标题: 超越“一国两制”的车臣君主：普丁忌惮的“土皇帝”小卡迪罗夫
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图／小卡迪罗夫 Telegram
文／孙超群（The Glocal 研究员）
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│ 庞佩奥，我们开战吧！接下来将会更有趣！（俄语） │
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俄罗斯联邦车臣共和国总统——小卡迪罗夫（Ramzan Kadyrov）——日前在社交媒体上，
刊登了一张自己在武器库双手持枪的相片，洋洋得意地对美国国务卿庞佩奥（Mike
Pompeo）隔空叫阵。这事源于美国国务院在 7 月 20 日宣布，当局掌握大量可靠证据，
指控这位车臣“土皇帝”在近十数年间，参与酷刑及法外处决等严重侵犯人权的行为，故
依据《2020 财政年度国务院外国运作及相关项目拨款法案》的第7031(c)条规定，对他实
施制裁，禁止他及其家人入境美国。
虽然小卡迪罗夫对妻儿被制裁感到愤怒，但他早已是被华盛顿制裁的常客，故此这次不只
无减他的气焰，更公然以挑衅的姿态炮轰美国可耻。
小卡迪罗夫言行浮夸，地位显赫，在俄罗斯属“一人之下，万人之上”，只对俄罗斯总统
普丁（Vladimir Putin）忠诚，而后者亦鲜对他有任何意见。到底，他有何本钱能够成为
“高度自治”的封建领主呢？
分离分子向莫斯科投诚 —— 由老卡迪罗夫说起
卡迪罗夫两父子在两次车臣战争中与俄罗斯中央政府的关系演变，巩固了他们在车臣的地
位。老卡迪罗夫（Akhmad Kadyrov）由当初的“分离主义恐怖分子”华丽转身，成为莫斯
科政权的忠诚拥护者。后来小卡迪罗夫继承父亲的政治遗产，继续雄据一方。
1991年苏联解体，车臣在军人杜达耶夫（Dzhokhar Dudayev）的带领下，成立了“伊奇克
里亚车臣共和国”（Chechen Republic of Ichkeria）。甫执政的叶利钦政府，面对国家
百废待举，无暇他顾。然而，后来车臣境内俄罗斯人不断蒙受迫害，日趋严重。于是在
1994 年，莫斯科政府乘着支援北奥塞梯的契机，以恢复领土完整之名，挥军南下，与车
臣政府爆发“第一次车臣战争”。
老卡迪罗夫在车臣境内是极具名气的穆斯林学者及游击队指挥官。他领导这场对抗俄罗斯
人的“圣战”，好勇斗狠，心狠手辣。1995 年，他更被任命为车臣穆夫提（Mufti），地
位声势如日中天。在莫斯科眼中，他是恐怖分子；但在西方媒体中，他是自由战士，被誉
为大战巨人歌利亚的大卫。
虽然这场战争在 1996 年以车臣胜利告终，但共和国已千疮百孔。早在战争时，政府内部
已严重分裂，杜达耶夫被俄军击杀后，不久继任总统的马斯哈多夫（Aslan Maskhadov）
与激进军官巴萨耶夫（Shamil Basayev）互相倾轧。
政府亦难以控制首都格罗兹尼（Grozny）以外的国土。除了车臣本地人，还有外来的伊斯
兰圣战士参与战争，龙蛇混杂。例如“车臣阿拉伯圣战士”（The Arab Mujahideen in
Chechnya），沙特阿拉伯出身的圣战士伊本．哈塔卜（Ibn al-Khattab）便是该组织核心
人物之一，他更与巴萨耶夫为伍。这些外来战士思想激进，自成一阁，靠绑架勒索赎金等
犯罪维生。
老卡迪罗夫视他们为车臣独立的威胁和阻碍，使运动变质，耻与之为伍，多次公开抨击他
们所信奉的伊斯兰教逊尼派激进清教派“瓦哈比教派”（Wahhabism），更因而多次遭暗
杀未遂。最后在 1999 年，老卡迪罗夫决定倒戈投向曾经的敌人——莫斯科的怀抱里，在
同年爆发的“第二次车臣战争”中，与甫上任的普丁并肩作战。
获老卡迪罗夫实质支持下，普丁以强硬姿态顺利控制车臣大部分地方。2003 年，老卡迪
罗夫被选为俄罗斯联邦车臣共和国总统，但翌年就被昔日战友们暗杀。继任的亲俄总统阿
尔哈诺夫（Alu Alkhanov）担当摄政王，直到 2007 年小卡迪罗夫届满 30 岁法定总统年
龄后退位，让其上位。第二次车臣战争期间，车臣共和国政府坚拒与马斯哈多夫等人妥协
，特别在 2002 年莫斯科歌剧院胁持事件后，两方关系更为僵持。最终在 2009 年，莫斯
科终于正式宣布战争胜利。
小卡迪罗夫继续以主权换取治权，拥护普丁，两人愈走愈近，也为他在车臣的地位奠下基
础。
分享权力 各取所需
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│ 为了普丁，赴死我也愿意！ │
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数年前，小卡迪罗夫在俄罗斯国营电视台 Russia-24 的访谈节目中如是说。他更扬言，
自己是“普丁的小卒”，就算普丁下令要他下台，他也会照做。当然，这只是给普丁面子
的取悦说话，因为小卡迪罗夫心知肚明，他需要普丁，但普丁也需要他。
对莫斯科来说，车臣共和国是一颗潜伏著分离主义的炸弹。若车臣大乱，分离主义必定蔓
延至整个北高加索地区，影响国内其他少数民族，继而破坏俄罗斯领土完整。两次战争后
，面对车臣内部经济不景气、贪污及罪案频生，莫斯科视稳定车臣政局为当务之急。为达
此目的，莫斯科十分依赖小卡迪罗夫的相助，凭后者在车臣的威望及军事力量，为莫斯科
减少管治车臣的成本，分担责任。
莫斯科运用政府财政补助及地方自治权，换取小卡迪罗夫的忠诚。过去十数年，莫斯科平
均每年补贴车臣共和国约 8 成的公共财政开支；另一方面，又允许小卡迪罗夫持有一支
由约 3万人组成的地方私人军队“Kadyrovtsy”，拥兵自重。
这支军队身穿俄罗斯军服，却只对小卡迪罗夫宣誓效忠，军队中的核心领导人，均是向他
投诚的前车臣分离主义分子。就此，俄国反对派多番抨击小卡迪罗夫的特权，更谴责其私
人军队到处奸淫掳掠、滥杀平民。但这位车臣土皇帝不把普丁以外的人放在眼内，普丁为
了战略及国安考虑，也只好对他的行为视若无睹，无奈默许。
小卡迪罗夫在车臣的管治模式，犹如一位封建君主，有异于其他俄罗斯地方官员。在车臣
，他的画像随处可见，不少街道、学校、清真寺都以他双亲的名字命名。更重要是，他有
权力任意解释俄罗斯宪法，令一切事情合他心意，完全不受制衡。车臣共和国名义上是俄
罗斯联邦的一部分，却俨如一个独立王国。
纵使他专横，小卡迪罗夫却十分效忠普丁，在心底里抑或基于政治需要，对普丁确实存在
一份敬意，也经常模仿他，为自己塑造强人政治的形象，发起个人崇拜。在《Russia-24
》访谈节目上，他施展浑身解数，打西洋拳击、骑马，令人联想起普丁打柔道、狩猎时散
发的雄性英姿。
即使小卡迪罗夫享有特权，车臣与莫斯科的关系是相向的。前者享受比其他共和国更大的
权利时，亦要为中央政府默默地履行一些“义务”。
例如，小卡迪罗夫曾遣派车臣军警到乌克兰东部及敍利亚，协助俄罗斯执行军事任务。更
甚者，据报他亦有份参与 2015 年暗杀俄罗斯反对派领袖涅姆佐夫（Boris Nemtsov）的
行动，帮助普丁执行政治任务。
“若没有普丁，车臣就不存在。”
小卡迪罗夫曾经在一次访问中，这样夸口称赞普丁。事实是，全靠老卡迪罗夫当年归顺朝
廷时，与普丁私底下达成权力分享协议，才能成就他今天在车臣以至俄罗斯国内的特殊地
位。
以虔诚穆斯林之名，行独裁铁腕管治为实
车臣大多数人口为穆斯林，与信奉东正教为主的俄罗斯截然不同。小卡迪罗夫自诩为虔诚
的温和穆斯林，又在车臣实施伊斯兰法律（Sharia Law），鼓吹人民遵从多项保守的社会
规范，变相打压人权，但这些峻法与伊斯兰宗教或车臣地区传统不一定有直接关系。
比如说，小卡迪罗夫曾公开支持“荣誉杀人”（Honour Killings，即鼓励人民杀害不守
“伊斯兰法律”的女性，因为他们为家族、社区带来耻辱）、禁酒、强迫女性戴头巾等等
。2015 年，一名车臣父亲到警察局自首，称两年前杀死了自己的女儿。据悉，该名父亲
在法庭上自辩，因为女儿与前夫离婚后的生活道德败坏，多次偷偷喝酒、不戴头巾，令家
族蒙羞，结果在一次争执中，他不小心错手杀了自己的女儿，而事后他依然认为自己没有
做错。
虽然他最后被判监 7 年，但小卡迪罗夫多次在公开场合鼓励“荣誉杀人”的社会风气，
间接威胁女性的生存权利。另一方面，小卡迪罗夫无视俄罗斯联邦法例禁止一夫多妻制，
鼓励男性可娶四个妻子，此做法亦严重打压车臣女性的地位。
然而，以上一切与其说是宗教保守回潮，不如说是权力结构腐败而生的社会现象。
小卡迪罗夫十分讨厌LGBT族群，在打压同志及同志团体上不遗余力。俄罗斯本身的文化十
分反同、恐同，但这种风气在车臣尤甚。之前车臣政府曾多次围捕及绑架国内同志（尽管
同性恋在俄罗斯属合法，但事实上小卡迪罗夫多次对LGBT族群发动滥捕或滥用私刑），当
中有人下落不明，有人因此丧命，事后小卡迪罗夫又扬言：车臣境内没有同性恋者。
除了剥夺同志权利之外，他更对新闻自由嗤之以鼻，厌恶新闻工作者。过往多宗报道车臣
新闻的调查记者被杀案件，被外界怀疑是小卡迪罗夫政府所为。例如在 2006 年被杀害的
自由派媒体《新报》记者 Anna Politkovskaya ，及在 2009 年被暗杀的《新报》撰稿人
Natalya Estemirova，她们本身都曾与小卡迪罗夫有过嫌隙磨擦。小卡迪罗夫在对待同志
和记者上恶名昭彰，这也是美国国务院日前制裁他的理由。
面对异议者，小卡迪罗夫有一套与别不同、行之有效的技俩—— 就是“公开侮辱”。他
那游乐人间的性格，对此格外乐此不疲。小卡迪罗夫的具体做法是，如果有人公开批抨、
取笑他或政府的话，他就拘捕并强迫这些异见分子，在镜头面前承认错误，向他公开道歉
，并把整个过程公诸于世。此做法本来是用来对付异议武装分子，强行要求他们的双亲在
镜头前，痛斥自己如何教坏自己的儿子，这不但打击人的尊严，更破坏其家属的自尊心，
藉以施压。
类似的实例还有2015 年，车臣一位年轻博客主公开取笑政府的宣传广告，结果被小卡迪
罗夫强迫拍摄一段影片，让他只穿着内裤向政府道歉，并逼迫他说：“由现在开始，普丁
是我的爸爸、祖父以及一切！”后来，这段影片在 Instagram 上广传。相关类似个案多
不胜数，虽然手法十分侮辱，却有效到民间异见者不敢再发声。
简单来说，小卡迪罗夫就是乘着现实政治便车上位的的狂人君主。他的存在，是莫斯科与
车臣互相依赖下的产物，两者关系比“一国两制”还要特殊。高加索的政治现实，令他成
为政治暴发户，助长了他的傲气，造就了他那刚烈如火、专横跋扈的个性，这注定了他成
为视自由人权为无物的独裁者。更厉害是，普丁与他友好的同时，亦忌他三分。
数年前，曾传出小卡迪罗夫打算退位让贤，但这恐怕只是一场谦虚的政治公关秀而已。现
实是，无论下一届俄罗斯总统是谁，莫斯科都需要像小卡迪罗夫这样的车臣管治者，就如
现在的普丁需要他这个土皇帝一样。
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