标题: 人民币腐化的政坛大老？日本议员秋元司的“赌博默示录”
文章来源: (须有正确连结)
https://global.udn.com/global_vision/story/8663/4248616
2019/12/25 陈威臣
https://uc.udn.com.tw/photo/2019/12/25/99/7244981.jpg
图／ANN
自民党最近衰事不断，继现任首相、自民党总裁安倍晋三，因赏樱会事件被在野党钉得满
头包，党内的中生代、现年49岁的众议院议员秋元司，也在25日上午遭东京地检特搜部逮
捕，原因是“可能收受来自中国的政治献金”。
这个事件最早是因为有日本籍的中企顾问绀野昌彦携带超过100万日圆的现金，违反日本
的《外汇兑换及外国贸易法》（外国为替及び外国贸易法，简称外汇法），在入境日本时
遭查获，经检调追查后发现，相关资金是来自于中国企业“500.com”（500彩票网，在日
本名称为500ドットコム），目的是为了能在日本发展IR事业（Integrated Resort / 统
合型リゾート，简称IR法或博弈法，包含赌场的复合式度假区）。
由于遭逮捕的日本人是该中企的日本发展顾问及其在日本的法人董事，持续调查后发现，
过去不仅曾交付数百万的非法资金，并且还流向自民党众议员秋元司。这样的事情非同小
可，因此12月8日，东京地检特搜部启动搜查，前往秋元司的前任秘书住处进行调查。
日本国会议员有收贿的嫌疑，自己的前秘书还遭到搜索，这样严重的事件引发日本各界的
关注。加上秋元司的秘书，在其2010年参议员落选后自行创业，还邀请秋元司担任公司顾
问，并给予顾问费100万日圆，可见彼此的关系相当密切。
不过秋元司当时在接受日本媒体的采访时，除了表示彼此已经半年没碰面之外，辩称“自
己并不了解钱方面的事”，前秘书被搜索之后，无法和对方联系上，还说自己与违法资金
无关。
然而到了12月18日案情却急转直下，东京地检特搜部先是约谈了秋元司，19日便前往秋元
司位于东京都江东区的议员事务所，以及众议院第一会馆两处进行大规模搜索，并分别带
走15箱及30箱的资料。
本身是律师的前众议员若狭胜就表示，议员会馆就等同于是政治家的城堡，直接进入议员
会馆搜查，如果没有十足把握，会有严重的责任问题，也难怪这次的搜索会引发日本政坛
的大地震了。不过吊诡的是，在特搜部搜索议员会馆之后，这个事件却突然沈寂下来，而
秋元司也不断地透过媒体公开喊冤，直到24日接受TBS电视台专访时，仍然坚持自己的清
白。
https://uc.udn.com.tw/photo/2019/12/25/99/7244983.jpg
图／NHK
秋元司在自民党内的派阀隶属“二阶派”（自民党中的第四大派阀），原本是前众议员小
林兴起的秘书，2004年参选参议员当选，直到2010年落选。之后转战众议院并在2012年当
选，至今连任两次，并曾入阁担任国土交通省、内阁府与环境省等副大臣，年纪虽轻但从
政经历相当丰富。
2017年秋元司担任内阁府副大臣期间，曾担任IR事业的政策推动，这也是2016年日本政府
为了全力发展观光通过了IR推进法，正式合法开放赌场设立后，由内阁府阁员来负责促进
相关事业发展，而秋元司在其中便是担任这样的角色——这也成了特搜部调查秋元司与违
法资金来源的接点。
根据特搜部调查，行贿的中国企业“500彩票网”是2001年于广东深圳成立，并在香港设
有事务所，主要是经营线上博彩，会员数将近6,000万人。2016年日本正式开放赌场设置
之后，由于日本国内缺乏赌场经营与建设的相关人才，这也吸引包括美国、法国、新加坡
、香港等地的赌场经营团队。这家中企也不例外，为了能够进军日本的赌博市场，除了在
东京设立分公司，2017年8月还在冲绳县那霸市举办IR座谈会，藉以扩大竞争日本赌场的
实力。
https://uc.udn.com.tw/photo/2019/12/25/99/7244984.jpg
图为500.com在2013年股票在美国上市的资料照片。图／美联社
在这场座谈会中，负责推动IR事业的秋元司受邀前往演讲，因此法界与媒体都认为，这次
的座谈会开启了秋元司与这家中国企业的连结，之后秋元司还曾前往中国参访。
虽然在IR推进法通过之后，包括北海道、冲绳、长崎、横滨等地，都有企业表明投资IR事
业，这家中企甚至选定冲绳举办IR座谈会，不过当时的冲绳县知事翁长雄志并不买单，直
接表明冲绳不开放赌场事业。
虽然在冲绳碰壁，但这家中国企业也将目标转到北海道，由于札幌的观光企业对于北海道
留寿都村的IR招募计画相当有兴趣，在投资计画当中居然就出现了这家中国企业，并且在
2018年2月，包括观光企业的社长、中国企业的负责人、留寿都村村长等人，都与秋元司
会面。
同年4月这家中企的社长更与秋元司，相约在国交省副大臣室碰面，看似进展相当顺利，
没想到却在10月的内阁改组时，秋元司被免除了负责IR推进的任务；而这家中国企业也在
2019年1月宣布，决定退出日本的赌场开发。
https://uc.udn.com.tw/photo/2019/12/25/99/7244985.jpg
图为秋元司访问500.com深圳总部的照片，右一即为500.com日本分公司的前社长郑希。
图／NHK
这一切也不禁让人怀疑，秋元司与中企之间的深厚关系，加上特搜部查出自2017年9月开
始，秋元司就陆续收到了共计370万日圆（约新台币103万）的贿款，还包括接受招待前往
北海道旅游等；因此东京地检特搜部才会展开一系列的行动，进行大规模搜查，24日向裁
判所（法院）申请逮捕令，并在25日逮捕了秋元司。
此次事件也引起日本民众对于IR事业（包含赌场的复合式度假区）的疑虑，事实上2016年
IR推进法实施之后，虽然不少地方自治体与企业都对于建设赌场有相当浓厚的兴趣，但在
2018年IR实施法通过后至今，日本的赌场事业发展，却还是呈现停滞不前的状态。
虽然在日本包括彩券、赛马、竞艇等，都可以下注赌博，而涉及赌注的麻将馆也是四处林
立，但对于要不要建设大型赌场这个议题，日本社会仍是赞否两论，就连先前中企亟欲投
资的北海道，也在今年初由道知事铃木直道表明“不发展赌场”。
https://uc.udn.com.tw/photo/2019/12/25/99/7244993.jpg
图为竞选中的秋元司。图／秋元司FB
由于日本的博弈法牵涉观光、经济与治安等复杂问题，即使在提案的自民党与联合执政的
公明党内部，也都各有支持与反对的声音。前防卫厅长中谷元曾表示，博弈法案没有针对
赌博成瘾者的配套措施，可能造成社会隐忧，而支持者则认为透过博弈的设立，能够有效
刺激观光与经济。
在秋元司案爆发后，12月22日横滨市同时也出现了反对IR事业的集会抗议，现场近2,000
多人参加示威，在现今的日本抗议中已属于人数可观的行动。市民的反对疑虑，主要也是
针对IR事业连带的治安与赌博依存等问题，在日本各地陆续都有反对意见之下，IR事业是
否仍让政府如愿推进，恐怕也是棘手的难题。
而秋元司因赌场开发而卷入非法政治献金的风波，也是继2010年前众议员石川知裕，因违
反“政治资金规正法”遭逮捕后，再度有国会议员被逮捕，且秋元司是以收贿罪嫌遭逮捕
，与他同时被逮捕的还有行贿方包括顾问绀野昌彦和仲里胜宪、500.com日本分公司的前
社长郑希等3人。
https://uc.udn.com.tw/photo/2019/12/25/99/7245000.jpg
秋元司是以收贿罪嫌遭逮捕，与他同时被逮捕的还有行贿方包括顾问绀野昌彦和仲里胜宪
、500.com日本分公司的前社长郑希等3人。图／NHK
事实上25日各大纸媒全都以此事件是否逮捕，作为头版头条，不过25日一早秋元司则发推
特表示，对于这一切造成骚动感到抱歉，但他个人坚持没有违法，也没有收取任何贿款，
并且宣布退出自民党。对此身为派阀领袖的自民党干事长二阶俊博，对外表示针对此事感
到相当可惜，不过自民党内对于安倍卷入赏樱会，而导致自民党支持度下滑，现在又发生
有重量级议员因收贿而遭逮捕，显得相当头痛。
由于这起逮捕事件对于日本政坛来说非同小可，各党派也在25日下午针对秋元司收贿逮捕
案发表看法。官房长官菅义伟并未对议员收贿的事件做出任何评论，只说明“政府将尽力
推动IR事业”；同为执政的公明党干事长齐藤铁夫认为，应该要确保IR事业的透明与公平
。至于在野党方面，立宪民主党国会对策委员长安住淳表示，推动IR事业的大臣遭逮捕，
是结构性的问题，将追究相关的责任；日本共产党书记局长小池晃不但认为秋元司应该要
辞去议员，并表示曾任命秋元为副大臣的安倍首相，必须负起政治责任。
日本国会新会期将在1月20日开议，秋元司遭逮捕后，羁押期为10天，可申请延长一次，
也因此1月14日羁押期满后，相关证据是否足够让检方起诉？而秋元司能不能参加新的会
期？这次的事件对安倍政权的影响有多大，后续事件发展仍有待观察。
https://uc.udn.com.tw/photo/2019/12/25/99/7245001.jpg
图为竞选中的秋元司。图／秋元司FB
───────────────────────────────────────
日众议员秋元司涉收贿遭逮 扯出其他众议员
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/201912250376.aspx
（中央社记者杨明珠东京25日专电）
日本内阁府前副大臣、自民党众议员秋元司因涉嫌接受中国企业的贿赂，今天遭东京地检
特搜部逮捕。另外一名自民党众议员白须贺贵树，及前自民党众议员胜沼荣明也遭搜索。
由于这件收贿案涉及安倍政府欲振兴经济，正在推动的包括赌场在内的综合度假村（In-
tegrated Resort, 简称IR）政策，格外引起日本政坛的关注。
48岁的秋元曾推动包括赌场在内的综合度假村法案，他因涉嫌接受中国企业约300万日圆
（约新台币84万元）现金及相当于70万日圆的旅游住宿招待，25日被捕后，已提出退出自
民党的申请。
涉及行贿的中国企业是位于深圳的“500彩票网”（500.com），主要营业项目包括发行运
动彩券及相关商品。该公司的顾问绀野昌彦、仲里胜宪及日本分公司前社长郑希等3人因
涉嫌行贿，也遭逮捕。
另外，东京地检特搜部今天也到位于千叶县印西市的自民党籍众议员白须贺贵树事务所（
服务处）进行搜索，也前往位于宫城县石卷市的自民党籍前众议员胜沼荣明事务所进行搜
索。
日媒报导，秋元2017年8月到2018年10月担任内阁府副大臣，负责IR工作的推动。中国企
业500彩票网在2017年7月在日本成立分公司，8月在冲绳县那霸市举办演讲会，秋元受邀
演讲，并与500彩票网执行长一同出席。
特搜部怀疑秋元于2017年9月下旬接受500彩票网300万日圆现金。同年12月，秋元与其他
的日本国会议员到500彩票网位于中国深圳的总公司，500彩票网公司执行长表态对投资日
本IR感兴趣，去年1月派员到北海道留寿都村表达想投资意愿。
去年2月，秋元带家人到北海道留寿都村旅行，会晤了村长。特搜部怀疑秋元的这趟旅费
是由500彩票网支付的，金额约70万日圆。
由于包括赌场在内的综合度假村政策，是安倍政府积极推动的经济成长战略，希望借此招
揽更多外籍观光客。秋元涉嫌收贿遭逮捕一事，执政党自民党内部有人担心将对于今后的
IR工作的推动、国会运作等带来影响。
日本朝日新闻报导，自民党干事长（秘书长）二阶俊博今天在自民党总部对媒体表示，秋
元已递出退党申请，目前案子正在侦办中，他听说秋元本人似乎矢口否认涉案，秋元是否
有必要辞去众议员一职，由秋元自己判断。
二阶说，IR政策并非谁或某个个人在推动的，与此案无直接关系。安倍政府并没参与（此
案），是否对政权造成影响，不能混为一谈。
日本产经新闻报导，秋元原本在自民党内部隶属于自民党二阶俊博所率领的二阶派（志帅
会），二阶的选区和歌山县也有意争取设IR。
另外，日本政府发言人、内阁官房长官菅义伟在例行记者会中说，因是检调单位侦办中的
案子，他无法回答。政府会还是希望能早日推动IR的整备，希望收到成果。
菅义伟展现IR政策如期实推动的态度。明年1月7日，日本政府将新成立一个规范，监督IR
业者的管委员会。
秋元遭逮捕事件可能打击安倍政权。9月11日安倍实施内阁改组的阁员当中有经济产业大
臣菅原一秀及法务大臣河井克行辞职，加上首相主办的年度“赏樱会”问题受质疑等，安
倍内阁支持率有下滑之势。
自民党内部原传出风声，快则明年年初安倍将解散众议院进行改选，但现在有看法指出，
短期之内不会解散众议院。
（编辑：高照芬）