标题: 白宫要求政府机构提交涉华资金详情 分析人士：确保不再为中共提供援助
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2020年9月5日04:11 莫雨
华盛顿—
就在美中紧张持续加剧的时刻，路透社星期五（9月4日）报导，白宫要求美国各政府部门
提交任何涉及中国的联邦资金使用详情，不论这些资金是用于抗衡还是支持北京。分析人
士认为，这将加强政府部门间的协调，更好地应对中共威胁。
路透社说，该社获得的白宫行政管理和预算局(United States Office of Management
and Budget) 8月27日的一份文件显示，该部门指示美国各政府机构提交与中国有关的跨
部门联邦资金数据，这些数据涉及“资助或支持中国、或者直接或间接抗衡中国全球不公
平竞争、恶意活动和影响力”。
这份名为《与中国战略竞争纵览》（Strategic Competition with China Crosscut）的
文件没有说明会如何使用这些数据，但表示将让政策制定者了解美国政府涉华资金使用的
多种途径。报导说，这项涉及广泛的预算要求将有助于决策者，并指出所有资金在涉及中
国方面都应“反映战略优先选项。”
报导指出，美国一些涉及中国项目可追溯至10多年前。白宫文件要求各联邦机构在9月21
日前做出答复。
行政管理和预算局一位发言人向路透社证实了这项行动，并表示这是“为了确保美国在应
对中国等竞争国家时保持强大并占据优势地位。”
兰德公司国防问题高级研究员何天睦（Timothy Heath）认为，白宫此举凸显中国是美国
政府的最优先议题，目的可能是优化各部门之间的协作，为制定更加协调连贯的对华政策
做准备。
他说：“新冠疫情在一定程度上造成预算紧缩限制，鉴于这个现实，美国政府在这最重要
的战略优先事项上也必须将钱用在刀刃上。这个命令很可能意在加强政府间各种应对中国
努力的协调性和有效性。它也可能被看作为构建更加连贯统一的对华政策迈出的又一步。
”
路透社的报导说，白宫的文件提供了如何提交机密和非机密信息的说明，并且要求提供所
有用于中国境内的美国政府资金详情。白宫还要求用于“抗衡中国恶意影响力或不符合美
国利益行为”的项目数据，比如为应对中国“一带一路”提供的项目资助，为军事行动、
设备部署和基础设施建设提供的拨款，而这些项目的主要目的为阻止中国咄咄逼人的行动
。
白宫还寻求在5G、半导体、人工智能、量子计算等关键科技领域制衡中国的项目资助数据
，并要求各机构提供美国政府专家技术援助、美中清洁能源研究中心的双边资助和其他美
国双边经济援助项目的详细情况。
路透社说，白宫行政管理和预算局还要求获得美国卫生部为美国疾控中心、国立卫生研究
院（NIH）和其他在中国的项目提供资金的情况，以及任何可能总体上有利于中国经济、
中国政府或军方和国有工商业实体的支出细节，包括美国支持的国际组织所提供的拨款或
信贷。
中国问题专家章家敦（Gordon Chang）对美国之音说：“这是非常重要的发展，因为有很
多支持中国的项目，而我们并不知道这些项目的规模和程度。我认为，一些对中国的支持
和援助，现在可能欠妥和不合适了，尤其是北京和华盛顿之间目前的这种关系。”
哈德逊研究所高级研究员、退役美国空军准将罗伯特·斯伯丁（Robert Spalding）说：
“这是为了确保美国政府没有为中国共产党提供援助和舒适，并且确保联邦政府所做的一
切都与美国的国家利益相符。”
在此之前，美国政府已陆续采取行动，确保联邦资金没有导致直接或间接令中国受益。
隶属于美国卫生部的国立卫生研究院于2018年开始，开始调查接受联邦资助的研究人员是
否隐瞒同时获得其他外国政府的资助。NIH今年6月披露，至少有54名接受联邦资助的科学
家因未公开与外国政府的资金关系而辞职或被开除，其中隐瞒的资金里有93%来自中国，
主要就是中国的“千人计划” 。
美国国务院今年8月将孔子学院认定为隶属中国政府的外国使团。美国国防部去年已终止
对设有孔子学院的美国高校提供中文项目的资助。
在科技经贸方面，今年6月，美国联邦通讯委员会正式宣布，认定中国华为和中兴通讯对
美国国家安全构成威胁，禁止美国电信运营商利用联邦资金购买这两家公司的设备。
今年5月，美国退休储蓄投资委员会宣布无限期搁置调整股票投资组合的计划。该委员会
此前计划将一些资金投入包含有一些中国公司的国际基金，但特朗普政府表示，联邦雇员
养老金不应投资帮助中国军事建设和侵犯人权的中国公司。
分析人士说，白宫行政管理和预算局的预算核查要求或将预示美国政府未来还将针对中国
采取更多行动。
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世界重心会向一个中国主宰的亚洲倾斜吗？
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作者：安德烈
二十一世纪是亚洲世纪，甚至是中国世纪的说法曾经何其盛行，世界重心注定会向一个中
国主宰的亚洲倾斜……但是，一些西方学者认为，新冠疫情的发生改变了这一切。
美国传统基金会亚洲研究中心主任沃尔特.罗曼与法国战略研究基金会亚洲部负责人瓦莱
丽.尼凯在法国‘世界报’发表文章指出，关于全球前途的辩论中，西方的终结以及西方
自由主义模式的终结似乎再明显不过；尽管减速，中国经济增长仍然很强势，由此掩盖了
这个政体在中共官员与普通人之间存在巨大不平等的缺陷。中国模式以及它的表面上看来
源源不断的无限投资支撑的“一带一路”似乎不可避免地将要强加于世。
但是，新冠危机推翻了这一分析。全球将向亚洲倾斜，而中国位于亚洲中心的设想将不会
实现。这一出现在中国与其体制的性质有相当关联的疫情暴露了中共政权内部的局限，与
其全球第二大强权的身份完全不兼容。贪腐，严重不透明，法治缺失更使得在全球贸易占
据主宰地位的中国形象败坏。
作者认为，新冠疫情同时也向世界暴露了这一完全不顾一切手段把权掌握在党的手中的政
体的外部的虚弱。疫情肆虐，人们看到的却是北京政权投入到一场效果适得其反的冒险行
动，从中印边界到南海，从香港到新疆，被称之为“战狼”的中国外交官不断地发出挑衅
性的声明，甚至在其最忠诚的盟友面前也毁坏了被视为正面的形象。即使传统上谨慎的欧
洲联盟，也不断地针对这一行为举止难以理解的政体发出警告。
作者认为，在这一背景下，中国有关“多边主义”的话语很大程度上丧失了可信性，仅仅
靠承诺环保进步已远远难以满足巴黎。尽力表现 出良好愿望的日本，也在其海域不断地
遭遇中国船舰越来越长时间的挑衅。即使在非洲，第一次敦促中国当局善待他们的侨民。
在作者看来，中国今天尤其是面临经济与社会危机的严重挑战，中国唯一的“软实力”泉
源—国际金融行动也比任何时候都受到限制。在另外一个层面，人们发现这个所谓的“技
术革新超级强权”，尽管投入巨大，完全还得依赖西方，在美国对中国最优秀的高科技精
英集团制裁后，技术资源正在枯竭。
作者认为，不管特朗普及其顾问有多大的缺点，他们明白，列宁主义式的北京政体崇尚的
完全是力量对比。现在在亚洲，西方模式，以及遭北京系统性抨击的普世价值包括民主价
值，从理念上取得了胜利，且一直延伸到中国人世界，香港和台湾就是最好的见证。
作者的结论是，新冠疫情留下的印痕到处都是，但它暴露出来的，却是全球重心向一个被
中国主宰的亚洲倾斜绝非命中注定，更非是一个令人希望的选项。如果在全球应对疫情的
斗争中应该有一个赢家，也许可能将会是欧盟，欧盟善于应用新战略应对危机，以及其人
道价值观，最终会胜出。
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中美相爱相杀的奇特关系
https://www.storm.mg/article/3004854
邱立本 2020-09-05 07:00
川普是否中国最痛恨的人？或是刚刚相反，中国期盼川普连任，相信他会带来中国更好命
运，刺激中国追寻科技创新与制度创新？
面对疫情、贸易战和南海台海军事对峙，中美关系似乎跌到一九七九年建交以来的历史最
低点。但到目前为止，中美之间却是相爱相杀，互相紧密互动，但又不能完全脱离对方。
这不是传统意义上的敌对关系，而是讽刺地体现了一种“新型的大国关系”，口头上互相
讨厌，但其实彼此都需要对方。
在贸易战中，中美最新贸易额不退反进，七月份中国对美出口比去年同期增加了百分之十
六。华尔街股票指数节节上升，连美国要封杀的企业如阿里巴巴和腾讯等都气势如虹，今
年在华尔街等待上市的中国企业也比去年多。美国企业在中国市场也飙升到历史新高点，
在上海设厂的美国电动汽车特斯拉供不应求。川普说要经济上与中国脱钩，嘴巴很强硬，
但“身体很诚实”。
在川普的强大压力下，中国举国上下都了解必须要自力更生，不能被美国“卡脖子”。中
国产业链的关键环节不能仰赖他国，而是要独立自主。美国禁止全球的芯片输华，企图窒
息华为等中国企业，刺激中国寻找更多的创新力量，冲破美国的垄断。
而创新不仅是科技，也包括制度与管理的方法。中国的特色就是吸纳各国的先进特色，融
入自己的体系，为我所用。中国在高铁与基建方面的突破，即敢于借镜别人的优点，但又
不仅是亦步亦趋，而是重视“创造性的转化”。
但最重要的是，川普若连任，也等于是持续颠覆美国的国际形象，他处理疫情失误，让美
国长期以来自豪的民主自由人权蒙羞，因为美国过去所强调的软实力，却不能拯救美国人
民的生命，迄今让十八万五千多人死亡，成为世界之冠。
中国抗疫成功，在全球最快恢复经济繁荣，展示一国最重要的人权是“生命权”。中美比
较，美国再也不能自夸制度优势。相反的，中国从抗疫到疫后的强烈反弹，都展示高效的
执行力，也显示民众的团结与信心，可以在危难时期奋起反击。
事实上，越来越多中国人相信，川普若连任，对中国还有好处，不但可以刺激中国变革，
提升危机感，川普还让美国的模式在中国失去了吸引力，过去中国知识分子对美国模式的
向往与崇拜，一扫而空。川普作为一位枭雄的形象，自我妖魔化，没有以前美国总统在中
国的吸引力。而最后无论是谁当选，美国内部都会分裂严重，新一届总统会面对起码一半
人民的厌恶，而相对地，习近平在疫后的支持度飙升，肯定胜过美国总统在国内的支持度。
川普领导下的美国，经济上持续需要中国，政治上成为中国的“反面教员”，显示中国模
式的优势，加强了内部的凝聚力。中国拥有这样奇葩的敌人，还需要庸碌的朋友吗？
＊作者为亚洲周刊总编辑。
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