[新闻] 南亚龙象之争:中国-尼泊尔跨喜玛拉雅铁

楼主: laptic (无明)   2019-11-01 10:21:01
标题: 南亚龙象之争:中国-尼泊尔跨喜玛拉雅铁路
新闻来源: (须有正确连结)
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-50254270
https://i.imgur.com/vXfBxmR.jpg
计划中的尼泊尔-中国跨越喜马拉雅山的铁路大部分在中国境内。(新华社)
最近中国领导人习近平访问了印度和尼泊尔,中国媒体报道说习近平的访问为南亚睦邻关
系营造新平台。据信访问有助于北京促进同南亚的交通联系和贸易。
不过中国和印度两个大国存在悬而未决的边界领土纠纷,是潜在的竞争对手。随着中国雄
心勃勃的“一带一路”计划向南亚延伸,尼泊尔现在似乎成了中印两国扩大地区影响的必
争之地。
今年4月中国正式宣布把尼泊尔-中国穿越喜马拉雅山铁路网包括进在北京举行的第二个“
一带一路”论坛议题中。中国领导人习近平最近访问尼泊尔可能进一步推动该铁路项目,
令一直受制于印度的尼泊尔有更多的选择。
尼泊尔作家布达托基(Arun Budhathoki) 说,尽管“一带一路”在世界许多地方受到质
疑,但是它可能成为陆地封闭国家尼泊尔重要的生命线。他希望中国计划修建的穿越喜马
拉雅山铁路能促进尼泊尔经济,并且能够平衡印度的经济影响。
尼泊尔受制于印度
尼泊尔希望既能在中印两大邻国之间保持平衡,不得罪任何一方,有能从“一带一路”中
获益。据尼泊尔《坎提普尔报》报道,尼泊尔总理夏尔马·奥利澄清说,同中国的战略伙
伴关系并非军事性质或政治性质,而是经济和社会发展的联合,是侧重于教育,健康和经
济方面的合作。
夏尔马·奥利还说,尼泊尔同印度的关系也将是战略伙伴关系,尼泊尔希望以平等地位与
中国和印度建立三边关系。他说尼泊尔在“主权平等”的基础上与印度和中国的关系。
https://i.imgur.com/x9tJbpa.jpg
中国领导人习近平10月中访问尼泊尔与尼泊尔总理夏尔马·奥利会谈。尼泊尔媒体说习近
平的访问是“历史性的访问”,期待两国关系进一步发展。(新华社)
但通过民主选举上台的尼泊尔共产党把“一带一路”看作是该国的地缘政治机遇,许多人
希望新铁路为尼泊尔提供新的选项,让尼泊尔能更好地保护自己的主权不受侵犯。
布达托基在《外交政策》杂志撰文说,2015年,印度在没有正式宣布的情况下就对尼泊尔
实施了5个月的经济封锁,试图在马德西民族问题上对加德满都的官员施加压力,影响该
国经济。
文章引用世界银行的数字说,制裁导致尼泊尔的GDP下降3%,贫困增加8%,通胀超过12%,
还造成食品和药品短缺,数百人因此丧生。
现有的通往尼泊尔的铁路受到印度控制,此外印度还有其他手段能对尼泊尔施压。1975年
,当时的尼泊尔国王建议该国成为“和平区”,但是受到印度反对。印度担心尼泊尔与北
京关系过密,于是在1989年印度对尼泊尔实施长达13个月的经济封锁。
另外印度经常被指侵占尼泊尔的土地,令尼泊尔对其与印度的开放边界不满。
中尼铁路影响深远
现在尼泊尔希望通过修建铁路成为中国和印度之间的交通纽带,并从联系两大邻国的铁路
中获益。支持同中国发展关系的尼泊尔人认为,除铁路外,接近中国能让尼泊尔减少对印
度的经济依赖,而且能够促进尼泊尔的旅游和国际贸易。
将来尼泊尔如果再受到印度封锁,尼泊尔就可能使用中国的陆港和海港。尼泊尔作者布达
托基认为,修建中尼铁路有可能改变中印关系局面,中印两大经济体通过尼泊尔的铁路联
系能够为双方和整个南亚地区释放更多发展空间。
因此许多人把中国看作尼泊尔潜在的地缘政治外援,布达托基认为夏尔马·奥利也因此获
得选举胜利,他赞同获得中国援助是其竞选的主要内容。
而中尼新铁路被看作是中国向尼泊尔援助的重要部分。中国计划把西藏拉萨,通过日喀则
和吉隆同尼泊尔的拉苏瓦,首都加德满都,和南部的佛教圣地蓝毗尼,加德满都西边的尼
泊尔第二大城市博卡拉相连接。
尼泊尔评论员阿德希哈里说,直到不久前尼泊尔-印度铁路一直取得进展。印度希望把印
度到尼泊尔东南部城市贾纳克布尔 1930年代修建的旧铁路进行翻修,但今年3月尼泊尔基
础设施与交通部长马哈塞特(Raghubir Mahaseth)说,要求这段铁路使用和中国一样的
标凖轨,令印度的铁路外交受挫。
一带一路与债务争议
尼泊尔基础设施与交通部长马哈塞特在加德满都对《外交政策》记者说,尼泊尔有能力自
己修建铁路。但是反对党的成员,基建专家阿查日亚则指出,尼泊尔山地崎岖,交通落后
,修建铁路的挑战很大。虽然铁路好处很多,但是“缺乏技术经验和投资是最大的制约因
素”。
报道说,计划两年建成穿越喜马拉雅山的中尼铁路预计耗资3.12亿美元,而吉隆-加德满
都铁路耗资约27.5亿美元,加德满都-博卡拉铁路耗资约28亿美元。与此同时,尼泊尔计
划修建的590英里的东西铁路也要耗资70亿美元。
分析人士担心尼泊尔这个GDP仅为310亿美元的国家无力承担北部铁路建设,因此将不得不
过度依赖中国贷款。但尼泊尔资深记者加彦德拉说,尼泊尔期望从亚洲投资银行取得低息
贷款修建北部铁路,这样尼泊尔才能偿还贷款。
中国的“一带一路”基建计划被许多人比作中国的“马歇尔计划”,被认为有利于发展中
国家经济发展和转型,降低国际贸易成本,因此受到世界许多国家的欢迎。但中国也被指
利用“一带一路”扩大政治影响,并且令许多国家过度借贷陷入所谓的债务陷阱。
不过今年4月《纽约时报》刊登约翰·霍普金斯大学博黛蓉教授(Deborah Brautigam)的文
章,她在文章中说,关于“一带一路”中国政府通过银行过度放贷已取得战略利益的说法
缺乏数据证明。
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