标题:工党冥顽不灵 保守党胜利毫不意外(文:尹子轩)
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多得工党的无能,保守党如预计般大胜——庄汉生(又译约翰逊)政府的365席和44%的全国选票均是近年的新高——但是与其说是保守党赢了,不如说是工党党魁郝尔彬的极左本土政策以及在脱欧问题上的摇摆不定,将联合王国脱欧的前景交给保守党的鹰派。工党在这次的选举里不但议席跌破上一个极左派领袖富特(Michael Foot)1983年惨败给戴卓尔夫人时的209席,而仅获202席(未计现任议长),更是在英格兰北部以及中部地区(Midlands)的传统蓝领选区中大败而回,工党一直赖以维生的这个区域有所谓的“红墙”(Red
Wall)之称,这次选举却甚至连打比郡的Bolsover,这个由工党老将Dennis Skinner这个老矿工把持了接近半世纪的选区都拱手相让。传统基层的基本盘被保守党“Get Brexit Done”的口号吸走,而中产和留欧派的知识分子则被郝尔彬的极左派政策以及他的脱欧立场“劝退”,惨败是绝非意外。
其实,庄汉生的本土政策政纲,以至他从布鲁塞尔手上拿回的脱欧协议都不过尔尔,但是却在郝尔彬和他的左翼党羽的颟顸衬托下,显得相当出色:起码庄汉生的大话比起工党的梦呓,更让脱欧公投以来便已渴求稳定性的选民受落。接近截稿之时,更传出消息指庄汉生将利用保守党的优势立法去禁止延长脱欧协议中的缓冲期,也就是说英国将只有到2020年底短短一年的时间和欧盟商讨一个自贸协议,否则将在缓冲期完结时自动“无协议脱欧”——而这一切除了可以说是脱欧鹰派的努力,或者庄汉生应该为郝尔彬设宴道谢。
选民宁脱欧也不愿重新谈判
经过了冗长的脱欧谈判,作为“后脱欧”时代的第一次大选,选民倾向于有一个起码将来一部分是可确定的方案的政党,也就是手执一个极为平庸的方案的保守党,实在无可厚非——但是郝尔彬直至最后都想搞软脱欧的同时又要讨好二次公投留欧派的投机举动,成为他落败的头号原因。
首先,保守党达成的脱欧协议远远称不上理想:庄汉生急就章在谈判桌上背叛盟友北爱民主统一党(DUP)的方案,虽可勉强说边界问题解决了,但是这个实际上等同于英国将依旧需要英格兰输血的北爱尔兰在法律上割让给欧盟的方案,不过是将联合王国的宪政问题按下不表而已。从今次大选,北爱的爱尔兰共和派,即主张北爱回归爱尔兰的政党们,首次获得超过统派的议席,DUP的副党魁Nigel Dodds甚至连议席都丢掉,败给新芬党的John Finucane(致力为北爱尔兰民族主义者奔走,尔后被统派民兵枪杀的人权律师Patrick
Finucane的儿子)。北爱尔兰重新向西敏宫施压,提出渴望回归爱尔兰的诉求,是早晚的事情。
然而,就是对?手握不过这样一个协议的保守党,工党领袖郝尔彬的反应竟是决定在政纲中加入二次公投并保留“留欧”这个选项,然后工党如果胜出会代替保守党和欧盟商讨一个更软的脱欧方案而已。这对于渴望重返帝国荣光的英格兰民族主义者(尤其是蓝领)来说,虽然代价是将北爱尔兰卖掉,但工党的立场远远不及矢志脱欧的保守党坚定,而且他们不但对于再次作政治动员去公投感到疲倦,更不能接受工党为留欧之门拉开一丝缝隙。更不用说这个立场对于渴望留欧的伦敦城市精英、中产阶级以及年轻人根本毫无吸引力。一直在脱欧议题上藏头露尾的郝尔彬为了自己的꜊踾鬙D义付出了代价。
工党天马行空政纲 ?比平庸保守党更被嫌弃
比在脱欧立场上摇摆不定,对于工党长远来说或许更为致命的是郝尔彬今届本土政策政纲所显露出的离地。虽然和保守党一样,双方的政纲都是建立在大幅增加支出,但同时在谈及改革成本时都含糊其辞之上——但是比起工党的大规模国有化,以及大幅度向中产阶级征税和公有化大企业等等企图一夜之间将联合王国变成北欧福利主义国家的政策,选民宁愿将票投给平庸的保守党。
宣布胜选不久的庄汉生,马上就已经宣布财长贾伟德(Sajid Javid)明年2月或者3月会发表的预算案中将会设立一个价值1000亿英镑的基建基金在未来5年投资到原本的“Red Wall”地区。此外,庄汉生保守党政府的政纲还包括将在将来10年兴建和资助40间医院,增聘6000名全科医生、5万名护士,以及在未来5年任期中增加国民医疗服务(NHS)资助3.1%等等的承诺。根据英国智库财政研究所(Institute for Fiscal
Studies,IFS)的估计,保守党如果根据选前的政纲,公共机构投资将会增加一半,达国民生产总值的3%,并且将会在公共服务开支增加270亿英镑。然而,钱从何来?保守党政纲提及到会冻结收入税、国民保险和增值税(VAT)3项财政收入的增长,并增加科研开支税务优惠,以及向逃税者增加惩罚等——却没有加税措施。事实是信用程度本来已经非常低的庄汉生,在本土政策上在假装增加公共开支并不需要增加成本。
对此,郝尔彬的工党选择凭空画出一个更大更天马行空的政策远景去回应保守党的政纲:首先国有化大部分公共事业,然后在备受注目的医疗政策上,将会以公帑成立非专利药生产商以降低药物价格,另外设立独立于NHS以外为全民提供全方位的公共卫生及健康服务的“National Care Service”,还有就是成立“就业权益局”(Ministry for Employment
Rights),强制将大企业10%控制权分配给员工及政府专员等等。而这些夸张到?近行骗,就算工党真的当选了亦无可能在5年任期内完成的项目,则将会由社会的中上层买单。英国原本年薪逾15万英镑方需要缴纳45%收入税,如在郝尔彬的工党政府下,将大幅下调至逾8万镑,同时企业税将由19%大幅增加至26%,若再加上其建议的相关新税项,就从G7中最低一下子跳到最高。更不用提工党要怎么实行将大企业10%控制权转移到公众手上,然后从中获得公共开支资源的计划了。郝尔彬的本土政策不但疏远了本来已经对工党的脱欧立场感到反感的中产阶级、大企业,以及富人们;对
于本应吸引到的蓝领和基层们,工党浮夸的政纲很正常地令他们觉得可疑——毕竟,在新政府下改革不一定会到来,但是税单却是几乎肯定会增加的。
布鲁塞尔松口气 ?脱欧闹剧迈终曲
携?“Get Brexit Done”胜利者姿态进入大选的保守党党魁庄汉生,面对?死抱?陈腐左翼思维和团队、毫无政治敏感度的郝尔彬,兵不血刃地获得了大选的胜利。但是,这个事实对于保守党下一个对手——无论是必须强硬的欧盟,还是手中已有一个掠夺式自贸协议的特朗普——都无任何意义。惟布鲁塞尔可以松一口气了——尾大不掉的英国脱欧闹剧,终于迈向终曲。
作者是香港国际问题研究所欧洲研究主任
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