标题: 一带一路亮点 哈萨克斯坦霍尔果斯口岸遇瓶颈
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报导指出，被视为中国一带一路倡议亮点之一的哈萨克斯坦霍尔果斯口岸，转运欧洲的货柜量
增速显著放缓。运量增长无法达标，成为北京打造现代丝路这项华而不实野心的一大败笔
。
“日经亚洲评论”（Nikkei Asian Review）以“中国一带一路在哈萨克斯坦碰上减速丘”为
题报导，把沿着中国和哈萨克斯坦边境广袤无垠的空荡旷野转型成为中国商品走铁路汩汩水流
般输入欧洲的起点，这是一带一路倡议中最野心勃勃计画之一。不过才短短4年，这项计
画成长情况已然放缓。
霍尔果斯东大门经济特区（Khorgos Eastern Gates Special Economic Zone）无水港的
规模仍然微小，年运量只相当于一个中国小港口的月运量。其成长无法达标，成为北京打
造现代丝路这项华而不实野心一大败笔。
经济特区营运长贝尔玛基（Hicham Belmaachi）说：“基础建设完竣之余，但还得靠人、
技术和标准来趋动，若只任其自行运转，到头来恐怕成为重看不重用的包袱。”
哈萨克斯坦政府对于由中国资助这项计画心存戒心。国营哈萨克斯坦国家铁路公司（Kazakhstan
Temir Zholy）2017年将霍尔果斯东大门无水港49%股权转让给两家中国企业，哈萨克斯坦政府
强调相关贷款来自哈萨克斯坦的银行。
这项计画对中国以外投资人有无吸引力将要见真章。经济特区管理公司期盼有兴趣的投资
人盖厂房仓库，让目前的小型货柜换装场摇身一变成为规模庞大的物流中心。
中国正试图争取国际支持一带一路倡议，25至27日在北京召开第2届一带一路国际合作高
峰论坛。支持倡议人士认为，舖道路、盖铁路、建港口，这些都是开发中国家亟需的。但
批评者指出，从相关计画中得到最多好处的，其实还是中国企业和银行。
中国国家主席习近平2013年揭示一带一路倡议后不久，霍尔果斯6平方公里大的场址便开
始投入营造工程。
距第一大城阿拉木图（Almaty）4小时车程的霍尔果斯堪称是个令人意想不到的物流中心
。哈萨克斯坦的经济与政治研究所（Institute of World Economics and Politics）中国研
究项目负责人伊兹莫夫（Ruslan Izimov）说，霍尔果斯使得中国新疆自治区西部人口稠
密地区跟中亚连成一气，对中国而言很重要。
用起重机装卸货柜是这处“无水港”口岸主要特色，起重机先把中国货柜卸货到地上，再
重新装货上哈萨克斯坦火车。由于中哈铁路轨距不同，货柜须在此转运，才能继续前往欧洲。
从这处哈萨克斯坦边境起算，铁轨往西延伸超过8000公里。贝尔玛基指出，通过霍尔果斯，货
物可于15天内从中国的港口送抵欧洲，比海运更快，更比空运便宜许多。这使得哈萨克斯坦可
以靠战略位置发展内陆物流产业。
不过，最近提供媒体的报告揭露了忙碌景象背后的残酷事实，这处无水港2018年一共处理
13万3922个20呎标准货柜（TEU），年增44%，但增速比2017年时的113%显著放缓。
贝尔玛基表示，成长冷却主因是货柜火车在波兰和白俄罗斯边境出现拥塞情况。他强调，
正在透过增辟新铁路解决这个“小问题”，并预期这处无水港可于“4到5年内”达到处理
50万个标准货柜的最大能量。
不过另有分析提出其他瓶颈。伊兹莫夫表示，其中一个麻烦在于，从欧洲运回的货柜往往
是空的，而且全球贸易正在放缓。世界贸易组织（WTO）最近预估，因美中贸易战和欧洲
经济走缓，全球货物贸易量增速将自2018年的3.0%减为2019年的2.6%。
经济特区管理公司鼓励外资投资物流和制造，但是吸引外部投资人的工作吃力不讨好。日
本物流业者扇港集团（Senko）2010年与英国业者兰卡斯特（Lancaster）设立合资企业在
霍尔果斯经营一个物流中心，去年8月却将股权转让兰卡斯特。
不过贝尔玛基提到，一家俄罗斯业者的仓库下月初开始营运，还有一家总部设在杜拜的业
者正在兴建储藏设施。因此，这项计画看起来可能会靠海外投资人而进一步发展。但是报
导指出，在一带一路倡议最初的兴奋之余，中国恐怕必须投入更多，才能证明这条路终究
有利可图。