标题: 中共在欧洲建立“友协”拉拢精英，以渗透分化欧盟
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2020年8月6日04:26 美国之音
华盛顿—
中国共产党近年来在全球范围内通过各种各样的方式进行影响力渗透，近日发布的一份报
告指出，中共在欧洲开辟了一条政治战线，即通过“友好协会”来推进中共政府的国内优
先事项和外交政策目标。
华盛顿智库战略与预算评估中心（CSBA）7月发布的这份报告名为《揭示中国在欧洲的影
响力：友好协会如何笼络欧洲精英》。报告指出，“友协”通过直接和间接渠道与共产党
联系在一起，“在推进中国国内优先事项和外交政策目标方面，这些前沿阵地扮演着喉舌
和中间人的角色”。
报告还说：“对中共来说，理想的情况是，通过这些团体培养出来的外国精英将继续提升
其重要性，并积极影响国家政策，充当国家级别人物的游说者或政策顾问。”
为中国说话，推动“一带一路”
CSBA称，“友好协会”的组成和任务各不相同，但总的来说，它们是由某个特定外国领域
内的政界、商界和其他精英组成的团体，这些团体寻求与中国建立更紧密的双边关系。纵
然这些“团体”有助于促进中国和欧洲各国之间的教育及文化交流，但它们也是统战部的
“有用工具”，扮演着中国共产党代理人的角色，以扩大和深化中共在欧洲的影响力。
智库德国马歇尔基金会研究员马晓月（Mareike Ohlberg）告诉美国之音：“‘友好’这
个词听起来不错，但我们要记住，这是中共的一个政治概念，'中国朋友'是指愿意在国外
代表党的利益的人。”
CSBA的报告发现，一些外国人被拉拢后（coopted）会以各种方式为中国共产党的目的服
务。他们会重复共产党的谈话要点，转移有损北京形象的言论，促进贸易和投资，鼓励技
术转让，并支持一些对中国有利的政策变化。报告还说，他们支持欧洲与中国在可能构成
安全风险的领域加强接触，并推动了“一带一路”倡议。
“意大利对华友好协会”（ICFA）成立于2013年，据称是中意两国人民交流的桥梁与纽带
。协会现任主席是意大利前众议院议长艾琳・皮维蒂（Irene Pivetti）。
皮维蒂致力于塑造舆论，她会为包括人权在内的中共有争议的政策辩护。报告说，“在
2018年10月意大利媒体的一次视频采访中，皮维蒂为新疆当局对维吾尔人的不人道拘禁进
行了辩护”，皮维蒂还说中国“在遏制恐怖主义蔓延方面发挥了积极作用”。
此外，皮维蒂在推进“一带一路”倡议方面也起到了一定作用。报告中提到皮维蒂曾赞扬
这一倡议，并表示她相信“一带一路将比长城更伟大”。
报告还提到“捷中友好合作协会”，并称协会是中国共产党最近努力扩大在捷克影响力的
中心组织之一。协会最初的主席捷克前外交部长科胡特（Jan Kohout）在协会成立后不久
便表示，希望摆脱捷克在西藏和中国人权问题上的传统立场，以换取经济利益。
科胡特离开协会后，捷克前防长泰福迪克（Jaroslav Tvrdik）接替了主席的位置，除了
在中捷两国间建立国家层面的关系外，泰福迪克还明确表示，协会寻求促进和加强中国共
产党在捷克地方层面的关系等。
报告还说，捷克政府在处理“一带一路”问题上也依赖“捷中友好合作协会”。“总之，
各友协及其领导人始终与中国共产党国际统战工作的核心原则保持一致。”
马晓月认为，只要成员和活动是透明的，友协本身并不令人反感，但情况往往并非如此。
这使得友协有可能在不披露与中国关系的情况下，代表中国在欧洲的合作伙伴组织活动。
欧盟容易渗透？
CSBA的报告还指出，友好协会在某种程度上影响了欧洲的立法和政策结果，它们是对主权
的“潜在挑战”。
罗格斯大学政治与法学教授凯勒曼（R. Daniel Kelemen）对美国之音说，外部力量或许
可以在欧盟内部培育“特洛伊木马政权”（Trojan horse regimes），这将代表他们在欧
盟内部的利益，并将欧盟从内部分裂，“因此，如果外部势力能够通过一两个成员国政府
获得影响力，它们就有可能破坏欧盟的外交政策”。
马晓月说：“欧洲最大的不足是缺乏对中共的结构和战略目标的了解，这使得各国容易受
到这些影响。”
研究中国政治的知名学者、澳大利亚麦考瑞大学教授季北慈（Bates Gill）则认为，欧洲
国家享有开放、自由、民主的社会，这种开放性可以被友协利用。
报告指出，随着时间的推移，如果中国共产党的做法、观点和代理人在欧洲变得更能被接
受或正常化，那么北京将在扩大和巩固其影响力方面取得进展。
如何应对友协
CSBA的报告也指出，“欧洲当局和公民社会能够很好地实施审慎的方法和政策，以更好地
了解、监督和抵制友协”。
报告提到，欧洲许多一流的学术和研究机构应该促进对中国影响力运作的严格、深入的研
究，并利用第一手资料；政客应建立官僚报告机制和程序，作为政府对中共影响的公开记
录；欧洲议员可以设立调查委员会，公布有关外国影响力的年度报告，或者通过法律，要
求本国政府或欧盟机构公布有关中国政治影响力活动的年度报告。报告还建议：“欧洲应
该从它与许多面临中国共产党类似挑战的民主政府之间的正式和非正式网络中汲取力量”
CSBA高级研究员吉原恒淑（Toshi Yoshihara）星期二（8月4日）在就报告举行的一场讨
论会上表示，面对这些风险，欧洲的民主与开发同样是其优势，“像透明度和问责制这样
的公民社会的标准做法变得尤其重要”。
吉原恒淑说：“透明度和问责措施可能会增加一些精英成员加入这些友协的政治和声誉成
本，因为他们可能会受到更大的公众监督，并承担潜在的额外风险，这样他们可能一开始
就不会加入友协。”他还说：“如果自由民主国家可以更好地监督，或许可以阻止这些友
好协会进行的一些活动。”
吉原恒淑还表示，友好协会意味着中国的统战工作变得越来越全球化。
CSBA研究员比安奇（Jack Bianchi）也表示，中国“声称在国外有46个友协，并且已经和
157个国家的500多个团体建立了关系。所以他们在欧洲以外的地方也很活跃”。
季北慈认为，近年来，随着统战活动越来越引人注目以及世界各地对这些活动的关注，这
种战术的影响可能会比以前小。
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瑞士外长：多点欧盟，少点中国
https://www.pourquoi.tw/2020/08/05/intlnews-euaf-200730-200805-1/
作者：王雪俐
瑞士外长凯西斯（Ignazio Cassis）对媒体表示，中国如今走上的道路与包括瑞士在内的
西方国家所期望的不同。
凯西斯是在之前的周日（8月2日）接受德文媒体《周日报》的专访，访谈所论广泛。记者
提到美国因为武汉肺炎瘟疫大流行受到重大冲击，中国的崛起则明显的不受制衡，对此凯
西斯表示，瑞士在 2014 年与中国签订自由贸易协定时，认为此举可以让瑞士与欧盟保持
距离，但如今我们注意到情况跟预期的有所差距。违反人权的事例增加，而我们应该要保
护这些权利“人权”。
凯西斯指出，过去西方世界对待中国的逻辑，就跟前东德左翼剧作家布莱希特（Bertolt
Brecht）所言一样，“先谈吃饱，再谈道德”，但中国并未如西方国家所愿，在经济发展
后也变得政治自由。凯西斯称中国目前已经“走岔了路”，若是中国执意在这条路上续行
，那么“瑞士应该要更强力的主张自己的利益和价值”。
记者问到瑞士与中国的自由贸易协定是否回成为一种抵押品，凯西斯认为并不至于，因为
协定毕竟提供了瑞士“一定程度的法律保障”，但若中国果真背弃在香港实行一国两制的
承诺，许多投资香港的瑞士企业都将受到影响。由于这已然成为既定事实，凯西斯认为“
西方世界回应中国必须更有决断”。
瑞士与欧盟之间新的双边“架构协定”谈判在上个月中宣告触礁，其中三个最主要的议题
是工资保障、国家援助、欧盟移民自瑞士社福体系受惠的程度。将欧盟公民视为移民这一
点对欧盟来说相当难以接受，此外瑞士还将于9 月 27 日举行公投，决定是否限制瑞士与
欧盟 27 个成员国之间的自由通行。对此凯西斯表示，希望过去几个月间发生的一切能够
让瑞士人三思，不要让这个公投通过，毕竟当前的世界局势“复杂且充满不确定”，瑞士
不能在此时冒与欧盟关系不睦的风险，况且欧盟之于瑞士，不仅是“一流的经济关系，也
分享重要的基本价值”。
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