标题: 诺贝尔和平奖得主的水资源争夺战
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阎纪宇 2020-08-04 06:10
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2019诺贝尔和平奖得主：埃塞俄比亚总理阿比（Abiy Ahmed）。（美联社）
“如果有必要进行战争，我们可以动员数百万人。如果有人发射飞弹，另一方可以使用炸
弹。”
2019年10月22日，埃塞俄比亚总理阿比（Abiy Ahmed）在国会接受质询时严峻警告邻国的邻
国埃及。仅仅11天之前，挪威诺贝尔委员会（Den norske Nobelkomite）宣布阿比荣获当
年度的诺贝尔和平奖（Nobel Peace Prize）。
什么事情让新科和平奖得主大动肝火？答案是二十一世纪规模最大的水力发电工程：衣索
比亚复兴大坝（Grand Ethiopian Renaissance Dam，GERD）。GERD位于蓝尼罗河（Blue
Nile）中游，衣国寄望它的发电为国家带来经济复兴，但是与衣国隔着苏丹相望、位居尼
罗河（Nile）下游的埃及却因为它而坐立难安，甚至扬言诉诸军事行动来阻挡大坝完工与
注水。
气候变迁恶化，水资源争夺战可能升高为热战
水火不容，但许多分析家担心，人类下一场大规模战争，战火可能是由“水”──河川、
水坝──的争议点燃。全球3分之2的河川流动跨越国界，这些河川哺育全球40%的人口。
随着全球暖化、气候变迁日益恶化，水资源争夺战越来越可能升高为热战。
GERD的确是一座庞然大物，高155公尺，长1780公尺，满水位时蓄水量740亿立方公尺、表
面积1874平方公里（比苗栗县还大）。GERD在2011年4月开工，耗资46亿美元（新台币
1370亿元），使用约1000万吨混凝土，主体工程已大致完成，预计2023年满载发电，16部
涡轮发电机可发出645万瓩（6.45 GW）电力，非洲之最，世界第七，供应国内需求之外，
还可以卖给邻国。
看来是美事一桩，至少对于埃塞俄比亚1亿1000万人口应是如此，但人口已在今年2月突破1
亿大关的埃及可不这么想。
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埃塞俄比亚复兴大坝地理位置图（风传媒制图）
90%的灌溉与民生用水，尼罗河是“埃及的血脉”
蓝尼罗河（Blue Nile）发源于埃塞俄比亚的塔纳湖（Tana Lake），向西北流至苏丹首都喀
土穆（Khartoum）与白尼罗河（White Nile）会合为尼罗河，向北流经埃及出海。蓝尼罗
河的长度虽然不到白尼罗河的一半，但是重要性远高于后者。尼罗河之所以会定期泛滥、
造就伟大的古埃及文明，正是由于埃塞俄比亚的季节干湿分明：雨季时期的蓝尼罗河，水量
占尼罗河的8成。
今日的埃及，90%的灌溉与民生用水仰赖尼罗河，经济活动也集中于尼罗河两岸，形容它
是“埃及的血脉”一点也不为过。因此历届埃及政府想方设法确保（蓝）尼罗河的水权，
紧盯埃塞俄比亚在蓝尼罗河的任何举动，甚至不时祭出军事威胁。
埃及“水权”声索的主要依据是1959年签署的《尼罗河水资源协议》（Nile Waters Agr-
eement），但埃塞俄比亚并非签署国。而且坐拥蓝尼罗河丰沛水资源的衣国，怎么可能永远
暴殄天物？更何况衣国至今仍有约70%人口没有稳定的电力可用，供电问题是其经济发展
最大的绊脚石之一。
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埃及，开罗（Cairo），尼罗河
尼罗河，埃塞俄比亚的国家民族荣耀、区域强权雄心
早在1960年代，埃塞俄比亚末代国王塞拉西（Haile Selassie）就已开始擘划蓝尼罗河大坝
。长久一来，这么大坝代表埃塞俄比亚的国家民族荣耀、区域强权雄心。2011年，埃及深陷
“阿拉伯之春”（Arab Spring）风暴，埃塞俄比亚把握时机，强推GERD建坝计划上路。
但此举还是惊动了开罗当局。2013年6月，时任埃及总统穆尔西（Mohammad Morsi）召开
会议讨论大坝问题，有官员建议利用埃塞俄比亚反政府叛军摧毁大坝。穆尔西也说：“如果
尼罗河水不流，我们愿意流血。”一个月之后，埃及发生军事政变，夺权成功的军头塞西
（Abdel Fattah el-Sissi）继续对衣国软硬兼施；苏丹的立场与其地理位置一样，夹在
埃、衣两国中间。
3国吵吵闹闹，几年下来谈判桌上乏善可陈，但大坝工地热火朝天，埃塞俄比亚显然铁了心
要先造成既定事实，彻底改变尼罗河水权的势力均衡。美国应埃及之邀，从2019年11月开
始斡旋，但明显偏袒埃及，迄今一事无成。
今年7月9日，欧洲太空总署（ESA）卫星“哨兵1号”（Sentinel-1）拍到GERD水位上升到
近年的最高点，开罗当局大为紧张，衣国虽然声称那只是雨季的“自然蓄水”，但明眼人
一望即知GERD已开始注水。
衣、埃、苏3国领导人21日举行视讯会议，非洲联盟（AU）轮值主席、南非总统拉玛福萨
（Cyril Ramaphosa）亲自斡旋，会后3方宣称已有“重大的共同理解”，可望达成“突破
性协议”，但未披露细节，许多分析家认为这代表衣国策略奏效，成为最大赢家。
7月22日，衣国总理阿比宣布GERD首度注水，第一年计划注水49亿立方公尺，两部涡轮发
电机组明年率先供电，合计发电量75万瓩。
发展至此，埃塞俄比亚看似高奏凯歌，埃及只能默认水权转移。但其实衣国与GERD仍然面临
诸多考验，区域冲突隐忧仍在。最重要的问题是：3国能否达成长期协议？一旦发生长期
、严重的干旱，埃塞俄比亚如何管控留水与“放水”？
非洲东北部过去长期为饥荒、动乱与内战所苦，尼罗河理应做为和平与繁荣的泉源，国际
社会寄望阿比总理为水资源安全争议树立全球典范，切莫辜负诺贝尔和平奖的殊荣。
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德萨莱尼：2015年协议批准复兴大坝建造与蓄水同时进行 埃及知道这一点
https://chinese.aljazeera.net/news/2020/7/29/124051
埃塞俄比亚前总理海尔马里亚姆・德萨莱尼透露，2015年签署的《复兴大坝原则宣言》规
定，大坝首次蓄水将与施工同时进行，埃及通过了这项协议并且知道这一点。
德萨莱尼接受半岛电视台记者采访时说，该协议是第一个将尼罗河流域以东的国家召集在
一起的合作框架，特别是埃及和埃塞俄比亚，两国之间存在历史性的信任危机。
他补充说，下游国家和上游国家之间没有达成任何协议，但是在大坝变成现实并且意见分
歧开始浮出水面后，各方有必要达成谅解。他解释说，《原则宣言》签署时，复兴大坝正
处于建设阶段，他指出，该协议强调了大坝首次蓄水将与建设同时进行。
新图片
在这种情况下，新的卫星图像显示大量水正涌入复兴大坝。这些照片由英国新闻记者、调
查新闻专家本杰明・史翠克28日发布。
埃及总统阿卜杜勒・法塔赫・塞西说，埃及正在就复兴大坝进行谈判，埃及人民的关切是
正当的，但军事行动的威胁是不能接受的。塞西在开罗鲁比克地区工业城落成典礼上发表
讲话说：“谈判是一场持久战，媒体不应威胁采取军事行动应对复兴大坝事件。”
埃及总统说，埃及表示愿意在不损害其权利的情况下帮助埃塞俄比亚建设复兴大坝，他指
出，关于在可能到来的干旱困难时期大坝如何蓄水和运营的谈判正在进行。
另一方面，非洲联盟敦促双方谈判和迅速开展工作，确定关于大坝蓄水和运营的有约束力
的最终协议，并就青尼罗河（尼罗河支流）的未来发展达成全面协议。
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复兴水坝今日开启新一轮谈判 埃塞俄比亚举行庆祝活动并筹集数十亿美元捐款
https://bit.ly/2Pl2qtl
3日，预计埃塞俄比亚、埃及和苏丹将在前几轮谈判失败后就复兴大坝问题举行新一轮谈
判；另一方面，埃塞俄比亚举行了庆祝活动，获得资助青尼罗河上这一巨大项目的数十亿
美元捐款。
埃及灌溉部2日在一份声明中宣布，在非盟的主持下，三国灌溉和水利部长将参加新一轮
三方谈判。非盟最近主持了埃塞俄比亚、埃及和苏丹三国的首脑会议，由于埃塞俄比亚和
埃及之间存在巨大分歧，谈判没有在解决危机方面取得任何进展。埃及的声明说，此轮谈
判将持续两周，就突出的法律问题达成共识，并就复兴大坝蓄水和运营规则达成有约束力
的协议。
埃及、苏丹和埃塞俄比亚的灌溉部长将远程出席此次会议，谈判将在美国、欧盟和非盟观
察员的陪同下举行。同时苏丹谈判代表团宣布，已通过筹备会议完成了今日谈判的准备工
作。
7月22日，埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德宣布，由于降雨，大坝水库第一阶段蓄水工作
已经完成，尽管埃及确认其每年获得的555亿立方米的尼罗河水份额没有受到水库蓄水的
影响，但它坚持要求水库进行任何蓄水活动前必须达成一份对各方具有约束力的协议。
庆祝活动和捐款
2日，埃塞俄比亚所有城市均举行了大规模游行活动，庆祝启动“民众支持大坝”和募集
捐款的运动。
据美联社报导，成千上万人在首都亚的斯亚贝巴的街道上游行，赞颂复兴大坝。这项工程
耗资46亿美元，埃塞俄比亚官员希望大坝能在2023年达到其全部发电产能。到目前为止，
埃塞俄比亚境内外正在进行的通过债券和捐款支持大坝项目的活动已筹集到37亿多美元。
埃塞俄比亚副总理达玛基・穆库努宁认为，复兴大坝第一阶段蓄水工作完成是埃塞俄比亚
国家项目开始变为现实的体现。穆库努宁在为复兴大坝举行的全国大型筹款活动启动仪式
上强调，无论面对什么挑战，埃塞俄比亚都决心完成复兴大坝的建设。
此前，埃塞俄比亚总统宣布，巨型水坝第一阶段蓄水因雨季降水顺利完成，全国统一举行
了“为我们的大坝团结一致”的庆祝活动。