继王毅出访欧洲五国之后中国外交高层再次赴欧
。值得注意的是，杨洁篪此次将要访问的首站希腊同王毅此前访问首站意大利同为最早加
入“一带一路”的欧洲国家。
钱颖超认为，杨洁篪此次外访可以说是与王毅形成呼应，王毅访问的是德、法等欧洲大国
以及传统北欧区域，杨洁篪则主要集中在传统的南欧国家。这应该是一个整体的上层设计
，中方后续可能还会去欧洲其他国家进行访问。
9月1日，王毅刚刚结束了对欧洲五国为期约一周的访问，这是中国外长在新冠疫情缓和后
对欧洲的首次正式访问。王毅在9月1日同德国外长马斯举行的联合记者会上介绍了此行中
欧间达成的三点共识：坚持多边主义，抵制单边主义行径；加强团结合作，反对分裂“脱
钩”；维护中欧关系大局，妥善管控分歧。
此外，王毅也强调双方同意要筹办好下一阶段的中欧高层交往以及年内完成中欧投资协定
谈判。而对于此行中所反映的中欧之间目前存在的分歧，王毅则表示，“对于中欧之间存
在的分歧，要通过平等对话加深了解，通过坦诚沟通增进互信，通过互惠合作实现共赢，
通过建设性方式加以管控。”
王毅访问期间，德法领导人都表现出了对于当前中欧之间分歧的关切。据路透社8月29日
报导，德国总理默克尔强调中欧之间有必要在能够合作的领域如气候变化等开展沟通交流
，同时也需要在一些双方有不同意见的领域开展对话。此外，根据法官方披露的消息显示
，法国总统马克龙会见王毅时也表达了法方当下对于人权、香港等问题的关切。
此后，王毅在法国国际关系研究院发表演讲后的提问阶段，也反映出中欧之间在一些具体
问题上存在误解。比如，据外交部网站9月1日披露的答问实录显示，欧洲议会议员鲁瓦佐
在气候变化、新疆和香港问题上提出了不同于中国官方的看法。王毅在回应时首先指出，
鲁瓦佐并未了解到真相与事实。他在介绍了与鲁瓦佐提到的那几个问题相关的事实后指出
，极少数反华分子致力于抹黑中国，但谎言说得再多也终将被事实戳穿。
对此，钱颖超认为，中欧之间在一些传统价值观问题上的确存在误解和关切，对此我们需
要通过灵活的方式，互相之间开展增信释疑的工作，在加强中欧双方官方层面交流的同时
，加强企业层面、民间层面等的交流，做到双线并行，利用好当下中欧之间的经贸合作与
人文交流快速发展的基础，用别人听得懂的方式，逐步改善当下情况。
崔洪建也指出，从欧方这些反应不难看出，王毅此行在推进中欧关系发展与双边重大政治
外交议程的同时，也有着两方面考量，一是加强交流，修复此前因为特定议题而受损的中
欧关系；二就是美国因素，在美国不断施压要求欧盟在中美关系中选边站队的同时释放出
中国声音。崔洪建认为，眼下欧洲整体在对华关系问题上持一种观望态度，他们关注中欧
之间的双边投资贸易协定究竟能否在今年年底前切实达成。再者他们关注今年11月美国大
选的结果，若民主党候选人拜登上台，是否会像其所提出的一样修复美欧关系，欧洲现在
对华关系中存在“结果导向”的心态。
如何平衡欧洲国家的对华“温差”
的确，就像王毅此行前各方所预测的一样，在中美博弈的大背景下，美国似乎已经成为了
中欧互动时客观存在的“第三方”。王毅此行在几乎每个国家都被问及了美国话题。欧洲
一直希望能够在对华关系问题上发出“同一个声音”，但随着美国不断对一些国家施压迫
使其选边站队，欧洲国家在对华关系上也出现了较为明显的“温差”。
有媒体将中国开展同欧洲的外交互动评论是“中国向欧洲寻求外交突围的举措”，对此外
交部发言人华春莹9月2日回应称，这种说法不准确，更准确地说这是在国际形势不确定因
素上升下，中国同欧洲国家的一次战略沟通。
《外交官》杂志9月1日撰文称，在中美关系恶化的情况下，欧洲对中国而言地位愈加凸显
。华盛顿方面似乎每天都对中国采取新的行动，而中国则希望避免欧洲倒向美国。中国在
双边合作以及气候变化问题上仍然是欧洲合作的重要国家，因而欧盟及其成员国不太可能
站到美国一边，但现在欧洲国家对华态度是多元的，在一些国家持积极态度同时，另一些
国家则处于下滑的趋势。
欧洲议会交通与旅游委员会副主席伊什特万·乌伊海伊（Istvan Ujhelyi）8月31日也在
接受欧洲动态网（EurAcitv）采访时指出，欧洲内部各政治集团在中国以及中欧关系上存
在很大分歧。但是在这个日益不稳定的全球政治舞台上，欧洲和中国需要彼此作为稳定的
伙伴。尽管双方与美国关系日趋紧张，但中国仍然是欧洲的天然伙伴。不过与此同时，欧
盟各个成员国越来越体现出需要在维护其自身战略利益以及寻求合作伙伴之间寻找敏感的
政治平衡。
王毅此行的五国外长普遍在会谈中表达了同中国稳定发展合作的意向，但也有一些欧洲国
家的个别政治人物选择在此时采取了“过线行为”。近来备受关注的捷克议会参议院议长
维斯特奇尔访问台湾地区就是一例。据参考消息网9月1日援引外媒报导，捷克内务部长哈
马切克表示，维斯特奇尔访台对捷克经济不会带来好处，而且违反捷克的外交政策，影响
与中国的关系。然而美国则大力支持维斯特奇尔此行。
崔洪建表示，欧洲国家希望在对华问题上能够有“一个声音”，但当前内部分歧较大，这
里面有美国的因素也有欧洲国家自己的原因。中方如果希望平衡这种“温差”，就需要回
到欧盟层面解决问题，要做到在处理对欧洲国家关系时平衡大小国，切忌用统一的标准去
衡量每个国家。此外在当前美国因素的干扰下，欧洲一些小国存在从大国博弈中渔利的心
态，对于一些投机、打擦边球的做法，我们需要甄别。
钱颖超也认为，这种情况要求我们在处理对欧关系时要做好“预判”，具体问题具体分析
。对于相对友好的国家，我们需要抓住核心关切，有针对性的提升双边合作。对于有现实
考量的国家，我们需要加强对话与交流，做到增信释疑。对于当下欧洲对华持负面态度的
国家或者说政治人物，我们则需要研判他们的言论是迫于美国或者是国内政治压力，还是
本身的态度转变，进而开展应对工作。
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