瞭望之窗》金正恩想向川普要什么圣诞礼物？
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托克维尔
圣诞节前夕，北韩领导人金正恩大动作视察飞弹基地，还传出要送美国总统川普长程洲际弹道飞弹作为“圣诞礼物”，结果是雷声大雨点小，川普也老神在在地表示，一切都在掌控之中。川普和他口中的“好朋友”金正恩关系会破裂吗？朝鲜半岛情势会重回2017年时的紧张对立吗？川、金两人各自的算计又是什么？
多数观察家认为，金正恩最近两个月以来开始拉高分贝，释放可能重启核武试爆与长程洲际弹道飞弹试射的讯息，主要目的是想借由川普面临民主党发动弹劾案，导致其连任选情告急，来拉抬谈判筹码，迫使川普在解除对北韩经济制裁上让步。本月稍早，北韩国营媒体也批评美国刻意在选举期间拖延与平壤的谈判，进而提出12月底这个最后期限。
尽管川普对平壤最新的威胁毫不在乎，还说果真北韩胆敢挑衅将出乎他意料之外，但金正恩如果误判情势，或是川普低估平壤的企图，的确可能让2020年重现朝鲜半岛濒临军事冲突“边缘主义”的危险局面。
金正恩的误判来自于他过于相信北韩情势可以影响川普选情。
2018年6月，川、金两人始无前例地在新加坡会晤，川普喜形于色之余，对内宣称“北韩已经不再是美国的核武威胁”，自豪他做到前任美国总统做不到的事。但一年半过去，朝鲜半岛的确战云暂歇，平壤也未再进行任何核试爆与洲际弹道飞弹试射。川、金两人更在越南河内以及南北韩交界的板门店两度会面，川普也成为首位跨越南北韩停战线、踏上北韩领土的现任美国总统。
金正恩深知川普好大喜功的习性，为川普做足了面子，让他“出口转内销”可以宣称达到重大外交成就，但他要川普回报的，除了解除经济制裁，就是承诺保障北韩政权。至于是否不强制要求平壤进行“去核武化”，或是事实上承认北韩已经是核武国家，皆是平壤手中握有的条件。
金正恩更想从川普手中获得的让步，就是争取更多时间来精进北韩的核武与飞弹技术。“争取更多发展核武和飞弹技术的时间”，向来是平壤与美国谈判的最高策略之一，从90年代迄今屡试不爽。今年以来，金正恩虽然在核试爆与长程导弹上有所收敛，却也进行了十多次的短程飞弹试射，让邻近的日本与韩国大为紧张。
但是与美中贸易战可能冲击到美国经济面有所不同的是，多数美国民众对于北韩的威胁并不如此感受直接而强烈。即使平让宣称其洲际弹道飞弹射程可以攻击包括美国西岸城市在内的本土地区，但其技术仍不获美方认可。尤有甚者，传统上外交政策在美国总统选举中并非选民关切的重要议题，它与选民的关联性远不及经济、就业、移民、教育、环境以及课税等国内民生议题。
更遑论，纵使平壤重新挑衅，让川普别无选择进行大力报复，外交危机反而可以让川普用于转移内部弹劾焦点，形塑美国用军事强权压制极权好战北韩的印象。由此观之，若是金正恩过度自信，以为可以借由挑衅的言语或动作来影响川普选情，逼迫川普让步，反而容易陷入误判。
唯川普自己也有义务承担上述误判的结果。川普过于低估金正恩的能耐，过度相信他与金正恩的私人管道来化解双方疑虑，因而未能持续给平壤施以极度施压，让金正恩赚到时间来提升北韩核武与飞弹技术。再者，由美国策动的联合国安理会对北韩的经济制裁也出现松动现象，尤其中国私下进口北韩的煤矿与能源，让平壤的经济不致陷入进一步恶化。换言之，2017年年底到隔年，由美国发动一连串的制裁的确让金正恩喘不过气，才一改强硬姿态，寻求与川普的对话。但随着“川金会”三度举行以及川普个人满足于对北韩政策的“现状”，也让制裁的行动出现漏洞。
今年9月被川普开除的白宫前国家安全顾问波顿近日接受媒体访问时，就公开批评川普政府的北韩政策错误。波顿被视为是川普政府外交政策的“鹰派”，长期主张要对北韩进行“极限施压”，甚至不能排除军事行动。但波顿的主张明显与川普的选举考量脱节，间接导致波顿在白宫遭致孤立，最后理念不合而下台。
事实上，2017年川普政府对北韩的挑衅行为采取军事吓阻与经济制裁双重手段，再加上不排除动武的严肃警告，才让金正恩转攻为守，于2018年年初一反常态，走上与美国谈判的赛局。但由于后来川普的态度过于松懈，他和其核心决策幕僚排除波顿等传统“鹰派”建议，甚至对金正恩多次进行短程飞弹试射的“护短”行径，都被金正恩视为可乘之机。
另一方面，平壤也多次在解除经济制裁、要求美韩停止联合军演等议题上感到不满和不耐。川普多次描绘北韩是未来外国投资天堂的说词，也只是空中阁楼。种种发展，让金正恩不得不寻求“老大哥”中国的协助。但美、中也陷入贸易战的角力，北京当然想打“北韩牌”，但川普只想和金正恩私下谈，无意让平壤成为北京手中针对华府贸易谈判的筹码。
因此，与其说金正恩想送川普圣诞节礼物，不如说是金正恩想向川普要什么圣诞礼物？明年的朝鲜半岛情势会否重蹈川普曾经说过的“烈火与烽火”，端视川、金两人对局势的认知与判断。看起来川普在连任选举前妥善处理北韩问题的企图心不强，他的底线就是维持现今不再出现紧张情势的现状、让他可以作为选战的外交政绩诉求即可。金正恩最近动作频频，也多属“叫牌”之举。最有可能的发展是明年的“川金四会”，但对于解决核心的“去核武”议题仍无处方。外界只能期待过程中不致出现误判、进而擦枪走火的意外。