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朝鲜政体迷雾与金正恩行踪之谜
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朝鲜领导人金正恩自4月15日消失于媒体至今已近半个月，由于当日为其祖父金日成冥诞
纪念日，是朝鲜最政治性最重要的节日之一，金正恩的缺席让各界格外重视，媒体也放大
对他行踪的关切。无论真相为何，金正恩的行踪已是新冠肺炎疫情以外最重要的国际焦点
，朝鲜议题成功的在这波全球化问题中保持热点。从以往经验来看，朝鲜政体的稳固，特
别是金正恩政情的稳定需来自于国际议题的创造，而每次的危机与传言也在国际的关切下
，使金正恩走向新的权力高峰。
东方王朝的现代再生
朝鲜的金氏政情是当代极权体制中极富特色的一个形式，它成功地借用了苏联共产党的体
制，并且从它的大哥中国共产党身上传承“枪杆子出政权”打造“先军政治”，并且融入
浓厚东方王朝的家天下特色，也就是“白头山血统”，将以往高句丽到朝鲜王朝的封建特
色进行现代化工程，党的集体领导机制也保留“两班”遗绪，成功的使得金氏家族得以掌
握权力的脉络，并且获得多数政治菁英的支持。
这样的体制使得朝鲜政情有着不同前苏联与东欧国家的根本性差异：血统的合法性与从再
脉络化的权力体系。在“先军政治”保障政治菁英利益的前提下，运用飞弹试射与核武试
爆压在国际事务上得分，成功将对外成绩和宣传以各种隐患化为“阶级敌人”和“美帝走
狗”，从而成功化解内部矛盾。而来自于中国的东方王朝权术运用最经典的案例，即是成
功策画朝鲜版的“玄武门之变”，使得金正恩的权力与能力足以慑服老臣，使其能持续保
持政体的稳定。
朝鲜政情牵动东亚地缘格局
除了东欧共产政情缺乏这种脉络化的权力系统与血统联结，和政治文化与历史背景外，地
缘政治的因素也使得朝鲜能够成功地保持封闭。只要中美关系从权力竞逐升高至文化与文
明的对抗，北韩所仰赖的38度线阵地不只是冷战的遗产，还将成为文明对抗的前沿，使得
中美两国都不能轻易让朝鲜的现况被仓促改变。
美国已经在柏林围墙倒塌时吃过这样的亏，由于情报网络难以布建，东德共产党倒台时没
有完整的欧洲方案，未能快速推进美国在欧洲的势力至欧亚大陆心脏地带。今日的朝鲜也
是如此，它牵动的不只是朝鲜半岛与东北亚情势，更与台湾海峡联动。1950年韩战爆发时
，美国总统杜鲁门迅速宣布台湾海峡中立化，派遣第七舰队防卫台湾，同时与台湾签订“
中美共同防御条约”，使得当时的中华民国成功获得亟需的政治与安全支持。
秘而不宣是大国利益共同
在国际关系的层面来看，朝鲜问题背后牵动的还是中美关系。今日在中美贸易争端未解，
川普政情需要转移新冠肺炎问题焦点，金正恩的行踪之谜成为川普一张必需的牌，越早揭
露真相，则国际媒体的焦点将把问题转到新冠肺炎的问题上。若是金正恩已身亡，对川普
而言将是议题转向的好机会，美国各界也会忙于讨论如何处理后金正恩时代的问题，以及
如何与中国照会现况，政经军外交各个层次都会有一段时间非常忙碌，也会使得舆论焦点
好一阵子会在朝鲜问题上。若金正恩一切安好，川普却太早揭露真相，那么也无法保持现
在国际媒体对金正恩行踪与行踪的关切，热点议题又将回到新冠肺炎上。
在国际关系的层面来看，朝鲜问题背后牵动的还是中美关系。（汤森路透）
同样的保持谜团也符合中国的利益，中国若不直接揭露真相，便能分散国际对中国疫情问
题的讨论，同时又能掌握一张可以和美国叫阵的好牌。若金正恩有了不幸而使朝鲜政情有
变，中国也得忙于处理朝鲜问题，美国也得与中国合作共同讨论朝鲜的未来，至少核武如
何处理便是中美两国必需理性深谈的问题。因此，在中美的大国关系层面上，若金正恩平
安，不揭露真相符合共同的利益，若有意外，及时揭露也能符合两国的利益，至少都能满
足习近平与川普当前的政治利益。
政情若变将激化权力斗争
从朝鲜政体的层面来看，“白头山血统”的特色有着东方王朝的宫廷成分，历来朝鲜领导
人的配偶们如同以往王朝的后妃，仰赖“母以子贵”，而庶子们通常被发配边疆驻守，或
是低调度日，金正恩的叔叔金平一长期派驻东欧便是一例，而金正恩的二哥金正哲长期低
调度日，并且对弟弟宣誓效忠。金与正虽然受到金正恩的重用，并且是金正恩重要的幕僚
和公共关系化妆师，但是她绝无可能继承二哥的权力，因为这违反东方宫廷传统的宗法制
度，而且其二哥和叔叔们也会不服，至少在即为重男轻女文化下，朝鲜也没有出过真正的
女国王或国主。金与正在这段时间的曝光也需要金正恩在世作为权力基础，若金正恩有所
不测，她会更需要时间与精力与权臣们周旋。
倘若局势有变，崔龙海与朴凤柱为首的老臣们也不会全无动作，为求自保或是抢占摄政王
的地位，将使朝鲜难以宁静。然而至今仍未出现朝鲜内部有大规模陆上兵力移动的现象，
鸭绿江边境也无异常，至少人民解放军未有增加布署。以目前政情第二号人物崔龙海来看
，他的一生经历三起三落，金正恩是将他拉回权力中心的领导人，同时也在张成泽之后成
为第二人。张与金正男关系密切，素来不为金正恩所喜，崔龙海能安稳人心，又与金正恩
有相同的利益，若局势有变，他很难不动声色。朴凤柱作为负责治理的总理，曾在2010年
被批评引进资本主义，然而在金正恩的重用下得以成功将资本主义偷渡至数个试点，虽然
称不上是朝鲜的赵紫阳，但是在经济思维方面有着邓小平的特色，若朝鲜政情若有变故，
他极有可能被政敌再次打倒。
心理威慑更胜核武效力
金正恩初出之际有着许多匪夷所思的传闻，包括骇人听闻的犬决和砲决等，无论真实与否
都已成功营造其威权的形象，有利于一名三十多岁的青年对外抢夺国际目光，对内吓阻不
服者。多次的中长程弹道飞弹试射与核子试爆也或许是权力再脉络化的手段，帮助金正恩
遭遇内部问题之时成功塑造外部敌人，使得内部得一致向外。而今的金正恩羽翼渐丰，成
功取得与美国总统对话的高度，并且与韩国总统共同跨越38度线，这样的成就已超越其父
亲。
面对中美关系与地缘政治的难题，金正恩已成为朝鲜内部无人能替代的领导者，唯有透过
他的一言一行才能被国际社会买单，倘若真有意外，朝鲜国内势必将进入紧急状态。而今
他的行踪与行踪成谜，更进一步证明他具备无可替代的话语权，以及作为议题创造的优越
能力，这种来自于心理与舆论的威慑能力更胜于实际的核武。截至最新消息，已出现金正
恩为躲避疫情而渡假的说法，这似乎也在合理之中，毕竟他长期生活欧洲，学会品味西方
文化和享受人生，而且陶醉电玩和电影已不是新闻，这也是外界寄予他有改革可能的理由
之一。
倘若政情不变，这次的事件将成为未来他对内进行改革时的重要权力基础，这种不需要花
钱到国外就能上头条的议题创造能力，是值得研究的小国外交案例。
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