标题: 乌克兰禁止使用负面金融词汇、古巴言论自由遭到政府管制
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跨域规格—minor issue微志
【乌克兰】禁止使用负面金融词汇
【波兰】邮寄投票引发隐私权争议
【罗马尼亚】疫情中的外西凡尼亚独立议题
【阿尔巴尼亚】疫情中致力保护妇女权益
【斯洛伐克】吉普赛人村落隔离检疫
【塔吉克斯坦斯坦】首次确诊与防疫意识抬头
【埃及】拟定长期的病毒共存计划
【马达加斯加】总统成功推销草药疗法到邻国
【肯尼亚】海外民众不愿意买机票回国
【古巴】言论自由遭到政府管制
【巴拿马】无法结束的部落音乐祭
【乌克兰】禁止使用负面金融词汇
解决经济危机的最简单方法，最近出现在乌克兰财政部的官僚制度。该机构编制了一份“
黑名单词汇”，禁止官员们使用这些词汇，包括了“倒帐、衰退、违约、资产重组、私人
银行国有化”等。
根据乌克兰媒体报导，财政部编制的这份清单，主要是禁止官员在有关国家债务的公共发
言中使用这些词汇。另外，财政部还禁止未经官方授权的官员，公开讨论有关于经济问题
、国家债务、欧洲主权债券等的预测和估计。在关于经济主题的评论中，仅能使用在官方
管道发布的官方发言，只有在获得财政部发言人和律师同意的情况下，才能够对欧洲主权
债券发表评论。
对于外国和乌克兰媒体，财政部也有类似建议，他们认为关于国家债务问题的评论，不应
该有所不同，不遵守建议可能会造成严重后果，包括投资者抛售债务证券、借贷成本增加
以及主权评级恶化等。因此，他们也建议媒体不要对乌克兰的经济和金融状况发表评论，
或对于政府债券的价值进行预测。
该声明并没有说明是什么因素，导致他们禁止使用这些词汇，但这意味着没有人能够给乌
克兰负面的经济预测，除了乌克兰财政部以外，这无疑是乌克兰言论自由发展历程的倒退
，专家嘲讽，毕竟乌克兰不习惯在新闻自由评等的国际排名中排的太前面。
【波兰】邮寄投票引发隐私权争议
波兰预计五月十日举行总统大选。但由于中欧国家还处于疫情隔离状态，政坛开始针对选
举是否延后一年进行辩论。执政的法律正义党也试图透过立法使国民使用邮寄的方式进行
投票，声称这将能确保民众健康。但是反对党、人权组织和欧盟官员纷纷表示，该计划缺
乏透明度，将会破坏三千八百万人口国家的民主制度。
四月二十三日，一位总统候选人向最高法院投诉，公布选举委员会的一封信，该信通知地
方官员，如果选举以邮政投票进行，地方当局需要与邮局分享选民的详细资讯。
这引发民众对邮寄投票的公正性和透明度表示担忧，几个市镇市长拒绝将有关其选民的资
讯，包括姓名、地址和身分证字号，交给主办投票的波兰邮局。由于政府试图获得的个资
很敏感，而且还可能被利用于总统大选后，地方政府对侵犯隐私权表示担忧，他们根据邮
局提出的个资需求，认为邮局还有其他用途目的。
于是，选民担心除投票外，他们的个资还可能用于其他目的，比方身分被盗用。 邮局的
个资处理不仅是依据现今尚未存在的适当法律，而且也没有对分析个资可能产生风险的充
分保障。仅因为总统大选，邮局就能获得所有具有投票权的波兰人个资，无疑是挖到免费
的资料分析金矿。
【罗马尼亚】疫情中的外西凡尼亚独立议题
罗马尼亚总统克劳斯·约翰尼斯（Klaus Iohannis）在四月二十八日在总统府举行的新闻
记者会时说“亲爱的罗马尼亚人，议会正发生令人难以置信的事情。众议院竟通过社会民
主党（PSD）赋予塞凯伊（Székelys）土地自治的法律，当我、总理和政府当局正为罗马
尼亚人的疫情而奋战时，社会民主党竟打算将外西凡尼亚交给匈牙利人。”
“这样的事情是不可接受的，只要我是罗马尼亚总统，这种事就不会发生！罗马尼亚是主
权不可分割的民族国家！”他甚至怀疑PSD主席乔拉库（Marcel Ciolacu）与匈牙利总理
维克多（Viktor Orban）有秘密协议，乔拉库则辩称政府对草案的反应太迟缓。
居住在外西凡尼亚的匈牙利人数十年来一直在寻求自治，但从未得到官方支持。四月二十
八日，罗马尼亚众议院未经投票通过这项草案，该草案是2019年年底由匈牙利民族党（
UDMR）的议员发起，主张塞凯伊具有行政自治区地位。除此之外，该草案还主张匈牙利语
与罗马尼亚语一起成为政府机构的官方语言，该草案也提到只有经过公民投票后，外西凡
尼亚国家才能开始自治。
但是紧接着在隔天，四月二十九日罗马尼亚参议院特别会议上，参议员否决外西凡尼亚自
治的提案，共有126名参议员反对，只有9名参议员赞成这项法律。
【阿尔巴尼亚】疫情中致力保护妇女权益
东欧阿尔巴尼亚的性别平等观念一直都有待改进，一些反非营利反家暴组织在过去因为
COVID-19而全面隔离的七个星期中，对国内妇女和儿童的处境发出了警告。阿尔巴尼亚政
府卫生社会保护局于四月十日也发表声明，自从COVID-19爆发以来，针对妇女的暴力行为
，特别是家庭暴力的报告不断增多，报案专线收到了更多的电话。
矛盾的是，数据显示与2019年三月相比，家暴案减少141起。对此，妇女儿童收容所的专
案经理说“这再次证实了阿尔巴尼亚家暴受害者忍耐很久，累积很久之后才通报，在目前
的隔离状态下，解决家庭暴力问题对妇女而言似乎更为困难了。”
除了维持家暴收容所的营运外，政府也试着引领性平观念，总理埃迪拉玛（Edi Rama）透
过给国民的直播宣布，在周末期间将不允许任何人离开家里，全面隔离直到星期一的凌晨
5点为止。只有老年人被允许在周六出门，自从四月二十五日开始，母亲将被允许带着孩
子在周日早上出门。
总理拉玛在Facebook上面写道“周日，妇女和十岁以下的儿童可以自由出门直到上午11点
，而男人将必须待在家里。”“我们男人应该负责做家事，进厨房煮煮饭。以父亲的身分
为家庭做出一点贡献。”
【斯洛伐克】吉普赛人村落隔离检疫
在斯洛伐克的几个吉普赛人聚落村庄，包括泽赫拉（Zehra）、克龙帕希（Krompachy）和
拜斯特伦尼（Bystrany），自从四月十日警察和军队强制执行隔离，目前大约有五千名吉
普赛人仍被关在聚落中。
吉普赛村庄中有几个人的COVID-19检测结果呈阳性，考量病毒可能感染到这些吉普赛人村
落外头。 斯洛伐克卫生学家米卡斯（JánMikas）在四月二十五日的户外记者会说，他们
预计至少为16天后才从隔离区释放吉普赛人。米卡斯警告说，目前尚未有有效的疫苗，因
此，隔离是防止冠状病毒传播的最有效措施。
但对于天性无拘无束的吉普赛而言，隔离简直是一场恶梦，不断有人想逃出村落。总理伊
戈尔马托维奇（Igor Matovic）表示，为了防止冠状病毒传染，这些都是必要措施，他称
赞军队实行的“人道隔离”。马托维奇同时警告人们不要停止戴口罩，他说，如果在斯洛
伐克的COVID19阳性检测数量增加，则可能导致更多商家倒闭。
斯洛伐克共和国防疫中心工作人员波拉克（Petr Pollák）表示，目前斯洛伐克医疗机构
有六名感染COVID19的吉普赛人。波拉克说“截至目前为止，我们已经测试了六千个吉普
赛人，并在23个吉普赛人村落检测到冠状病毒的案例。”“由于对吉普赛人全面检测，我
们拯救了许多人的生命。”
【塔吉克斯坦斯坦】首次确诊与防疫意识抬头
这次疫情中，身为世界上最后沦陷的国家之一，四月二十九日，塔吉克斯坦斯坦已正式承认该
国有COVID-19确诊案例，总理拉苏尔佐达（Kohir Rasulzod）在共和党总部的会议中指出
，据卫生社会福利部称，四月二十九日发现了15例COVID19感染确诊案例，其中苦盏市（
Khujand）登记了10例，在首都杜尚别（Dushanbe）市登记了5例。
防疫方面，共和党总部决定自五月四日开始各级学校全面放假。并规定民众群聚时使用医
用口罩。根据官方数据，截至四月三十日已经对1万937个民众实施隔离措施，目前医疗机
构约有两千多人受到密切关注。塔吉克斯坦社会民主党党主席佐伊罗夫（Rakhmatillo
Zoyirov）说，塔吉克斯坦民众本身早已充分意识到COVID19，许多人已经开始为自我隔离做好
准备。
但是许多塔吉克斯坦民间组织似乎觉得政府动作不够，他们致函给世界卫生组织WHO驻塔吉克斯坦
的代表办事处“请注意，在世卫组织代表团于四月三十日抵达前夕，塔吉克斯坦确诊15个病例
，但我们认为真实病例比官方通报的多更多。”
民间组织指出，尽管政府采取许多防疫措施，但塔吉克斯坦民众却常违反措施。“这是由于政
府与民众间，缺乏适当的沟通管道来说明疫情以及防疫措施的重要性。”“在国内的某些
地区，民众或医护人员被迫自费购买口罩、消毒剂和防护装。”
【埃及】拟定长期的病毒共存计划
埃及卫生部长扎耶德（Hala Zayed）在四月二十二日的政府会议上，考量COVID19的疫情
陷入长期抗战，并提出了他的“共存计划”。“共存计划”是在各场所持续的遵循所有必
要的防疫措施，并每隔14天对疫情进行重新评估，以根据疫情采取行动。
部长表示，所有公司行号、商场、市场、建筑工地和工厂、运输工具等都必须强制执行防
疫措施外，还包括个人必须遵守的防疫行为。“共存计划”包括继续关闭有严重传染病风
险的场所，民众服务将以线上取代实体接口，并保持隔离期间的规则并避免拥挤。计划还
包括进出检测体温，并要求公司提供独立房间，以隔离任何在工作期间有症状的员工，并
尽可能保持自然通风、减少使用空调，以及其他工作场所规定。
埃及共和国总统阿卜杜勒（Abdel Fattah El-Sisi）则是展开一系列强化防疫意识的运动
，以纠正一些民众对COVID19的误解，避免部分民众逃避接受检疫、或寻求医疗协助，因
为他们害怕被社会排斥，增加他们的感染风险。在政府会议上，总理马布里（Mostafa
Madbouly）强调说，这一系列步骤是基于经济改革计划。昨天他和官员商界进行主题为“
超越COVID19的新世界”的研讨会，讨论冠状病毒对未来经济的影响。
马布里表示，这些讨论说明需要与这种新兴病毒共存，直到发现疫苗或药物为止。
【马达加斯加】总统成功推销草药疗法到邻国
马达加斯加总统拉乔利纳（Andry Rajoelina）四月二十日在媒体前喝了一种草药饮料，
肯定它能有效预防COVID19。开发这种饮料的马达加斯加应用研究所（IMRA）说明，这种
被称为“COVID有机（Covid-Organics）”的饮料，是从一种已经证明能治疗疟疾的蒿属
植物，和马达加斯加许多草药提取的混合物。
但是，它的安全性和有效性尚未得到国际证实，也没有在公正客观的研究中发表过任何实
验数据。许多科学家已经警告未经测试的草药疗法可能存在风险。IMRA所长查理斯安德里
安哈拉（Charles Andrianjara）博士后来发表声明说“COVID有机只是用作预防而已，并
不是具有疗效。”
但原本被认为只是传统偏方，竟真的被推销出去了。四月二十六日，塞内加尔总统萨尔（
Macky Sall）联络马达加斯加总统，送来第一个“COVID有机”订单。塞内加尔总统通过
推特宣布“我向马达加斯加在寻找治疗方法的努力表示敬意。”尽管马达加斯加也深受疫
情影响，但截至目前为止尚未有死亡案例，反倒是塞内加尔已有七例死亡。由于担心塞内
加尔死亡人数增加，总统萨尔向马达加斯加寻求解决方案。
拉乔利纳透露他的塞内加尔朋友已经送来了“COVID有机”的订单。他在推特上写道“塞
内加尔肯定马达加斯加的传统疗法。”“非洲万岁，自然的财富万岁。”
【肯尼亚】海外民众不愿意买机票回国
由于COVID19在国外夺走七个肯尼亚人生命，肯尼亚政府考虑撤侨，但如果要在国外带回每个
肯尼亚人，政府将要支付一亿两千多万台币。
肯尼亚政府于四月中说明，目前有三百万的肯尼亚人待在不同国家，肯尼亚外交部与这些国家的
政府保持联系，以确保海外肯尼亚人的权利得到保障。由于在中国歧视非洲人的新闻，他们
特别关注中国三千名的肯尼亚人，其中大多数签证已过期，而且还有91名是学生，但没有一
个希望此时返回家园。
中国驻肯尼亚大使因中国歧视事件而被传唤，他告诉肯尼亚政府，那些攻击非洲人是由于非法
移民且未能获得健康证明，因此没有资格居留。外交部长梅蒂托（Katoo ole Metito）说
，肯尼亚和中国已达成共识，在疫情过后，这三千名肯尼亚人将续签签证。
但是，当肯尼亚政府想撤离中国的肯尼亚人时，只有四十个人表示愿意回家。另一方面，在阿
拉伯联合大公国的肯尼亚人，也只有十三人愿意回到祖国，在印度，有七百五十个肯尼亚人隔
离中，但只有两百人买回程机票。
原来，肯尼亚外交部跟各国移民说，需要撤离的人必须自行负担机票。此外，他们一旦回到
肯尼亚，就要进行十四天隔离。对此，在野党主席杜尔（Aden Duale）抨击，肯尼亚政府应该
免费撤离国外的肯尼亚人“我们不能仅因为中国给我们贷款，而损害民众权益。”
【古巴】言论自由遭到政府管制
三月十九日，古巴独立记者们在网络上发起一项反对370号法案，或暱称“打屁股法”的
连署活动。这几十年来，古巴独立新闻业一直与这项法案对抗，该法案会将他们不为政府
说话时定为刑事犯罪，以及其他限制媒体自由的法规。
自从古巴爆发COVID19疫情以来，独立新闻业就开始面对越来越普遍的370号法案的罚款，
只要他们在社群平台上批评政府的防疫措施，就会遭到惩罚。国家安全相关部门威胁、监
禁几名独立记者和独立媒体团队。随着疫情逐渐严峻，对新闻自由的迫害更加苛刻。警察
大多都引用370号法案审查记者，这项法律不是唯一的反对新闻业的法律，但是它是唯一
无需诉讼即可适用的法律，导致记者无法在法庭上为自己辩护。
该法令于2018年制定，2019年五月通过，但不是通过国民议会制定的。反法令的活动发起
人说，370号法案违反古巴宪法，宪法第54条表明“承认、尊重和保障人民思想、良心和
言论自由。”他们呼吁古巴政府正视人民的批评声音。
自COVID19危机开始以来，至少有七名记者或网络评论家因370号法案而被罚款台币三千六
百元。如果未在指定的期限内付款，则可能会遭到入狱监禁。被罚款的古巴记者莫妮卡（
MónicaBaró）说“避免罚款的方法是，不发布任何批评政府的文章。在古巴，你无权捍
卫自己的权利。”
【巴拿马】无法结束的部落音乐祭
疫情爆发前，许多国家的游客前往巴拿马北部的个朗（Colón），参加当地举办的部落音
乐祭，活动原本预计二月二十九日至三月十五日在海滩上举行。然而，三月十二日，活动
即将闭幕的三天前，巴拿马政府发布COVID19紧急状态，随即就关闭国门。
三月二十三日，一些游客被允许离开海滩，只要他们能证明自己另外有订住宿。然而，巴
拿马政府随后又开始限制国内旅行，禁止往返海滩的巴士，数十位参加音乐祭的游客因此
继续被隔离中。最近旅行禁令延长至五月二十二日。截至四月底为止，仍然有四十多位游
客和音乐祭工作人员困在海滩上。
往好的方面来说，那些人已经能够从当地民众那里获得食品和医疗用品“当时留在海滩是
我们最安全的选择，主办单位很棒，他们有提供食物和自来水，还为我们提供大帐篷住宿
。”其中一位英国游客彼得格兰特（Peter Grant）说“但还有其他问题，最近连续下了
几天雨，到处都流窜恶心的污水。”其他游客声称，他们拥有海滩派对狂欢所需要的一切
，而且可能有更差的地方隔离，毕竟大城市不一定欢迎他们。
大多数游客都是美国和欧洲籍，但他们说大使馆给的帮助很少“他们每次都给我们相同的
选择，说为我们提供巴拿马城的昂贵酒店，但我们却无法到达那里。而且还不能保证有班
机回家。”于是，他们还在参加那个无法结束的音乐祭。