标题: 肺炎疫情：欧盟内部分歧加剧，领袖担忧触发欧盟解体的政治风暴
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卡佳・阿德勒（Katya Adler）／BBC欧洲事务编辑
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欧盟领袖周四举行视频会议。（Getty Images）
“欧盟已经完蛋了，”反对欧盟的人暗笑，“即使面对新冠病毒，成员国也未能团结一致
。”
欧盟领导人周四（3月26日）召开了保持社交距离的视像会议，他们显然无法就分担新冠
病毒疫情带来的债务达成共识。
德国总理默克尔正在柏林的住所，她接触了一名确诊医生而要自我隔离。她公开承认，在
使用财政工具上与其他国家并不同调。
领袖们惟一有共识的事情，就是责成财长去进一步研究，两周后汇报。
两周。
欧盟以往曾因作出艰难决定而得到认同。但在新冠疫情传播和死亡数字不断上升之际，两
周时间未免太长。
平民正担心自己和家人的健康，忧虑如何交租和在公司关门后如何糊口。欧盟领袖周四晚
商议6小时，为会议结论的用字展开争论，然后把最重要有关抗疫基金的重要结论延期，
这种做法令一般人费解。
西班牙和意大利当然非常失望。它们是欧盟中最受疫情困扰而公共财政又很紧拙的国家。
意大利在疫情前，本来已是欧盟中最亲疑欧派的成员国之一。
意大利周四会议后政客们发出的推特充斥着粗言秽语。
法国总统马克龙据称向其他领袖表明，疫情后引发的政治反应，可能会令欧盟走向终点。
新冠疫情无疑突显了欧盟由来已久、丑名远播的困境。
首先，具备中央权力的“布鲁塞尔”以及作出决策的国家政府或国会，关系一向紧张。以
公共卫生为例，这是各国靠自己去做的事情，我们可以看到，不同的欧盟国家采取抗疫的
全国性措施不尽相同。
第二点是经济政策上的分歧。每当德国、荷兰等较富裕国家听到“债务共享”、“团结一
致”这些字眼时，领袖们都会担心选民的看法，许多人会视为“北欧较富有的欧盟国家，
要为南欧贫困国家买单”。
德荷两国不太喜欢欧洲债券这回事，就算命名成新冠债劵，也不见得会令其回心转意。
欧盟委员会不能够强迫各国领袖。
但我们也不能轻易就全盘否定欧盟的成效。
在2015年移民危机期间，欧盟国家互相关闭边境，当时已有很多人预测欧盟撑不下去，但
最终也撑过去了，如今也很有可能顺利熬过去。
在新冠病毒危机中，也不能简单地说欧盟完全不存在团结。
一个来自较富裕的北欧政客对我说，“当大家在说团结的时候到底具体是在说什么？”
“奥地利、法国、德国都有对意大利运送保护装备，德国也接收了意大利和法国的新冠病
患者，这非常明显地彰显了团结。”
欧盟领袖联合订购呼吸机，两周前，他们同意封锁申根地区关口，并在国界附近建立优先
路线，让运送食品及医疗物资的货车不会受到出行限制影响。欧盟亦同意，与二十国集团
的富裕国家一起投资疫苗研发，希望尽快让世界各地有疫苗。
经济方面，欧盟同意让各成员国自由地就疫情出招支援商界，摒弃了过往欧盟国家严格的
援助规定。
欧盟委员会亦暂缓欧元区内各国政府的债务，让成员国尽可能先把钱投放在抗疫上面。
欧洲央行宣布了价值7500亿欧元的援助方案来购买债券，形容这是无限量地守护欧元。另
外，央行亦指成员国对于使用2012年就应对金融危机所制定的“欧洲稳定机制”有广泛共
识，可以变成新冠危机紧急基金，不过可以预料成员国之间会就如何具备使用这笔资金的
条件展开辩论。
毕竟，我们在讨论欧盟。
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欧元区亟需财政团结 意大利总理：欧盟大厦恐将倾
https://reurl.cc/WdXKzL
作者：呢喃
3月28日早间，意大利在温暖的春天阳光里缓缓醒来，和春暖花开的假象形成对比，人们
还没从前一天的新型冠状病毒单日新增死亡人数的巨大冲击当中缓过神来。意大利总理孔
特有关欧盟大厦基础将倾的言论，也令人深思。
3月27日晚，全欧洲限足在家的人们等来了逼近1000人的意大利单日新增死亡人数报告。
这是疫情爆发以来，以国家计算的单日死亡最大的数字，是意大利，也是欧洲的至暗时刻
。到此，意大利死亡人数总计9134人。但死神会放慢收割的脚步吗？虽然在意大利，病毒
持续出现感染节奏放缓的迹象，但全欧洲确诊感染人数已经超过30万，而由于暂时无法大
规模排查检测，这一数字被广泛认为远远低于真实的感染人数。意大利国家健康局局长西
尔维奥-布萨菲洛警告，意大利还没走出困局，他预言，接下来几天，疫情将会达到巅峰
。
西班牙，同样的情形。3月27日，西班牙单日新增死亡人数近800人，创下该国疫情爆发以
来单日新增死亡人数之最（28日又创新高，截至记者发稿当日新增死亡人数已达832人，
总共死亡人数5690人，在欧洲仅排在意大利之后）。按照确诊感染人数来看，西班牙目前
已检测到近7万人感染，单日新增确诊人数近8000人，日增速继续下降。西班牙卫生警戒
中心主任费尔南多-西蒙认为，这些数据令人鼓舞，西班牙正在“接近预估的感染巅峰”
，但西班牙医疗系统面临的高压还将持续，甚至在接下来的5天，继续走高。
法国也在谨慎地等待感染巅峰的到来。3月28日，巴黎近郊科尔白-埃松地区医院的医疗委
员会主席格拉尼耶认为，法国的感染巅峰预计在下周末来临。还有一些专家认为，法国的
感染巅峰应该介于4月5日和4月15日之间。截至发稿，法国仅在医院当中统计到的累计新
冠病毒死亡人数就接近2000人，单日新增死亡人数约300人，重症抢救患者逼近4000人。
德国方面，3月28日政府更新数据显示累计确诊感染人数达到48582人，死亡人数达到325
人，单日新增感染人数6294人，单日新增死亡人数55人。德国政府宣布，不会在4月20日
之前放松防疫政策，但对德国民众目前的防疫行为表示满意。
战争瘟神长久盘旋的国家和地区，经济条件更为恶劣的国家和地区已经在做最坏的准备。
3月27日，国际货币基金组织总裁乔治耶娃表示，已经有超过80个国家申请紧急援助，“
全球将面临比2009年更为严酷的衰退，这显而易见”。
欧洲整体的经济衰退同样在所难免。法国总统马克龙在27日晚间呼吁欧盟财政团结，他认
为，有理由开展“新冠债务”，但德国等其他国家仍在犹豫。截至目前，包括法国，意大
利和西班牙在内的9个欧洲国家已经呼吁欧盟实施共同借贷政策，向德国施压，德国仍并
不是十分认可债务共享。马克龙认为，“共同债务的具体数额是次要的，最重要的是债务
与预算共享当中发出的信号，欧盟和欧元区作为一个整体，不能放弃战斗”。彭博社38日
透露，9国的计画预计将会得到波罗的海国家等的支持。
意大利总理孔特在3月28日呼吁欧盟“不要犯下悲剧性的错误，否则欧洲大厦将失去存在
的理由”。他表示，“欧洲的下一代将面临遭到毁坏的经济，如果我们接受挑战，就需要
发起大规模欧洲恢复和重新投资计画，这与2008年的经济危机截然不同，这一次，欧洲历
史走到了危险的关头”。孔特在上周四就直言，和默克尔之间“已经不是意见不同的问题
，而是产生了直接而严重的对峙，因为意大利正在经历危机，死亡惨重，经济衰退也会惨
重...我代表一个正在受苦的国家，不能犹豫”。他认为，“如果欧洲不能战胜这场史无
前例的危机，欧洲大厦将有风险全部丧失殆尽，而我们的公民会眼睁睁看着这一大厦存在
的理由消散”。
对于今年的拯救计画，欧洲央行已经承诺年底之前购买超一万亿欧元的债务减轻市场震荡
，但法意西等国的“新冠债务”倡议则专注于疫情结束之后，各国即刻就需要着手进行的
经济重振。有关欧洲稳定机制（MES），孔特表示“现在没必要开足马力耗费这一机制，
因为它是当成员国遭遇不对称金融震荡时的一个方案，而现在，新冠疫情导致的经济与社
会系统震荡将会是长期的，对称的”。欧洲稳定机制是2012年欧元区国家通过政府间协议
达成的欧元区金融稳定机制，可通过发放贷款宏观调整经济，通过信贷额度支持财务，向
其他成员国提供贷款，为金融机构资本重组提供资金，而其最重要的份额持有国则是德国
。
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