标题: 突尼斯向联合国安理会提交决议草案 谴责美国和平计划
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上个月联合国安理会上届会议（法国媒体）
突尼斯向联合国安理会成员发送了一份非正式文件，其中载有关于中东和平进程的决议草
案，并谴责了美国的计划。该文件最突出的内容证实了安全理事会对美国和以色列提出的
计划违反国际法这一事实深表遗憾。
该项目还包括安理会的强调，即该计划破坏了巴勒斯坦人民的不可剥夺的权利和民族愿望
，包括自决权和国家独立。该文件援引安理会对最近对一些言论的谴责，这言论声称要求
以色列吞并包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦被占领土。
安理会通过该文件再次呼吁根据联合国决议、“阿拉伯和平倡议”和“四方路线图”毫不
拖延地实现中东全面、公正和长久的和平。
支持
国际理事会在该文件中申明，坚定不移地支持以1967年以前边界为基础的两国解决方案，
呼吁所有国家遵守其决定，包括与耶路撒冷有关的决定，并且呼吁各国不承认在这方面违
反国际决议的任何措施。
外交人士告诉路透社，有关决议草案案文的谈判可能会在本周开始，预计巴勒斯坦总统阿
巴斯将于下周在安理会讨论和平计划，也许与该草案表决同时进行。
尽管美国可能会使用否决权来阻止突尼斯向安全理事会安理会成员发送的草案获得通过，
但这反映出一些成员国对特朗普上周宣布的和平计划持不看好的态度。
拒绝
特朗普的计划是他的顾问贾里德·库什纳三年努力的结果，该计划承认以色列在定居点上
的权力，并向巴勒斯坦人要求一系列难以满足的条件，以使他们拥有一个首都在约旦河西
岸耶路撒冷东部的国家。库什内将于6日向联合国安理会大使通报特朗普的计划。
尽管巴勒斯坦人拒绝了该计划，但一些阿拉伯国家政府表示，该计划是使长期以来陷入困
境的谈判复苏的新起点。
决议草案强调，有必要加快国际和区域努力，“就中东和平进程中所有最终问题毫无排外
地展开可信的谈判”。美国在安理会使用否决权将允许巴勒斯坦人把决议草案提交给由
193个国家组成的联合国大会，投票显示国际社会对特朗普和平计划的反应。
文章来源: 半岛电视台＋路透社
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联合国秘书长：不能违反国际法和联合国决议削弱两国解决方案的前景
https://news.un.org/zh/story/2020/02/1050302
2020 年 2 月 4 日
和平与安全
在今天于纽约总部举行的有关巴勒斯坦问题的一次会议上，联合国秘书长古特雷斯表示，
在联合国庆祝成立75周年之际，联合国将全力以赴，维护《联合国宪章》的价值观，在联
合国决议、国际法和两国解决方案的基础上实现巴以之间的公正和全面和平。
联合国巴勒斯坦人民行使不可剥夺权利委员会今年的第一次会议今天在纽约总部开幕。秘
书长古特雷斯亲自主持了这次会议。
古特雷斯表示，去年12月，联合国大会通过了委员会建议的关于巴勒斯坦问题的所有决议
，包括关于委员会任务授权的决议，这再次证明了委员会的工作是如何牢固地植根于《联
合国宪章》和国际法。
他指出，多年来，联合国对两国解决方案的立场是由对秘书处有约束力的安理会和联大有
关决议确定的。联合国一直致力于支持巴勒斯坦人和以色列人根据联合国决议、国际法和
双边协定解决冲突，并实现以色列和巴勒斯坦两个国家在公认的基于1967年前的边界内和
平与安全并存的愿景。
巴以局势最新动态
2017年，特朗普宣布将驻以色列大使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷，巴勒斯坦随即切断了与
美国在巴以问题上的沟通。
美国总统特朗普1月28日宣布了一拖再拖、延迟推出的中东计划。
美国承认以色列根据这份计划中的建议地图行使领土主权，其中包括约旦河谷；保持耶路
撒冷为以色列“不可分割”的首都；承认以色列对位于西岸的定居点的主权；以色列将与
耶路撒冷圣地的管理方约旦合作，维持圣地的现状。
同时，该计划建议成立独立的巴勒斯坦国，以耶路撒冷东部郊区为首都；根据建议的地图
分给巴勒斯坦的领土将保持开放，并在四年内不得开发，巴勒斯坦可在此期间与以色列进
行谈判，以期达到建国标准。但巴勒斯坦称，美国的建议使其仅能控制“历史上的巴勒斯
坦”15%的面积。
在特朗普宣布其中东和平计划前，巴勒斯坦人已开始上街进行抗议。
联合国的立场
古特雷斯表示，解决以巴冲突仍然是中东可持续和平的关键。巴以问题久拖不决所产生的
影响远远超出以色列和被占领的巴勒斯坦领土本身的地域范围，并在该地区继续导致进一
步的激进化。
他说：“因此，我们一直在就某些行动不断发出警报，这些行动将削弱以两国解决方案为
基础的有生存能力、领土毗连的巴勒斯坦国的可能性，并且违反了国际法和联合国决议
。 ”
古特雷斯所指的行动包括扩大和加速在包括东耶路撒冷在内的被占领西岸的非法定居活动
，以及正在进行的拆除和没收巴勒斯坦人拥有的财产，并驱逐他们。
他说：“我们一再指出，耶路撒冷仍然是最终地位问题；这个城市的未来只能根据国际法
并通过当事方之间的谈判来解决。”
同时，他指出，“我们决不能忘记在整个被占领的巴勒斯坦领土上仍然存在的苦难，包括
生活在加沙地带的200万巴勒斯坦人的困境，他们继续生活在严峻的社会经济条件下。”
古特雷斯表示，联合国机构和其他捐助者实施的项目给巴勒斯坦带来了一定程度的救济，
但还有更多工作要做。同时，单靠任何人道主义或经济支持都无法解决加沙局势或更广泛
的冲突。
他说：“加沙最终需要政治解决方案。还必须放宽对货物和人员进出加沙的限制，以最终
解除这些限制。至关重要的是，继续由埃及领导的重要的巴勒斯坦内部和解努力。我呼吁
巴勒斯坦领导人与埃及和其他国家进行建设性接触，以推进巴勒斯坦内部和解。”
古特雷斯再次呼吁会员国确保为近东救济工程处提供可靠的资金，以使其能够充分继续开
展重要的工作。
他还指出，在包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦国举行早该举行的大选，是朝着赋予巴勒斯
坦国家机构新的合法性，并在一个单一、合法和民主的巴勒斯坦民族政府的领导下重新团
结巴勒斯坦人民的关键步骤。
古特雷斯表示，希望巴勒斯坦总统不久将发布安排立法选举和总统选举的法令，并希望以
色列也允许在东耶路撒冷进行投票。
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