标题: 史上首次！中国扬言拒绝美国闭馆命令，中国驻休士顿总领事：让我们看看会发生
什么事
新闻来源: (须有正确连结)
https://www.storm.mg/article/2881072
蔡娪嫣 2020-07-24 12:50
https://i.imgur.com/amohbq2.jpg
中国驻休士顿总领事馆。（AP）
在遭到美国政府下达闭馆命令之后，中国驻休士顿总领事馆理应于24日全数清空，不过该
馆总领事蔡伟23日接受美国政治网媒《Politico》采访时，扬言拒绝美国国务院的强硬命
令，“直到另获通知之前”，总领馆人员绝不撤出。蔡伟指出，北京当局已向美国严正抗
议，要求撤销闭馆决策，“今天我们仍正常运作，所以明天我们也要看看会发生什么事。”
蔡伟坚决不撤：敦促美国放弃并撤销错误决定
美国21日突然下令德州的中国驻休士顿总领事馆72小时内关闭，该机构21日晚间8时许发
生火警，波士顿当地电视台质疑馆方人员正在焚烧文，馆方人员告知警消，他们要在本周
五（24日）下午4时前全部撤离。
美国国务卿庞毕欧（Mike Pompeo）22日表示，这是为了反击中国持续在美盗窃智慧财产
，还称美方已经对中国的行为提出“明确期待”，并据此保护美国人民利益。总统川普（
Donald Trump）更扬言关闭更多中国驻美领事馆的可能性“永远存在”，暗示美中关系可
能继续走下坡。对此中国驻美国大使馆抗议称，包括驻休士顿总领馆在内的所有中国驻美
使领馆，始终根据《维也纳公约》（Vienna Convention）规定在美履职。
《Politico》报导，蔡伟指控美方作法违反国际外交惯例，也违背《维也纳领事关系公约
》（Vienna Convention on Consular Relations）及《中美领事条约》（China-U.S.
consular treaty）。他表示中方依旧希望美国早日回头：“我们已为最糟糕的情况做准
备，但我们也发起强烈抗议……因此我们敦促美国放弃并撤销这一错误决定。”
尽管蔡伟强调自己是中国驻休士顿总领事馆的唯一负责人，不过中国专家推断，蔡伟展现
拒绝闭馆命令的坚决态度之前，必定需要受到北京当局的首肯，毕竟蔡伟不太可能有权自
行决定是否让领事馆开放。美国约翰霍普金斯大学（Johns Hopkins University）政治经
济学教授孔诰烽（Ho-Fung Hung）指出：“如果领事馆自己可以不听北京的话就做决定，
我会感到非常惊讶。”
“他们必须等待来自北京当局的命令，告知他们该怎么做。而且如果北京和美国一直在通
过私下渠道商讨局势的话，我不会感到惊讶。”他补充表示：“北京可能在最后一刻向领
事馆指示如何做。”
拒绝关闭领馆的命令，将是前所未有的举动
专家表示，美国对中国外交机构下手标志着中美关系的进一步恶化，而“拒绝关闭领事馆
”在美中关系史上将是前所未有的情况。美国2017年一口气要求俄罗斯关闭位于旧金山的
总领事馆和两个办事处时，俄罗斯政府甚至没有抵抗。约翰霍普金斯大学外交政策研究所
主任傅瑞珍（Carla Park Freeman）表示，蔡伟的言论不仅是“一种威胁”，更加剧了不
稳定的情况，“因为（不关闭领事馆）将是前所未有的。”
《Politico》引述专家说法表示，如果中国直到24日之后仍试图使总领馆保持开放状态，
美国可能会祭出更强硬的惩罚举措，例如撤回蔡伟及总领馆职员的签证，甚至允许联邦人
员逮捕他们，并将其驱逐出境。目前尚不清楚关闭外交机构的要求是否包括开除编制人员
，但蔡伟明确告知《Politico》，他没有立即离开美国的计划。
在蔡伟撂话拒绝关闭总领馆的几小时后，庞毕欧在尼克森总统图书馆（Richard Nixon
Presidential Library）发表演讲，重砲抨击中国，呼吁中国人民改变中国共产党，并敦
促全世界志同道合的国家一致向中共施加压力。庞毕欧并为美国要求关闭中国驻休士顿总
领事馆的决策辩护，指称该机构沦为“间谍与盗窃活动的枢纽”。但是庞毕欧并没有回应
，如果中国拒绝关闭驻休士顿总领事馆，将可能造成什么后果。
中国在美谍报中心？蔡伟：我们没做过这种事
日前，美国国务院主管亚太事务助理国务卿史达伟（David Stilwell）向《纽约时报》（
NYT）表示，休士顿总领事馆曾从事“颠覆性行为”，解放军不断以公然或其他方式，将
学生送到美国大学读书，“以提高自身在经济和其他领域的战争优势”，“这些在（中国
政府）协助下进行的所有活动，都以休士顿总领事馆为中心”。美国联邦参议员鲁比欧（
Marco Rubio）也推文声称，中国驻休士顿总领事馆不是外交机构，而是“大型间谍中心
”。
《外交政策》（Foreign Policy）报导，美国中央情报局（CIA）前站长霍夫曼（Daniel
Hoffman）指出：“休士顿是一座大城市，有大型制造中心、航空业、油田设备、高科技
，所有中国感兴趣的东西。”中国显然还以该领事馆为基地，对在南海领土争议地区进行
开挖项目的美国能源公司施压，霍夫曼说：“从更宏观的角度来看，这就像是21世纪的冷
战。”
“千人计划”是中国留学生、美籍华人把技术泄露给中方的著名例子，美国近年出招打击
中国招募海外人才的“千人计划”，不少遭到革职的华裔科研人员都在休士顿总领事馆管
辖的区域。美国国家广播公司（NBC）指出，全球最大癌症研究与治疗中心德州安德森癌
症中心（MD Anderson）是联邦调查局（FBI）重点调查的对象，去年该中心开除了3名从
事间谍活动的华裔科学家。
对此，蔡伟严正否认称，总领事馆在美国的活动完全符合国际协议，与包括美国等其他国
家在外派地区的行为没有区别。当地新闻报导称，中国驻休士顿总领事馆人员21日在大院
里焚烧机密文件，掩盖间谍活动的传闻不胫而走，此消息也遭到蔡伟否认：“我们从没做
这种事（间谍活动），我们所做的事情都是非常合法的，也遵守法律和正常惯例。”
───────────────────────────────────────
中美关系：中国宣布反制 要求美国关闭驻成都总领事馆
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-53523279
美国政府周二（7月21日）要求中国关闭驻得克萨斯州城市休斯敦（Houston）的总领事馆
后，中国周五（7月24日）上午宣布反制，通知美国关闭美国驻成都总领事馆。
中国外交部周五上午宣布，已通知美国驻华使馆，中方决定撤销对美国驻成都总领事馆的
设立和运行许可，并对该总领事馆停止一切业务和活动提出具体要求。
中国外交部表示，美国突然要求中方关闭驻休斯敦总领事馆，“严重违反国际法和国际关
系基本凖则及中美领事条约有关规定，严重破坏中美关系。中方上述举措是对美方无理行
径的正当和必要反应，符合国际法和国际关系基本凖则，符合外交惯例。”
“中美之间出现目前的局面，是中方不愿看到的，责任完全在美方。我们再次敦促美方立
即撤销有关错误决定，为两国关系重归正常创造必要条件。”中国外交部称。
本周，美国国务院发言人摩根·奥塔古斯（Morgan Ortagus）在承认美国要求中国驻休斯
敦总领馆关闭的消息时说，这是“为了保护美国的知识产权和美国公民的私人信息”。
美国目前在北京设有驻华大使馆、在成都、广州、上海、沈阳、武汉设有总领事馆。美国
驻成都总领事馆在1985年10月开馆，1993年8月由锦江宾馆迁入现址，位于成都市中心的
南边。
美国汉学家林培瑞则对BBC中文表示，中国宣布关闭美国驻成都领事馆，当然是对中国驻
休斯敦领事馆被关做出的反应。“它认为是‘你打我我打你’对等的反应，”林培瑞说，
“但我个人不接受对等的概念，我觉得在一个民主社会和一个极权社会之间无所谓对等”
。他指出，在外交界中，互相关闭领事馆是两个政权关系恶化的较大信号。
林培瑞表示，最近五年来，美国的商界、报界和学界开始对中共的态度转舵，而最近两年
来，美国政府的对华政策有了“系统性的转变”。他认为，中美矛盾激化有方方面面的因
素，比如今年的新冠病毒疫情，以及新疆、香港等地的人权问题。
“不止包括新疆和香港人权的问题，美国商界也有抱怨，报界中《纽约时报》《华尔街日
报》的记者都被赶出去，报界也不高兴。包括美国最近的民意测验，中国的形象在美国一
般老百姓心中下降了。”他说。
《环球时报》报道还称，中国选择美国驻成都总领馆作为反制目标，传递出中国仍致力于
“管控中美分歧”的信号。
该报引述外交学院国际关系研究所教授李海东称，在美国的所有驻华使领馆中，成都总领
馆的业务量和面对区域是相对较少的，且其涉及地区的美国公民和企业相对有限，意味着
成都领馆在关闭后对限制中美人员正常交流和中美实际关系影响较小，说明中方仍在本着
“管控分歧”的思路处理此事，尽量试图使中美紧张不至在短时间剧烈升级。
香港智明研究所研究总监许桢认为，中国选择下令关闭美国驻成都总领事馆，与美国关闭
中国驻休斯敦总领馆“还是比较对等的”。
许桢对BBC中文记者说：“武汉（总领馆）的运营据悉还没完全恢复，虽然已经派回了一
定数量人员。其他的比如说上海、香港似乎会过于冲击中美经贸关系与民间往来。”
“现在美国要求关闭休斯敦（中国总领馆），休斯敦也是重要的，但说到对等，那除非对
方要求关闭驻纽约领馆，你才会去关对方的上海、香港领馆。休斯敦跟成都还是比较对等
的。”
自休斯敦领馆事件发生后，与中国官媒有关的网络民调中，要求关闭美国驻香港总领事馆
的呼声甚高。许帧认为目前“还没到那个地步”，要看美方会否把行动升级，例如驱逐外
交人员。
那么，局势会否发展到两国互相驱逐侨民？许桢对BBC中文分析说，从中国的角度来看，
驱逐个别人士来“摆姿态”还是有可能，但全面驱逐侨民并不符合中国“越是受到打压，
越是要展示开放一面”的国策。
至于从美国的角度来看，许桢认为，美国华侨与华人有其独特的社交融合，难以区分中国
大陆居民、香港居民、台湾居民和其他国籍华人。美国能否透过“排华”来做政治表态，
他有所保留。中国官媒《环球时报》引述复旦大学美国问题专家沈逸称，关闭成都领馆的
举动，向美传递出清晰信号：中国无意主动破坏中美关系，但对于美国的出格举动，中国
一定会坚决反制。沈逸说，外交的第一核心原则即尊严对等。
2012年2月6日，重庆市警察局前副局长王立军曾进入美国驻成都领事馆，中国外交部称其
在美领馆滞留一天。许多网络传言称王立军是为寻求美国政治庇护，这次事件让美国驻成
都领事馆广为人知。
此前有分析认为，如果中方采取报复，美国驻武汉领事馆可能首当其冲。美国在2月武汉
疫情爆发期间，已经撤离全部武汉领事馆外交人员。
中国官方媒体《环球时报》总编辑胡锡进周四（7月23日）在微博上表示，如果中方决定
以牙还牙，也关闭美国一个在中国的总领馆，应该不会选择武汉领馆，“因为那样太便宜
美方了”。
“中方一旦要做这种报复，极有可能跳出美方的‘默认战场’，在一个让美方感到更痛的
地方下手，出其不意，也就是说，美方让中国多麻烦，中国就可能让它也多麻烦。”胡锡
进称。
中美两国互相关闭领事馆，标志着两国关系进一步恶化。
美国联邦调查局本周认定，一名因隐瞒与中国解放军关系、涉嫌签证欺诈的中国研究人员
，目前藏身在中国驻旧金山领事馆。美国检方说，这起案例只是中国隐蔽派遣军方科研人
员进入美国计划的冰山一角。
美国总统特朗普周三曾表示，可能会关闭更多中国领事馆。
目前，中国在美国设有一个大使馆和五个总领馆，五个总领馆分别位于纽约、芝加哥、洛
杉矶、旧金山和休斯敦。
───────────────────────────────────────
“外交尊严对等”是中国关闭美国驻成都总领馆首要原则 专家：若美继续挑衅中方应削
减美驻港外交官
https://bit.ly/2ZVJS95
环球网报导／记者白云怡、陈青青、杨升
7月24日，中国宣布关闭美国驻成都总领馆，以对美国此前要求关停中国驻休斯敦总领馆
进行对等反制。分析人士在接受《环球时报》记者采访时表示，选择美国驻成都总领馆作
为反制目标，“外交尊严对等”是第一核心原则，亦同时体现出中方仍致力于管控中美分
歧的信号。专家同时提醒称，中美互相关停领事馆后，未来三个月将成为两国关系最具挑
战的时期，出现“高度不可预测性事件”的机率增大。
据中国外交部消息，2020年7月24日上午，中国外交部通知美国驻华使馆，中方决定撤销
对美国驻成都总领事馆的设立和运行许可，并对该总领事馆停止一切业务和活动提出具体
要求。外交部表示，中方上述举措是对美方此前突然要求中方关闭休斯敦总领馆这一无理
行径的正当和必要反应，符合国际法和国际关系基本准则，符合外交惯例。
7月21日，美国突然要求中国在72小时内关闭其在得州休斯敦的总领馆。对此，中国外交
部发言人汪文斌在过去两天中数次表示，这是美方单方面对中方发起的政治挑衅，中方必
将做出正当且必要反应。舆论普遍认为，关停领馆是中美两国紧张关系升级的最新迹象。
复旦大学美国问题专家沈逸24日在接受《环球时报》记者采访时表示，对等关闭成都领馆
的举动，向美传递出清晰信号：中国无意主动破坏中美关系，但对于美国的出格举动，中
国一定会坚决反制。他强调，外交的第一核心原则即尊严对等。如果对方有动作而自身没
有，就会导致“一步退，步步退”的被动局面，所以对等反制是一件必须要做的事。
据公开信息显示，美国在中国大陆共有五所领事馆，分别位于广州、上海、沈阳、成都和
武汉。美国驻成都总领馆于1985年设立，具有重要战略意义，覆蓋地区为中国西南地区，
包括四川、云南、贵州、西藏和重庆。1999年，美国轰炸中国驻前南联盟大使馆后，愤怒
的中国民众曾包围美国驻成都总领馆进行强烈抗议。
此前，有媒体猜测称，中国将关闭美国驻武汉总领馆作为对美国关闭休斯敦总领馆的反制
。但分析人士认为，由于疫情原因，美国部分驻武汉领馆的工作人员尚未返回。如关闭美
驻武汉总领馆，不足以“对等回应美国前所未有的政治挑衅”。
值得注意的是，中国选择美国驻成都总领馆作为反制目标，同时传递出中国仍致力于“管
控中美分歧”的信号。外交学院国际关系研究所教授李海东对《环球时报》记者表示，在
美国的所有驻华使领馆中，成都总领馆的业务量和面对区域是相对较少的，且其涉及地区
的美国公民和企业相对有限。
他认为，这意味着成都领馆在关闭后对限制中美人员正常交流和中美实际关系影响较小。
这和美国选择规模较小的中国驻休斯敦领馆相应，也说明中方仍在本着“管控分歧”的思
路处理此事，尽量试图使中美紧张不至在短时间剧烈升级。
中美互相关闭领馆的举动将对两国关系走向带来哪些影响？在美国关闭中国驻休斯敦领馆
后，美国媒体已开始讨论“中国驻旧金山领馆是否也会被要求关闭”，舆论认为，两国紧
张局势不排除进一步升级的可能。尤其在美国大选前夕，中美间出现“擦枪走火”的可能
性比以往增大。
对此，李海东认为，特朗普应对选战的策略已日渐清晰，即通过制造美国国内分裂和国际
对抗以争取支持，把美国国家命运和其个人权力增长绑在了同一条绳子上。这十分危险，
也意味着他可能因国内选情的变化，采取不同程度的措施，其中包括挑起军事争端与冲突
，以拉高支持率。
这名美国事务学者强调，鉴于这一背景，未来三个月将成为中美关系最具挑战性的时期，
有可能出现“高度不可预测性事件”。
与此同时，美国学者有关“中美军事冲突概率上升”的声音近期也开始增多。美国著名中
国问题专家傅高义不久前在接受《环球时报》记者专访时曾判断，中美有发生武装冲突的
可能性。他判断冲突可能发生在南海或台海地区，很可能由一件小事引发，但“摩擦可能
很快升级”。他警告称，必须避免这样的重大风险，否则这将对全人类“造成灾难性打击
”。
不过，沈逸认为，互相关闭领馆和驱逐外交人员，是大国战略博弈的一种常规手段。历史
上有过很多先例，中美之前也发生过外交领域更严重的事件，即直接降级外交关系，这比
驱逐外交人员更严重。互相关闭领馆和驱逐外交人员会导致两国外交间增加很多不必要的
成本，也会导致各种不确定性陡升，但也可能最终仅停留在“吐口水”的层面。
而对于后续美国关闭中国驻旧金山领馆的可能性，中国社科院美国研究所研究员吕祥对《
环球时报》记者分析称，从服务竞选的角度看，其他几个中国领馆均在民主党州，在这些
地方对中国发难，特朗普收益较小。但如从对抗中国的角度，关闭更多使领馆并非不可能
。对此，中国可考虑以缩减美国在华外交人员作为反制，尤其在香港以外交身份为掩护的
情报人员。
“对于接下来美国可能做出的一系列动作，中国既不可能畏缩后退，也不会热血上头不计
后果”，沈逸对《环球时报》记者分析表示，中国此时可把美国人对中国的策略还给美国
，即“把美国政府和少数政客，同美国人民区分开，同中美经贸往来与正常交流间区分开
。”他认为，中国政府与中国民众的关系非常紧密，但本届美国政府和美国人民的关系却
已非常脆弱。
“总之，这段时间将是极其考验中国战略定力、战略意志和战略智慧的时期。”这名国际
关系学者强调，中国在见招拆招的同时，在大局上不回应美国的对抗意图，不改变既定发
展方向与道路，“这一点不应犹豫，而坚定这一点也会让试图逼中国'内卷化'的美国更加
焦虑”。
※每日每人发文、上限量为十篇，超过会劣文请注意
⊕标题选用"新闻"，请确切在标题与新闻来源处填入，否则可无条件移除(本行可移除)