标题: 国际电联：全球52%的女性未能使用互联网 数字性别鸿沟正在扩大
新闻来源: 联合国新闻
https://news.un.org/zh/story/2019/11/1044991
2019 年 11 月 5 日
经济发展
国际电联今天发布最新数据显示，目前全球已有41亿人获得互联网服务，比去年增长5.3%
，但与此同时，互联网在男性与女性中的普及率差异也从2013年的11%上升到2019年的17%
，在利用数字技术并从中获益方面，大多数国家的女性都落后于男性。
国际电联的《衡量数字化发展：2019年事实与数字》报告估计，在2005-2019年间，全球
互联网使用人数平均以每年10%的速度增长，目前，世界互联网普及率已达53%以上，与
2005年的约17%相比有了显著进展。
但全球仍有52%的女性未能获得互联网服务，而男性的比例则为42%。报告显示，在
2013-2019年间，美洲地区的男女上网人数基本持平，欧洲和独联体国家的“性别数字鸿
沟”有所缩小，但亚太、非洲及阿拉伯国家的差距则在不断扩大。
国际电联表示，目前，全球只有8%的国家女性上网比例高于男性，只有约四分之一的国家
在互联网服务方面基本实现性别平等。总体而言，发达国家在互联网使用方面的性别差距
较小，发展中国家则较大，最不发达国家的差距最大，且由于近年来发展中国家男性网民
人数激增，使得这一差距呈现进一步扩大之势。
国际电联秘书长赵厚麟表示，这份报告“能够帮助政策制定者和监管机构做出明智合理的
决定，让尚未获得网络服务的群体连接上网，并跟踪全球范围内的进展。”
移动互联网、手机保有量与性别不平等
国际电联的数据显示，目前全球有96%的人口生活在移动蜂窝信号的覆蓋范围内，93%的人
口生活在3G或更先进的网络覆蓋范围内。
在美洲、亚太和欧洲，3G或更先进的移动宽带网络覆蓋了95%以上的人口，阿拉伯国家的
覆蓋率为91%，独联体国家为88%，非洲国家则为79%。
在向国际电联提供数据的85个国家中，有61个国家男性的手机保有量都高于女性。其余的
24个国家则呈现性别均等，或女性手机拥有量高于男性的情况。其中智利女性的手机保有
量比男性高出12%。
国际电联的分析显示，手机保有量与互联网使用的性别差异密切相关，在手机保有量性别
差距较大的国家，未能使用互联网服务的女性人数也很多。考虑到手机是当前最常用的上
网方式，解决女性手机保有量问题可能有助于缩小互联网使用领域的性别鸿沟。
仍有36亿人未能“触网”
国际电联表示，虽然目前已有41亿人获得了互联网服务，占到全球人口的53.6%，但仍有
大约36亿人处于“离线”状态，且其中大多数都生活在最不发达国家。这些国家的平均上
网人数只有两成。
数据显示，发达国家的互联网普及率达87%，已经接近饱和，其中欧洲的互联网普及率最
高，为82.5%，而普及率最低的非洲仅为28.2%。
国际电联表示，收费过高和数字技能缺乏仍是制约互联网普及与有效使用的主要因素，在
最不发达国家尤其如此。这些国家的政府急需采取措施提高国民数字技能，同时解决手机
和服务价格过高等问题，以便让更多的人——特别是女性——能够参与到数字经济的发展
中来。
《衡量数字化发展：2019年事实与数字》是国际电联《衡量数字化发展》系列报告的第一
篇，点击浏览网页版报告全文：
https://itu.foleon.com/itu/measuring-digital-development/home/
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