标题: 势不两立的塞尔维亚与科索沃白宫签署经济协议
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作者：安德烈
自科索沃从塞尔维亚分离出去并宣布独立之后，双方一直互相视为敌国。塞尔维亚一直拒
绝承认科索沃独立，并一直宣称科索沃是塞族的摇篮。不过，这个星期五，塞尔维亚总统
武契奇与科索沃总理霍蒂在美国白宫，在特朗普总统主持下，签署一项“经济正常化”协
议，这一协议是否能为全面解决巴尔干半岛最棘手的领土争执铺路？仍然取决于双方随后
在欧盟举行的政治谈判的成功与否。
星期五，特朗普在白宫椭圆形办公室宣布，塞尔维亚与科索沃签署一项协议，双方保证实
现双边经济正常化。特朗普以夸张的语调称，“从前他们之间有许多冲突，现在更多的是
爱。”“我相信经济活动能够把更多的人团结在一起”。特朗普并且表示，在他之前，无
人敢作这样的尝试。
白宫宣布这是一个历史性的举动。塞尔维亚与科索沃双方领导人周四起为此在白宫开始了
谈判。不过，这一协议仍然不能够化解双方深刻的政治分歧。
贝尔格莱德至今仍然拒绝承认自2008年宣布独立的科索沃。科索沃原来是塞尔维亚一个省
，境内多为阿尔巴尼亚族人。在南斯拉夫解体后，双方在九十年代末爆发了一场残酷的战
争，共造成13000人死亡。
科索沃宣布独立后，中国和俄罗斯作为塞尔维亚的盟友，一直不承认科索沃独立，而美国
在科索沃宣布独立后立即予以承认。
美国主持的塞尔维亚与科索沃华盛顿峰会，旨在推动和强化双方的“经济关系”，而双方
的政治谈判将从周一起在布鲁塞尔开启，塞尔维亚总统与科索沃总理将在欧盟主管外交事
务高官博雷利主持下商谈细节。
特朗普认为美国促成塞尔维亚与科索沃“经济正常化”，替欧洲做了一件好事。美国的想
法是，既然双方无法很快在政治上沟通，应先从经济层面着手，为政治谈判铺路。
科索沃总理霍蒂表示，双方在基础建设，尤其是交通建设上达成投资一亿欧元以上项目的
协议，并在一年之内开始施工。塞尔维亚总统武契奇也表示，“我们将拥有一个共同市场
，取消关税。”目前，凡塞尔维亚产品进入科索沃，都要被课以百分之一百的重税。
为了把双方聚拢在一起，美国政府决定绕过双方纠缠不清的政治分歧，尤其是塞尔维亚承
认科索沃独立的问题暂且不谈，不过，这个问题仍然浮上了桌面。星期四，塞尔维亚代表
团抱怨美方施加了巨大压力，塞方最终排除了美方最早设计的谈判框架的部分内容，在塞
方看来，这一框架包含了双方互相承认的条款。
塞尔维亚总统武契奇在白宫对媒体表示，在塞尔维亚代表团抗议后，有关互相承认的条款
“已经消失”，他目前签署的经济协议不会有任何承认科索沃独立的风险。
唯一的让步是，双方同意在一年之内，科索沃暂停所有为加入国际组织进行的宣传公关活
动，而贝尔格莱德则暂停说服已经承认其“外省”科索沃独立的国家放弃承认。
出乎意料的是，与此同时，塞尔维亚宣布，准备将其驻特拉维夫的大使馆七月份迁移至耶
路撒冷，而科索沃也同意与以色列建立外交关系。
特朗普政府在单方面承认耶路撒冷是以色列的首都之后，一直在说服其他国家也这样做。
据指这对支持共和党总统候选人的福音派选民非常重要。
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白宫斡旋 巴人斥成受害者 塞尔维亚科索沃耶城建使馆
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【明报专讯】
美国总统特朗普继上月促成以色列与阿联酋关系正常化后，在其政府斡旋下，以色列上周
五（4日）又获两个巴尔干半岛国家外交支持，塞尔维亚与宿敌科索沃同意改善与以国关
系，前者将把驻以色列大使馆迁往耶路撒冷，后者则与以色列互相承认地位。特朗普此举
被视为在大选前，擦亮其促成国际协议的招牌，巴勒斯坦解放组织则表示，巴人已成为特
朗普争取连任的受害者。
两国白宫签经贸协议减关税
塞尔维亚总统武契奇（Aleksandar Vucic）与科索沃总理霍蒂（Avdullah Hoti）上周五
在白宫椭圆形办公室签署经济关系正常化协议，双方承诺采取一系列措施，改善运输基建
和边境口岸、降低贸易关税及分享能源和水资源，并实施早前有关开放高速公路及铁路连
系的协议。两国同时承诺改善与以色列的关系，塞尔维亚将成为首个欧洲国家将驻以色列
大使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷，穆斯林人口占多数的科索沃将正式承认以色列，它也同
时获得以这个犹太国家正式承认，科索沃亦将会成为首个穆斯林国家在耶路撒冷开设大使
馆。特朗普政府3年前单方面承认耶路撒冷为以色列首都引发争议，并一直游说其他国家
跟随，迄今只有美国和危地马拉将大使馆迁往耶城。
特朗普被指借机拉票
一同出席签署协议的特朗普赞扬这是历史性一天，“聚焦在创造就业和经济增长，这两国
得以跨越连串广泛议题，就经济合作取得真正的突破。昔日有许多冲突，如今有许多爱。
经济可以让人团结”。特朗普此举被视为在大选前彰显外交影响力， 巴勒斯坦解放组织
秘书长埃雷卡特（Saeb Erekat）则在Twitter批评道：“巴勒斯坦已成为特朗普选举野心
的受害者，他的团队会采取任何行动，不管如何破坏和平……以达至其连任。就像阿联酋
与以色列达成的协议一样，这非关乎中东和平。”
今次塞科两国协议仍未能化解双方严重的政治分歧。科索沃原为前南斯拉夫联邦自治省，
南斯拉夫解体后，科索沃续为塞尔维亚一部分。1990年，占科索沃人口93%的阿尔巴尼亚
裔居民展开和平分离运动。1995年起，科索沃境内阿尔巴尼亚裔与塞尔维亚裔族群暴力冲
突升级，塞国部队介入杀戮阿裔人，北约1999年军事介入促使双方停火。科索沃2008年宣
布独立，但不获塞尔维亚承认。科索沃总理霍蒂前日称，今次的协议是朝向彼此外交承认
对方迈出一大步。
（卫报、法新社、中央社）
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