标题: 联合国47位人权专家：以色列兼并被占领土将导致“21世纪的种族隔离” 美国支
持怂恿令人深感遗憾
新闻来源: (须有正确连结)
https://news.un.org/zh/story/2020/06/1059912
2020 年 6 月 16 日
人权
以色列两大政党今年4月下旬签署联合政府协议，同意自7月1日开始在美国“ 中东和平新
计划”框架下，兼并约旦河西岸的部分巴勒斯坦被占领土。47位联合国人权专家今天发表
联合声明，表示此举违反国际法核心原则，国际社会必须采取切实行动加以反对。
声明表示，“兼并被占领土是对《联合国宪章》和《日内瓦公约》的严重违反，且有违联
合国安理会及联合国大会多次重申的根本原则，即通过战争或武力获取土地不可接受。国
际社会禁止兼并领土的行为，正是因为此举将引发战争、经济破坏、政治动荡、系统性人
权侵犯和大范围的苦难。”
“以色列所公布的兼并计划将使该国的国家主权延伸至约旦河谷的绝大部分地区，以及约
旦河西岸所有的超过235个非法定居点，约占西岸地区面积的30%。兼并领土得到美国于
2020年1月发布的'和平与繁荣计划'的支持。”
“联合国已多次声明，以色列长达53年的占领，是严重侵犯巴勒斯坦人民权利的根源。这
些侵权行为包括没收土地、定居者暴力、歧视性的土地规划法律、没收自然资源、拆除房
屋、强迫人口迁移、过度使用武力和酷刑、劳动剥削、大量侵犯隐私权、限制媒体和言论
自由、将女性活动人士和记者作为攻击目标、监禁儿童、使百姓暴露在有毒废物之中、强
迫驱逐和流离失所、经济剥夺和极端贫困、任意监禁、限制行动自由、粮食不安全、歧视
性执法，基于国籍和民族实施两级分化的政治、司法、社会、文化和经济权利制度。通过
和平方式呼吁民众关注上述侵权行为的巴勒斯坦和以色列人权维护者遭到诋毁中伤，被判
定有罪，或被称为恐怖分子。最为重要的是，以色列的占领意味着巴勒斯坦人民的自决权
遭到剥夺。”
“上述侵犯人权行为在土地兼并实施后只会进一步加剧。巴勒斯坦剩余的领土将会如南非
种族隔离制度下的黑人自治区'班图斯坦'那样，成为与世隔绝的孤岛，完全被以色列所包
围，与外界没有领土相连。以色列近期还承诺将维持地中海与约旦河之间的长期安全控制
。由此，土地兼并完成的那一天，本已不公平的现实将进一步变得确定无疑：两个民族，
生活在同一片空间，由同一个国家管理，但权利却严重不平等。这将成为21世纪的种族隔
离。”
“在此之前，以色列曾两度兼并其所占领的土地，分别是1980年的东耶路撒冷，以及1981
年的叙利亚戈兰高地。联合国安理会两次都立即表示谴责，指出兼并行为违法，但却并未
采取任何有意义的应对措施来反对以色列的行动。”
“同样，安理会也反复批评以色列修建定居点是对国际法的公然违反。然而以色列拒不服
从安理会决议，持续巩固定居点，却没有引发国际社会的任何反应。”
“这一次必须有所改变。国际社会拥有严肃的法律和政治责任，维护基于规则的国际秩序
，反对侵犯人权和违反国际法基本原则的行为，将众多批评以色列长期占领行为的决议付
诸实施。特别是，各国有责任不认可、帮助或协助他国进行诸如兼并土地，或是在占领地
区建设平民定居点等任何形式的不法活动。历史的教训清晰无疑：不产生后果的批评，既
不会阻止兼并，也无法结束占领。”
“追究责任和结束有罪不罚必须立即成为国际社会的当务之急。过去60年间，联合国安理
会在其他国际危机中广泛成功运用的一系列追责措施都能加以使用。所选择的措施必须在
充分符合国际法的前提下，适当和有效地落实，接受定期审核，符合人权、人道主义和难
民法，并旨在消除兼并，让占领和冲突以公平和可持续的方式结束。只有这样才对得起巴
勒斯坦和以色列的人民。”
“我们对美国在以色列进一步实施其非法兼并占领土地的计划方面所发挥的支持和鼓励作
用深表遗憾。过去75年来，美国在促进全球人权方面多次扮演了重要角色。这一次，美国
应该强烈反对这一将会违反国际法根本原则的行为，而不是积极怂恿这一侵犯人权行为的
实施。”
联合国特别报告员或人权专家由人权理事会任命，以个人身份独立开展工作，对特定国家
的人权状况或全球范围的重大人权议题进行调察、监测并发表公开报告，最长任期六年，
他们不是联合国雇员，也不在联合国领取薪水。
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约旦国王拒绝与他交谈 内塔尼亚胡或将分阶段吞并巴勒斯坦领土
https://bit.ly/3hyLMTP
以色列总理内塔尼亚胡表示，吞并巴勒斯坦约旦河西岸地区领土可能分几个阶段进行，据
报导，约旦国王阿卜杜拉二世拒绝与内塔尼亚胡交谈，与此同时，哈马斯呼吁抵抗，巴勒
斯坦总理穆罕默德・阿什提耶重申，他的国家拒绝接受以色列吞并定居点的计划。
内塔尼亚胡当地时间15日接受以色列安全运动代表团访问时表示，吞并计划可能分阶段进
行，而不是一蹴而就。以色列第13频道报导称，内塔尼亚胡告诉代表团成员，美国政府希
望任何吞并计划都获得以色列政府内部的一致同意，应该获得国防部长兼蓝白党领导人本
尼・甘茨以及外交部长加比・阿什肯纳兹（Gabi Ashkenazi）的同意，因此，吞并进程可
能会分阶段进行。
第13频道还报导称，内塔尼亚胡告诉安全运动代表团成员称，他计划吞并包括约旦河谷在
内的约旦河西岸30％的土地，但承认他无法与他的政府联盟伙伴甘茨及阿什肯纳兹达成协
议，他并表示，吞并的形式和时机取决于以色列政府内部正在进行的谈判。
内塔尼亚胡此前曾宣布，他的政府将从7月1日开始吞并约旦河谷和约旦河西岸的所有以色
列定居点。
吞并是历史性机会
以色列安全运动包括支持以色列吞并巴勒斯坦约旦河西岸地区的前以色列军事机构成员。
内塔尼亚胡办公室在一份声明中表示，安全运动成员到访旨在表达他们对内塔尼亚胡的支
持，他们表示，美国承认以色列对“犹大和萨马里亚”——即约旦河西岸地区——领土的
主权具有非常重要的意义，此举构成了历史性机会。
安全运动领导人之一伊扎克・格松（Yitzhak Gershon）表示，有关约旦河和地中海之间
土地上将发生什么的决定，是犹太复国主义运动这一代人做出的最重要、最戏剧性的决定
之一。
在此背景下，美国驻以色列大使戴维・弗里德曼当地时间15日重返以色列，与内塔尼亚胡
、甘茨和阿什肯纳兹举行会议，完成在当地时间14日和上周举行的两次类似会议，以期在
以色列领导人之间架起桥梁。
拒绝与内塔尼亚胡对话
另一方面，据巴勒斯坦马安通讯社报导，约旦国王拒绝与内塔尼亚胡进行电话交谈，也没
有确定与甘茨会面的具体日期，后者要求与约旦国王会晤，以讨论美国总统特朗普的计划
。巴勒斯坦马安通讯社援引一位不愿透露姓名的约旦官员的话说，此事是由于内塔尼亚胡
打算采取单方面的吞并计划而导致约旦与以色列关系危机。
这位官员还表示，约旦已通知以色列官员，其将不接受任何单方面或强行吞并行为，任何
吞并行为都是违反国际法和占领巴勒斯坦土地的行为。
呼吁崛起和抵抗
伊斯兰抵抗运动（哈马斯）当地时间15日呼吁巴勒斯坦人“崛起”反对以色列的吞并计划
，强调进行各种形式的“抵抗”，并禁止与占领区的协调与安全合作。
哈马斯领导人萨拉赫・巴尔达维尔在加沙举行的新闻发布会上表示，面对这种对“我们土
地和我们圣地”的公然侵略，每个自由的巴勒斯坦人民都有义务奋起反抗。巴尔达维尔呼
吁以各种形式的抵抗来对抗吞并计划，并禁止与占领区进行安全协调与合作，他还呼吁巴
勒斯坦权力机构撤销对以色列的承认，并取消对《奥斯陆协议》及其影响的承认。
巴勒斯坦总理穆罕默德・阿什提耶重申，他的国家拒绝以色列吞并定居点或对其施加主权
的计划，他并在政府会议开始时强调，吞并计划对巴勒斯坦国家项目构成了生存威胁，每
个人都必须应对。
安理会会议
在此背景下，阿拉伯联盟当地时间15日在纽约联合国宣布，联合国安理会将于今年6月24
日在成员国外交部长级会议上讨论以色列吞并被占领巴勒斯坦领土的计划。
阿拉伯联盟解释说，其已于本月向安理会轮值主席法国常驻联合国代表尼古拉斯・德・里
维耶尔提出了正式要求，但前提是阿拉伯联盟秘书长艾哈迈德・阿布・盖特（Ahmed Abo-
ul Gheit）和联合国秘书长安东尼奥・古特雷斯将参与其中，旨在就实施吞并计划将带来
的灾难性后果进行简报。
阿拉伯联盟在一份声明中证实，在过去两周中，阿盟代表与联合国秘书长、安全理事会主
席、联大主席蒂贾尼・穆罕默德・班迪和四方大使（美国、俄罗斯、欧洲联盟和联合国）
举行了密集会议，讨论了以色列此举的影响。
上述声明中还提及，阿拉伯代表团在上述会议上明确表达了反对以色列定居点和吞并计划
，并警告说，这些政策将消除建立在1967年边界基础之上的两国解决方案，只会导致更多
的冲突和苦难，并会破坏整个地区的和平与安全。
为了回应以色列的这一举动，巴勒斯坦总统阿巴斯宣布，他正在取消与美国和以色列政府
达成的所有协议和谅解，并解除这些协议中包括安全义务在内的所有义务。
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美国路：以色列将耶路撒冷与周围定居点联系起来的新项目
https://chinese.aljazeera.net/news/2020/6/16/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E8%B7%AF
以色列占领当局开始为耶路撒冷市修建一条新的主干道，以连接位于该市北部和南部被占
领的约旦河西岸地区的犹太定居点。
与此同时，以色列政府将于7月1日开始内阁级讨论，以执行总理本杰明·内塔尼亚胡把主
权将扩大到约旦河西岸犹太人定居点的选举承诺。此举位于计划之内，并引起了越来越多
的国际批评。
以色列官员表示，这条名为“美国路”的新道路将使耶路撒冷市所有居民受益，但该项目
的反对者则表示，这是巴勒斯坦人希望使东耶路撒冷成为他们未来国家首都的又一障碍。
以色列官员强调称，这条道路将包括耶路撒冷橄榄山以东1.6 公里的隧道，这将减少居住
在该地区以色列人和巴勒斯坦人的交通拥堵。
孤立东耶路撒冷
另一方面，巴勒斯坦人认为，这条新路将主要使定居者受益，并将进一步破坏东耶路撒冷
作为他们在西岸和加沙寻求国家首都的可行性。
巴勒斯坦耶路撒冷事务大臣法迪・哈迪米（Fadi Al-Hidmi）在致路透社的一封电子邮件
中表示，“该项目使这座城市中的巴勒斯坦居民区彼此隔绝。”
哈迪米在对路透社提问回答称，“美国路”是以色列“非法”环城公路项目的一部分，该
项目“包围被占领的东耶路撒冷，以进一步连接以色列定居点，并将被占领的巴勒斯坦首
都与西岸其他地区分开。”
顺利吞并
另一方面，代表受上述项目影响部分巴勒斯坦家庭的以色列律师丹尼尔·塞德曼（
Daniel Seidemann）表示，这条道路符合以色列的长期战略，即使用基础设施项目来确保
对土地的“有效吞并”。
丹尼尔·塞德曼补充说，我们看到这是以色列对控制下的约旦河西岸和东耶路撒冷地区的
顺利吞并，他并表示，“事实上，（建设道路）项目将在一定程度上使东耶路撒冷的巴勒
斯坦人受益，这仅仅是副作用，”并强调称，这个项目的主要目的是为定居者服务。
25亿美元
路透社援引一位不愿透露姓名的耶路撒冷市政以色列官员的话说，这条路的中部和南部已
经在建设中，最北端的部分路段的招标工作——预计成本为1.87亿美元——将于今年年底
进行。这个项目将在东耶路撒冷的外沿或附近进行，预计将耗资超过25亿美元。
以色列在1967年的战争中占领了东耶路撒冷，并在吞并约旦河西岸和加沙地带之后，吞并
了东耶路撒冷地区，在此建立“非法”犹太人定居点。这一举动并未赢得国际承认。历届
以色列政府在其在1967年战争中占领的约旦河西岸地区建立定居点，现在已有40万以色列
定居者居住在那里，此外，东耶路撒冷还居住着约20万定居者。
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