韩国疫情消耗战（下）：全国动员的“口罩紧急状态”
新型冠状病毒（COVID-19，简称武汉肺炎）在韩国的疫情，自2月18日起，因发生新天地信徒集体感染与扩散后，渐趋严重。短短两周，确诊数从原本的31人，上升至3月6日的6,284人。随各地确诊规模陆续成长，市民的忧虑与恐慌日增，口罩成为抢手货。
“请问还有卖口罩吗？”记者在首尔江北区三阳洞的一间药局询问。
“口罩都没了，今天货还没到呢！”药局老板苦笑回应道。而货何时能拿到，老板也不敢打包票，就算供货送进，通常也在5~10分钟内售罄。
相较首尔市内各区陆续出现确诊者，江北区与首尔市中心所在的中区，至2月底疫情进入高峰期时，都还未有病情发生。只是区内各大药局或商店，不是贴上“已无口罩”的标语，就是架上已被扫购一空。
口罩“奇货可居”，网上哄抬或诈欺贩卖行为，也层出不穷，一般拍卖网站上，甚至出现一片7,000韩元（约新台币195元）的天价。
“早上我去其他地方，都买不到，结果在这买到了，真好！”居住在永登浦区的主妇金素妍太太，来到首尔木洞、由中小企业流通中心经营的幸福百货公司，排队等候，终于买到口罩。
50岁的金太太，一早前往各地邮局、药局与商店都碰壁后，从电视新闻上得知这里大量供应口罩，冒着下雨天气过来前来采买。大量希望购买口罩的人龙，从百货公司1楼排到贩售口罩的4楼，绵延不绝。
面对口罩供不应求，韩国政府紧急宣布，3月6日起国内9成的口罩生产量，不得外销；而自隔天起，每日口罩产量的5成作为公定销售，必须交由邮局、农会、公营商场或药局等单位贩卖。
由于中企流通中心隶属中央政府的中小企业与创业部管理，因此幸福百货公司成为韩国政府指定的公家口罩贩售场所。
金太太表示：“我们这里，冬天和春天会有黄沙，所以原本我们家里是备有防黄沙口罩的，但现在（因为疫情）每天都戴口罩，最后都用完了。”在幸福百货公司，每人一次限定购买5张口罩，一张1千韩元（约新台币28元） 金太太因此带着学校延后开学的女儿，一起排队，成功买到10张口罩。
来这里买口罩的人，中老年人为大宗，因为他们不晓得如何透过网络买到口罩。
中器流通中心对外协力组一名相关人士私下对记者说道。她并表示：“我们第1天准备了6万张口罩，人排的很多很长，今天准备了25万张口罩，刚才我实地排队测试，排23分钟就可买到了，我们希望让每个来到这里的人，都能顺利拿到口罩。”
但由于木洞距离首尔市中心与东北郊区，距离甚远，许多人只能前往邮局或药局排队等候却无果，但直到政府颁布“口罩新政”后届满一周的此时，首尔仍是“一罩难求”。
我对因无法快速并充分供应口罩、而遭逢生活不便的国民，甚感愧疚。
文在寅总统于3月3日的国务会议上，公开说道。他并表示：“（相关部会）应谋求尽可能增加产量，同时能最合理与公平地普及供应口罩的方案。”
随着各地出现排队等待口罩的人潮，韩国政府又在3月4日决议，将原本5成的公定销售量，提升至8成。
“口罩将优先供应给医疗、防疫与安全现场工作的人员，其他的货量再公平地分配到国民身上。为此，我们也将构筑电算系统，防止重复购买（公定销售口罩），原则上，口罩输出也将予以禁止。”国务总理丁世均于3月5日说道。
丁总理的发言，等同宣告韩国将仿效如台湾的实名制口罩贩售。目前规划，电算系统构筑后，一人每周只能购买2张口罩。只是，除了指定公共场域外，一般商家的口罩销售，则并不列管。
政府也划定每日可购买者的日程（如上表），依照出生年度最尾数，指定可购买口罩的日子，以借此减少供给稳定与大排长龙的现象。
事实上，若检视自新冠病毒确诊数大幅增加的2月最后一周，特别是27到29日，每天以超过500人的幅度快速上升的高峰期，韩国口罩生产量，并未随着病患增加与日常与医疗需求量日增而成正比，反倒是碰上周末，生产量就会大幅降低。
而近几天，韩国口罩总生产量，大约落在1,000~1,100万张左右，新制上路前，目前公定贩售（50%）的口罩量约为570万左右，只占全国人口的11%。政府订下目标，希望接下来确保每日可生产1,400万张口罩。
但这必须在政府、厂商与产销通路“高强度”、“高效率”动员资源与相互配合下，才能艰困地达成。而依照新制，每周产出的9,800万张口罩的8成，亦即7,840万将作为公定贩售，但扣除掉必须优先供给防疫与医疗前线最少1/4的产量，实际上每周能在市面流通的口罩量约为5,880万张。
这个数字，顶多只能符合当下韩国经济活动人口的规模（大约2,800万人），对上韩国总人口5千万来看，在新制上路与政府期待提高的生产目标下，绝大部分的人每周仍顶多只能拿到1张口罩，亦即连政府自行预期与估算的数字，都无法满足默认的目标，因此排队等候的现象，恐怕无法在短期内改善。
关键在于口罩中，能阻隔外部有害物质的MB过滤材料，呈现短缺，每张口罩至少需要1.5克的MB过滤不织布。先前有消息称，韩国口罩所使用的MB过滤不织布材料，大多来自中国，而低廉的中国产原料因为已短缺，连带影响到韩国口罩生产供应。
但根据韩国产业通商资源部公布的资料，136家国产口罩业者中，实际上只有22家使用中国制原料，大部分厂商仍使用国产MB过滤不织布材料。
由于政府宣示将提高口罩生产量，也就代表必须大量确保MB过滤材料的数量。若目标订在日产1400万张，则每天至少需要21公吨的MB过滤材料。
目前韩国每日的MB过滤材料生产量，只有12.9顿，政府计画透过加购与启动新的生产设备，同时调转湿纸巾与纸尿布等相关设施，来全力生产MB过滤材料，希望将产量提高到每日27吨。
只是，提高MB过滤材料自产量与口罩总生产，以目前条件，都很难紧急达成，并符合普及需求，“口罩大乱”的情况，预料仍将持续一段时间。
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