楼主:
laptic (无明)
2019-04-25 23:32:15标题: 东乌克兰发放“俄国身分证”：普丁给素人新总统的下马威
新闻来源: (须有正确连结)
https://global.udn.com/global_vision/story/8662/3776990
2019/04/25 转角24小时
https://uc.udn.com.tw/photo/2019/04/25/99/6222001.jpg
乌克兰总统大选才结束3天，24日俄罗斯总统普丁突然宣布：即日起，俄国将以“人道援
助”为考量，开放乌克兰东部、目前正由亲俄武装控制的“顿巴斯地区”，加速申请“俄
国身分证”。图为顿内次克共和国部队。 图／路透社
【2019.4.25 乌克兰／俄罗斯】
是斯拉夫一家亲？还是野心并吞二部曲？乌克兰总统大选才结束3天，24日俄罗斯总统普
丁突然宣布：即日起，俄国将以“人道援助”为考量，开放乌克兰东部、目前正由亲俄武
装控制的“顿巴斯地区”，加速申请“俄国身分证”。有意申请的东乌民众，只要持有亲
俄政府注册的身分证件，就能在3个月内取得俄国公民身分。普丁表示，这项决定是为了
东乌民众“行使自由迁移之基本人权”，并特别强调“这对乌克兰绝无恶意”；但基辅方
面，包括刚当选乌克兰总统的“喜剧之王”泽伦斯基（Volodymyr Zelenskiy）却大为光
火，直称莫斯科的行动“是并吞乌克兰的野心展现”！
在许多英文外媒的叙述中，普丁的总统命令大多被下标为“俄国向东乌克兰民众发放‘护
照’”（《BBC》：Russia offers passports to people in eastern Ukraine
territories），但这是因为俄国的民政制度中，并没有名称意义上的“身分证”（ID
Card）——其使用的国民证件是“国内护照／国内通行证”（Internal Passport）——
因此新闻字面叙述，才与我们惯用的语境有所落差。
“我们无意让乌克兰的新领导政权难看。”在颁布总统命令后，普丁如此发言：“俄国的
决策，只是体谅那些住在‘顿内次克人民共和国’与‘卢干斯克人民共和国’（乌克兰东
部顿巴斯盆地内，由亲俄武装控制的在地政权）的人民，他们基本的公民权利被剥夺殆
尽...就人道观点来看，这是我们所不能坐视的。”
普丁表示，由于基辅当局迟迟不接受和平条件、并对东乌克兰强硬封锁，当前的东乌不仅
物资匮乏、物流难进，就连一般百姓的移动自由都受到严重影响。因此为了缓解顿巴斯地
区近趋“孤岛”的“不人道状态”，普丁才会动用总统职权“提供一般百姓解套方案”。
根据新颁布的命令，凡居住在“乌克兰顿内次克、卢干斯克的一般民众”，得先申请当地
亲俄政权的身分证明文件，再以此向驻地的单位申请“归化俄籍”——申请程序一经提交
，东乌民众就得“享受‘快速入籍’的简便福利”，3个月内就可获得俄罗斯的公民身份
。
尽管俄国扩大开放东乌入籍的风声，早已在顿巴斯地区讨论多时，但24日普丁的突袭下令
，仍让乌克兰中央政府极为愤怒——因为72小时之前乌克兰才刚结束总统大选，以“素人
民王”之姿高票当选的新任总统泽伦斯基，至今都还未收到莫斯科的外交贺电；相反地，
新总统还未上任、甚至还不确定对俄政策的同时，普丁就抢先一步对东乌问题出了重手，
羞辱新总统、对其下马威施压的态度，也让基辅当局很是难堪。
https://uc.udn.com.tw/photo/2019/04/25/99/6222004.jpg
“凡居住在‘乌克兰顿内次克、卢干斯克的一般民众’，得先申请当地亲俄政权的身分证
明文件，再以此向驻地的单位申请‘归化俄籍’。”图为顿内次克共和国庆祝独立。 图
／路透社
《卫报》表示，在乌克兰大选之后，俄罗斯政府也公开质疑“乌克兰新任总统的正统性”
，强调在东乌克兰300万多选民被剥夺选举权的状态下，“当选出来的总统，真的够民主
吗？”3天后，却又高调宣布“东乌国民归化程序”——其快速猛进的行动让欧美西方极
为不安，并担心普丁政权又打算“故技重施”在乔治亚共和国的往例。
自从2002年开始，普丁总统就开始向乔治亚共和国的亲俄地区——阿布哈兹（Abkhazia）
与南奥塞提亚（South Ossetia）——发放俄国身分证。之后随着俄乔两国的关系破裂，
在2008年“俄罗斯－乔治亚五日战争”中，俄军才会以“护侨”名义挥军上阵，透过军事
胜利、将阿布哈兹与南奥塞提亚纳入“俄治”的势力范围。
在南奥塞提亚之后，俄国又在2014年占领、并并吞了克里米亚。与乌克兰之间的新仇旧恨
，因此也让普丁这回的“归化命令”，格外敏感而高度富有政治涵义。
在普丁宣布“归化好意”之后，刚当选但还没就职的泽伦斯基、与仍在位但即将下台的现
任总统波罗申科（Petro Poroshenko），都即刻发出强烈谴责，除了公开指控“俄国正在
侵略乌克兰主权完整性”之外，也呼吁东乌民众“切莫中了普丁的计”。
与此同时，美国驻乌克兰大使馆与欧盟当局，也都先后对俄方政策表达了“高度忧虑”；
但略显尴尬的是，在去年年底，匈牙利外交部也曾对乌匈主权争议区——外喀尔巴阡州（
Zakarpattia Oblast，过去曾属奥匈帝国，后来成为捷克斯洛伐克的一部分、然后又被纳
粹占领，后来被苏联划给乌克兰，至今历史主权仍有争议）——发放归化护照，并一度引
发两国的外交紧张。
乌克兰当前的法律，并不承认双重国籍；在2014年顿巴斯战争开打之后，乌克兰国会也一
度考虑要采取反制手段、用刑法惩罚双重国籍者。但由于历史因素的关系，许多乌克兰的
达官显要社会菁英都具有双重、甚至多重国籍，因此相关的罚则推行至今仍停滞不前且充
满争议。
https://uc.udn.com.tw/photo/2019/04/25/99/6222000.jpg
图为东乌前线。 图／路透社
※每日每人发文、上限量为十篇，超过会劣文请注意
⊕标题选用"新闻"，请确切在标题与新闻来源处填入，否则可无条件移除(本行可移除)