标题: 美中签署首阶段贸易协议 下一步谈判前景难料
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https://www.cna.com.tw/news/aopl/202001160324.aspx
（中央社北京16日综合外电报导）
美国与中国于美东时间15日正式签署的“第一阶段”贸易协议，是漫长且难产的谈判结果
，至于“第二阶段”贸易协议可能也会同样坎坷且前景难料。
美国总统川普15日在白宫与中国国务院副总理刘鹤共同签署这项协议，贸易战场开打近两
年的美中双方也暂时松一口气。不过两大强权间仍存在许多其他问题，以下是法新社整理
的几个重点。
谁胜谁负很难说
穆迪分析公司（Moody's Analytics）经济学家徐晓春（Xu Xiaochun，音译）告诉法新社
，这项协议“对两国来说都不错”。弹劾审判缠身的川普在今年寻求连任时，可将成功签
署这份协议拿来说嘴。
对习近平来说，在处理其他诸如香港抗争与经济成长放缓等棘手问题时，签署此协议让他
放下心中一块石头。
在第一阶段中，北京方面承诺未来2年购买2000亿美元美国商品，包括320亿美元农产品和
海产，而川普将能借此吸纳自己在农业州的支持，有利于拼连任选情。
然而徐晓春指出，中国在其他像是改善智慧财产保护及金融自由化方面的让步皆已正在进
行，“中国在初阶贸易协议内，似乎没有做出任何他们不愿意做的新让步”。
中国承诺加强进口美农产能源 内需是关键
尽管中国承诺将进口更多美国制造业和能源商品，分析人士指出，中国国内需求恐怕会是
限制因素。
分析人士表示，中国经济2019年表现放缓，增速约为6.1%，是30年来最差表现。
荷兰国际集团（ING）经济学家斯帕克曼（Timme Spakman）与彭蔼娆（Iris Pang）在报
告中提到：“除非中国对美国农产品和能源的需求飙升，否则中国势必得透过国家政策从
美国进口农产和能源商品，而非从其他出口国。”
美国大选前能否完成第二阶段协议 前景不明
川普昨天表示，他计划在“不远的将来”出访中国。目前华府当局仍对价值数千亿美元的
中国商品征收关税，对此川普说“倘若能进行第二阶段”，他愿意取消关税。
不过，川普不仅忙于今年11月的大选，更面临美国参议院弹劾审判，美中下一轮谈判已看
似错综复杂。
穆迪分析经济学家徐晓春表示：“我们不确定美方是否有意愿尽快有所进展。”不过，徐
晓春也说，北京当局没有理由拖延，因为不论是川普连任或民主党人担任总统，中国都可
能面临华府强硬立场。
第一阶段协议是否终结双方紧张对峙
双方争端依然存在。这份协议不但保留大部分关税，也未能解决美国批评中国拿大笔钱补
贴国有企业，让中资企业居于不公平优势的争议。
事实证明，美中贸易战是争夺高科技霸主的地位之争，冲突可能持续加剧。美国官员担忧
中国电信巨擘华为是中国共产政权的间谍工具，华府维持对华为实施制裁。
对于饱受美中贸易战火波及的中国美国商会（American Chamber of Commerce in China
）来说，“为解决两国经贸关系中长期存在的结构性议题，仍有很大努力空间”，但他们
在声明中补充说：“第一阶段协议为改善这些议题创造了正面动能。”
（译者：吴升鸿／核稿：刘学源）
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陶然笔记：中美协议最大胜利 是贸易战风险收敛
https://udn.com/news/story/12639/4292430
2020-01-16 21:19联合报 记者张运祥╱即时报导
中美签署第一阶段经贸协议后，具有官方背景的微信公众号“陶然笔记”今天发文指出，
这是一份两边都有人不太满意，但又大致能接受的协议；最大的胜利是贸易战风收敛。中
美双方实现了加征关税由升到降的转变，这种转变对本届美国政府而言尚属首次。
“陶然笔记”16日发表一篇题为“如何看待中美签署第一阶段经贸协议”的文章指出，
2018年5月初，在北京曾经举行过一轮中美经贸高级别磋商。那磋商结束不久，网上曾流
传过一份据说是“中美经贸协定文本”的文件 。那份所谓“文本”里，几乎全是美方诉
求，与其说是协议，不如说是威逼恐吓，要价施压。文章表示，像这样的文本，恐怕只有
美方单方面满意，中方绝不会接受，也没有谁会去签。一年多后的今天，签署后的第一阶
段协定基本内容大致是如下几条：
“深化贸易领域双向合作、放宽市场准入扩大金融领域双向开放、双方承诺加大智慧财产
权保护力度、建立双边评估和争端解决安排、实现加征关税由升到降的转变。”
文章称，与2018年5月那次相比，这次协议并没出现单方面特别满意的情况，反倒是双方
国内舆论都有不满的地方。中方这边，有人认为美方关税退让幅度不大，对美方商品采购
的承诺太多，甚至有观点认为，以美方在过去两年中的反复表现，很难讲会不会故伎重演
，实在没必要签署。美方那边，也不太满意，有人认为中美经贸协议太过软弱。
“陶然笔记”认为，这或许是当下对双方都相对有利的状态。不难发现第一阶段协议注重
平等和相互尊重，也照顾双方各自核心关切。一份阶段性协议，体现出阶段性的互利共赢
。
其次，最大的胜利是贸易战风险收。“陶然笔记”指出，阶段性结果出来以后，按照这两
年的磋商经验，必然有人出来宣称胜利，承诺加大采购美国产品就是其中重要一条。那么
，中方承诺加大采购算不算美方的胜利？按20多年前某位美国前总统的话讲，这要看你如
何去定义它！
如果一定要说签署第一阶段经贸协定的最大胜利是什么，应该是贸易战风险的收敛，中美
双方实现了加征关税由升到降的转变——这种转变对本届美国政府而言尚属首次。
文章指出，新的历史条件下，中美该寻找什么样的相处之道，又该如何实现从目前状态向
新状态的平稳转换？中美之间会不会“脱钩”？这些问题，有的有了结论；有的还在思考
，没有很明确的答案；更多的，恐怕还留待时间回答。
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中国向美国买稀土 美中贸易协议内容引议论
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202001160227.aspx
（中央社台北16日电）
中美今天达成第一阶段贸易协议，协议中惊现中国向美国购买稀土的承诺。由于中国是全
球最大的稀土生产国，贸易战中也曾宣称以限制稀土出口反制美国，这项承诺立即引起外
界议论。
在中美第一阶段贸易协议中，中国承诺未来2年向美国购买2000亿美元产品。路透社报导
，其中包括钪和钇等两种用于生产灯具和电脑的稀土。
稀土是17种化学元素的合称，被广泛应用在电子产品和军事设备的生产中，中国是目前全
球最大的稀土生产国。2010年中国和日本因钓鱼台主权出现摩擦时，中国曾以限制稀土出
口制裁日本。中美贸易战中，也数度传出中国将打出“稀土牌”反制美国的消息。
稀土曾被视为中国的“杀手锏”，如今中国却向美国购买，个中原因引起各方议论。
报导指出，美国目前并不生产钪和钇，但一些初级矿场正尝试开发。而贸易协议将能提供
这些初级矿场订单，也有助于他们融资。报导也引述德州矿产资源公司（TMRC）执行长马
奇斯（Anthony Marchese）表示，“这将为美国的生产商提供一个额外的市场”。
此外，报导也指出，美国国防部近几个月已采取行动，为美国的稀土、稀土磁铁项目提供
资金，目的是要建立一个没有中国的“国内供应炼”。
（编辑：沈朋达╱邱国强）
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