标题: 独立暗潮汹涌，印尼西巴布亚再陷动乱　学生示威引爆警民冲突，至少27死90伤
新闻来源: (须有正确连结)
https://www.storm.mg/article/1750146
简恒宇 2019-09-24 21:00
https://www.youtube.com/watch?v=pv3oFsYj0gI
印尼最东部省分巴布亚8月发生大规模示威后，经历一段相对平静期，23日再次陷入动荡
，该省省会加雅普拉与中部大城瓦梅纳有学生示威，与印尼军警爆发冲突，尽管局势已恢
复平静，但这2场冲突造成至少27人死亡、超过90人受伤，印尼警政署发言人德迪表示，
还有733名学生仍被关押。此外，太平洋岛国藉著中国崛起，更强硬表态支持西巴布亚，
可能影响美国的印太战略。
称西巴布亚人“猴子”引发动乱
西巴布亚（West Papua）位于纽几内亚岛（New Guinea）西边，因此又称为西纽几内亚（
Western New Guinea），目前属于印尼领土，划为巴布亚（Papua）和西巴布亚2省，但因
西巴布亚地区居民属于南岛语族“美拉尼西亚人”（Melanesian）的一支，近6成信奉基
督数，与印尼没有历史、宗教与文化渊源，把印尼的统治视为殖民，因此有追求独立的声
浪。
https://i.imgur.com/J3vKUXw.jpg
西巴布亚动乱（AP）
最近一次动乱是因在印尼泗水（Surabaya）读书的西巴布亚学生，被指涉嫌把印尼国旗丢
进水沟，印尼警方冲进学生宿舍抓人时，不仅发射催泪瓦斯，还充满歧视态度叫他们“猴
子”，结果西巴布亚省首府曼诺瓦里（Manokwari）掀起大规模示威，群众还纵火烧当地
议会大楼，当时为了阻止动乱扩大，印尼派出逾千名维安人员进驻，甚至切断当地网络。
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西巴布亚动乱：印尼增派逾千军警进驻当地维安（AP）
学生再因歧视言语上街示威
经历一段平静时期后，23日加雅普拉（Jayapura）和瓦梅纳（Wamena）均发生动乱，其中
在瓦梅纳的动乱原因，据称是当地亚斯平高中（Yaspin Senior High School）有名教师
对学生使用歧视言语，但巴布亚警方驳斥此说法是“谎言”，实情是2间学校的学生互斗
。巴布亚驻军发言人艾柯（Eko Daryanto）坦言，由于许多人“被困在纵火乱局中”，因
此死亡人数恐怕会攀升。
另外，目击者马丁（Martin）告诉英国《卫报》，数百名学生23日上午在加雅普拉极乐鸟
大学（Cenderawasih University）聚集，但官方要求学生离开，当学生准备散去时，“
突然警方朝学生冲过去，我看到警方对学生开枪，有朝空中鸣枪，也有朝学生开枪，还有
发射催泪瓦斯”。另名目击者马库斯（Markus）则称，警方还让非巴布亚裔的学生拿尖锐
武器去威吓巴布亚原住民学生。
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西巴布亚动乱（AP）
印尼警方质疑独派团体煽动
艾柯则说，加雅普拉的动乱是学生拿弯刀和石头攻击军警，才迫使安全部队开枪回击，这
场动乱有3位平民当场丧命，1名士兵在送医途中身亡，另有至少5名员警伤势严重。德迪
（Dedi Prasetyo）质疑，瓦梅纳的学生示威是由独派团体“西巴布亚国家委员会”（
West Papua National Committee，KNPB），试图在联合国大会开议期间，让全球注意到
西巴布亚的独立诉求。
另外，瓦努阿图和所罗门群岛日前联合向联合国人权理事会递函，对西巴布亚言论自由、集
会自由受到压迫，以及当地种族歧视情况表达严重关切，并提到联合国人权事务高级专员
多年来一直无法获准到访西巴布亚，不过印尼驻联合国大使哈森（Hasan Kleib）13日表
示，印尼无意让西巴布亚举行独立公投，因为1969年已举行过，且联合国大会第2504号决
议已经定案。
中国成新靠山 太平洋岛国对印尼、澳洲强硬
对于西巴布亚问题，2019年太平洋岛国论坛（PIF）发布联合公报，要求联合国官员访问
西巴布亚，并在2020年提交报告，此举让身为PIF对话伙伴的印尼相当不满，批评这是制
造干预他国内政的不好先例，但太平洋岛国对西巴布亚的支持更趋一致，澳洲智库“伯斯
美亚中心”（Perth USAsia Centre）研究员山姆比（Natalie Sambhi）认为，中国崛起
让太平洋岛国更敢发声。
中国在太平洋区域的影响力增加，取代澳洲、印尼等太平洋岛国的“传统盟邦”，山姆比
告诉香港英文媒体《南华早报》：“拥有中国投资的替代外援，让他们（太平洋岛国）更
有信心。”南太平洋大学（USP）访问学者卡特（George Carter）则说：“我们可以看见
太平洋岛国对西巴布亚的立场从软弱变到主动出击。”而太平洋岛国对印尼的态度转变，
也牵动美国、澳洲与中国在该区域的角力。
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印尼学运集结中！数万学生包围国会的“反恶法大游行”
https://global.udn.com/global_vision/story/8662/4064875
https://uc.udn.com.tw/photo/2019/09/24/99/6858374.jpg
以雅加达为首、辅以爪哇岛各大专院校的学运团体走上街头，要求印尼政府撤回极具争议
，增设非婚性行为罪、堕胎罪、同性恋罪、污辱元首罪与黑魔法罪的《印尼刑法修正草案
》（RKUHP）。图为23日，印尼万隆街头。 图／法新社
【2019.09.24 印尼】
“不要‘暂缓’，要‘撤回’！”印尼首都雅加达的国会大厦，24日遭到数万名大学生示
威包围。这些学运抗争者的反对口号，是要求印尼政府撤回极具争议，增设非婚性行为罪
、堕胎罪、同性恋罪、污辱元首罪与黑魔法罪的《印尼刑法修正草案》（RKUHP），并恢
复“印尼肃贪委员会”（KPK）的独立调查地位。虽然以穆斯林宗教领袖与政坛保守派为
首的挺修法团体，主张这些新设的刑法条文“符合印尼的主流价值观”；但学运代表们却
指控争议新法存在偏颇瑕疵，将严重威胁印尼的多元民主与自由人权。因此就算一向被视
为进步派领袖的印尼总统佐科威（Joko Widodo），已于日前下令“暂缓修法”，但愤怒
而焦虑的年轻大学生们仍无法接受，于是才集结上街要求“即刻撤回争议恶法”。
印尼《刑法修正草案》原本预定24日送交国会表决，但由于大量法条内容争议，受到舆论
压力的总统佐科威，才临时于20日下令“暂缓表决”，好让司法部斟酌修正“部份条文”
。然而当局的调整指示，并没有针对重大争议项目提出结构性的修改，政府内部也打算在
9月底、也就是是届国会任期届满之前通过修法，因此不满的学生团体才会扩大动员，并
于24日涌入首都包围国会以示抗议。
印尼政府表示，自从印尼1949年独立之后，就没有再对殖民时期留下来的《刑法法典》作
过重大的调整。因此法典内容存在的诸多漏洞与空缺，必须要与时俱进“以符合国家与人
民的价值标准”。然而这部以保守派意见为主导的新法草案，却多出了大量争议性的惩罚
条文，像是：非婚同居行为、非婚性行为、侮辱正副总统名誉、蔑视政府与司法机构、非
医疗因素或强暴受害的人工流产手术、推广节育、使用黑魔法...等指控，都将在新法之
下成为足判重刑的“刑事犯罪”。
《刑法修正草案》出炉后，海内外皆爆发激烈的争议与辩论：在海外报导中，国际舆论大
多对非婚性行为入罪化以及压迫同性恋者的状况，感到异常吃惊。因为在印尼，婚前的男
女交往与非婚同居并不算罕见，因此许多新闻也都夸张地以“新法通过：数百万印尼情侣
将恐将入狱”入标。
但在本地舆论——特别是大学的学生团体里——众人的担忧却更为严峻。反对派意见认为
，新法内容除了字面意义上“颇具争议”，各种针对家庭、性倾向、生育选择的“刑事罚
则”皆显露了一种令人极为不安的单一保守化倾向；此外，针对所谓的“侮辱政府总统／
政府／司法机构罪”，其内容更是模糊且缺乏必要的正当性，反可能直接压制言论自由，
在舆论、学术研究、新闻报导中，引发不可收拾的寒蝉效应。
https://uc.udn.com.tw/photo/2019/09/24/99/6858376.jpg
在本地舆论——特别是大学的学生团体里——众人的担忧却更为严峻。反对派意见认为，
新法内容除了字面意义上“颇具争议”，各种针对家庭、性倾向、生育选择的“刑事罚则
”皆显露了一种令人极为不安的单一保守化倾向。图为23日雅加达街头。 图／路透社
https://uc.udn.com.tw/photo/2019/09/24/99/6858377.jpg
除了刑法修法的问题外，印尼政府要抢在9月底通过的敏感法案，还包括更有争议的《印
尼肃贪委员会监管法》。然而截至24日为止，印尼政府并未对学运团体的诉求作出正面回
应。 图／路透社
除了刑法修法的问题外，印尼政府要抢在9月底通过的敏感法案，还包括更有争议的《印
尼肃贪委员会监管法》。在过去10年间，以揭弊打贪为主要职责的印尼肃贪会，一路雷厉
风行逮捕了数百名贪腐官员，是最受民间信赖的政府单位之一；但印尼政府与国会却认为
，肃贪会的调查手段与揭弊行为——包括争议搜查、监听——已超越了正常的司法权限，
因此这才透过修法将肃贪会置于“国会委员会”的监督之下。
官方强调，肃贪会并非秘密警察或特务机关，就算是反贪行动，都应该受到法律的督导与
检视，“放眼民主国家，所有调查单位都需要有人监督，因此由国会成立委员会特殊监管
并无不妥。”
然而学生示威者与反对团体却强调，印尼的国会“自己就是藏污纳垢的渊薮”——像是
2017年的印尼电子身份证绑标弊案，印尼国会就以国会议长为首，污走了1.7亿美金的预
算中饱私囊，若非肃贪会的强硬追查，这起印尼史上最大政府弊案可能永远不会见光——
因此，国会如今自说自唱、要将肃贪会纳入“黑金政客”的监察之下，等同于把老虎的爪
牙全都拔光、历年累积的反贪机制也将因此毁于一旦，这才也引发社会的质疑争议与愤怒
抗争。
走上街头的、包围国会的示威学生表示，学生抗争的诉求“不是针对总统佐科威”，“但
作为国家领袖的他，应该要以守护民主、捍卫多元价值与扫荡贪腐弊病为己任，因此我们
也在街上向总统喊话：马上撤回刑法恶法草案，并恢复肃贪会的独立地位！”
学生团体强调，虽然佐科威已针对刑法修法争议，在9月20日向国会提出“延后表决”之
请。但延后的后续调整内容根本无关痛痒，完全没有针对舆论疑虑直接回应。与此同时，
国会与政府当局也正酝酿着恢复动员，准备要在9月30日现任国会交接前强行表决，因此
以雅加达为首、辅以爪哇岛各大专院校的学运团体才会再上街头，以万人动员之姿，施压
印尼政府“撤回法案”。
然而截至24日为止，印尼政府并未对学运团体的诉求作出正面回应。以肃贪会的地位修正
为例，政府内部也有不少意见建议佐科威：或许可以动用总统行政命令来暂缓肃贪会的权
责变更。但佐科威本人已于23日公开发言，强调自己并无意干涉国会的修法进程。
外界认为，年初经历苦战才终于打赢连任选战的佐科威，为了巩固执政权力，近一年多来
也积极与温和保守派结盟，而如今争议的《刑法修正草案》，也被视为他与温和派穆斯林
社团合作的政治交换之一。尽管许多进步派的学运团体对佐科威的态度感到失望，但当前
的社会仍缺乏足够压力，迫使佐科威政府进一步让步表态。
https://uc.udn.com.tw/photo/2019/09/24/99/6858375.jpg
印尼《刑法修正草案》原本预定24日送交国会表决，但由于大量法条内容争议，受到舆论
压力的总统佐科威，才临时于20日下令“暂缓表决”，好让司法部斟酌修正“部份条文”
。图为23日印尼雅加达，学生集结前往国会外示威抗议。 图／路透社
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