标题: 【美国制裁】中方反制 外交部宣布制裁鲁比奥等11名美方人士
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撰文：崔德兴
8月10日，中国外交部发言人赵立坚主持例行记者会，就美国早前制裁多位香港特别行政
区官员及涉港内地官员一事，宣布中方反制措施，制裁鲁比奥等11名美方人士。
赵立坚表示，美国国务院和财政部以所谓破坏香港自治为由，宣布制裁11名中国中央政府
部门和香港特区官员，美方有关行径公然插手香港事务，粗暴干涉中国内政，严重违反国
际法和国际关系基本准则，中方对此坚决反对，予以强烈谴责。
他宣布，针对美方错误行径，中方决定从即日起，对在涉港问题上表现恶劣的美国联邦参
议员鲁比奥、克鲁兹、霍利、科顿、图米，联邦众议员史密斯，以及美国国家民主基金会
总裁格甚曼、美国国际事务民主协会总裁米德伟、美国国际共和研究所总裁特温宁、人权
观察执行主席罗斯、自由之家总裁阿布拉莫维茨实施制裁。
不过，赵立坚并未提及具体制裁内容。
鲁比奥等3人上月曾因新疆问题被中国制裁
值得一提的是，上月（7月）中旬，中国外交部亦曾宣布，因应美国就新疆事务对中方官
员实施制裁，中方决定对美国参议员鲁比奥、克鲁兹、众议员史密斯及美国国务院国际宗
教自由无任所大使布朗巴克4人实施相应制裁。换句话说，鲁比奥、克鲁兹和史密斯已是
近期第二度被中国宣布制裁。
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美国对中港官员的制裁真的“毫无意义”仅值100美元吗？
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作者：弗林
美国财政部8月7日宣布就香港自治在近期受到的侵蚀和破坏，向特首林郑月娥、中国国务
院港澳办主任夏宝龙和香港中联办主任骆惠宁等11名中港官员实施制裁。作为美方制裁的
首要对象，林郑月娥周六通过脸书回应指，她的访美签证有效期到 2026 年，并称“既然
本人并不向往到这个国家，看来也可主动注销了。”此外，同样位列制裁名单的骆惠宁亦
表示，“自己在国外没有一分钱”，并调侃称，“我也可以向特朗普先生寄去100美元，
以供其冻结之用”。美国此次针对香港问题首度提出对中港高官进行制裁实为少见，那么
美方宣布的制裁措施真的就只值100美元吗？
美国国务卿蓬佩奥在周五通过推特表示，“今天，美国制裁了11名对侵蚀香港自治负有责
任的个人。”他强调，“当香港人民在中国共产党或其帮手的手中遭受残酷地压迫时，我
们不会袖手旁观。”蓬佩奥还在美国国务院发布的声明中指出，中共已经清楚表明，香港
永远不会再享有北京允诺香港人民和英国的50年高度自治。对此，特朗普总统也清楚表示
，美国会把香港视为“一国一制”，也会对捣碎香港人民自由的人士采取行动。
根据美国财政部宣布的制裁措施，被制裁的中港高官在美资产，无论直接或间接持有，只
要超过一半权益，就会被冻结，以及需向美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）申报。
除非美国当局许可，否则任何当地机构均不可与被制裁人士有业务往来，或向对方提供资
金、货品或服务。此外，美方公布的11名受制裁官员名单还列出了他们的出生日期、身分
证号码及住址，部分官员的护照号码亦包括在内。
对于美方采取的这一行动，正如上文所提到，除了自称将主动注销美国签证之外，林郑月
娥亦通过脸书回应质疑，美国入境部门将个人资料转交财政部，“有否违反人权的保障，
值得商榷”。她还嘲讽美国当局连她的个人资料都搞错。值得一提的是，不少与林郑一起
遭受制裁的官员纷纷表现出不懈的态度。例如保安局局长李家超就反驳指，美国本身亦有
大量维护国家安全的法律，却以香港国安法作借口，反映其双重标准和虚伪；政制及内地
事务局局长曾国卫则称，他对制裁感到“不痛不痒”，又谴责美国“起底”和公开个人资
料。
曾国卫告诉媒体称，美国的“所谓制裁”，“简直是自欺欺人，对我而言不痛不痒、毫无
影响、毫无意义。”他续称，“我们是不会被他们吓到的，反而更令我们坚信现在所做的
一切是正确的。”此外，同样被制裁的律政司司长郑若骅亦形容此为“徒劳无功”，扬言
“与祖国和全国人民相比，我的个人利益毫不重要”。值得一提的是，先前有当地媒体报
道，郑若骅和丈夫潘乐陶被指持有香港安乐工程63.48%股份。翻查安乐工程年报，该公司
在今年3月31日完成收购美国纽约市升降机公司TEI Group的51%股份，涉资约2.78亿元。
据称相信安乐工程已合资格成为受美方制裁的公司。
此外，警务处前处长卢伟聪则批评美国政府蛮不讲理，表示对不公平的制裁极度遗憾和愤
慨，扬言会坚定支持落实港区国家安全法。他的继任，邓炳强也回应称，“维护国家及香
港的安全是我的责任和荣誉，外国对我的制裁，对我来说毫无意义，我会继续专心做好维
护国家及香港安全的工作”。分析人士指出，尽管上述提到的中港官员中不少纷纷表示，
自己外海或美国没有资产，但由于特朗普早在7月就签署了相关的行政命令，如若当事人
或家属在美国存在资金等可流动物也有时间可以转移。
那么华盛顿采取的制裁措施真的像这些官员所说的那样“毫无意义”吗？对此，流亡在英
国的香港立法会前议员罗冠聪表示，在理解制裁的效力以后，绝不是林郑一句“我在美国
没有资产”就能轻轻带过。他在脸书上发表的分析看法是，被制裁官员所受到影响是灾难
性的，轻则所有在银行的资产被冻结，重则完全没有金融、专业机关为其服务，且制裁力
度都还有很大的上升空间。他称，现在中美紧张关系一再升级，未来势必有更多制裁名单
释出，罗冠聪警告称，“今轮有幸逃过一劫的高官黑警要提心吊胆了”。他在文章中并着
重强调特朗普在上个月签署的《香港自治法》。该法律要求对为相关被制裁人士提供服务
的金融机构进行限制。他谈到，“在美元霸权底下，中共无反枱和对等报复的能力。”
罗冠聪认为，“其实制裁最有效的地方，是美国政府拥有极大的酌情权，从而令个人、企
业、交易伙伴在这个相对含糊且风险极大的状况下，选择避险而拒绝向被制裁人士提供服
务。”此外，身在香港的黄之锋也于周六通过脸书介绍指，多名港府高官的家人均有外国
国籍，其中包括此次遭受美国制裁的林郑月娥、李家超，他们各自的配偶和儿子均为英国
国旗，郑若骅的丈夫是加拿大籍。此外，他还介绍指，未遭制裁的财政司司长陈茂波的妻
子和两名儿女亦是英国籍，环境局局长黄锦星的妻子是为加拿大籍。至于教育局局长杨润
雄，其子女均是在澳洲留学等。
黄之锋还建议称，“作为龙的传人，为何家人要持有外国国籍？身为五千年来的中华儿女
，怎能容让西方列强欺负我们？既然香港特区官员反对制裁，现在就要抛售所有海外物业
，家属也应立即放弃外国国籍，不能容让八国联军有借口批评我们，大伙儿们回大湾区养
老就最好了。”他续称， “反制西方制裁的第一步，就是抛售海外物业及安排家人放弃
外国籍，那个官员不愿意，就是不效忠国家，向外国示好的表现！”事实上，英国末代港
督彭定康近期就香港国安法一事在接受采访时就曾提出，“他们做的都是，在这一可怕的
事情上签名，镇压香港的自由，自己却深知一旦事情向坏的方向发展，他们有他国护照可
以出走离港，而大多数港人则不具备（这样的条件）”。
另在华盛顿方面，蓬佩奥周六在推特上写道，“全世界都看到中共如何收紧对人民的控制
，包括拘捕香港的民主派抗争者，以及在新疆打压穆斯林少数群体。”他警告称，“（制
裁行动）这些将不是一锤子买卖（These actions aren't one-offs）。”此外，正如罗
冠聪所提到，是否会有其他的西方国家效仿美国对相关的中港官员进行制裁。对此，多名
英国议会议员相继通过推特表示，英政府应效仿华盛顿对林郑月娥等官员加以制裁。例如
，英国保守党人权委员会副主席罗杰斯（Benedict Rogers）就通过推特对美方的行动表
示欢迎。他还提出，“英国亦应引用马格尼茨基式制裁”。《马格尼茨基法案》最先是美
国国会在2012年通过，后于2016年将法案覆蓋范围扩展至全球，任何人因捍卫宗教、言论
、集会自由等而遭政府迫害，美国总统可制裁有关国家。英国等多国其后都推出效仿《马
格尼茨基法案》的法案或修正案，以制裁侵犯人权的人士。
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