标题: 美国围堵华为 海底通讯电缆成新战场
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中国电信大厂华为积极布局5G行动网络，并耕耘网络数据传输倚重的海底电缆舖设。美国
与盟邦政府忧心，中国可能透过海底电缆窃密或发动攻击，但多年来围堵成效并不理想。
华尔街日报报导，全球海底约有380条运作中的光纤电缆，承载95%左右的洲际语音及数据
传输，对多数国家经济及国安来说极为重要。华为持股51%的华为海洋网络公司近年迅速
发展，已成为海底电缆工程界第4大业者。
去年9月，华为海洋网络公司完成舖设连接巴西与喀麦隆的6035公里海底电缆，连接欧亚
非三大洲的1万2070公里海底电缆最近开工，横跨墨西哥加利福尼亚湾的海底电缆则即将
完工。这家厂商总计参与约90项海底光纤电缆舖设或升级工程。
美国及盟邦政府在职与卸任安全官员表示，华为海洋网络公司熟悉且可接触海底电缆，使
中国有能力暗藏监控或让数据转向的装置，甚至在冲突爆发时切断整个国家的网络连线。
美国国家反情报与安全中心（NCSC）主任伊凡尼纳（William Evanina）表示，美国意识
到多方对海底电缆构成的反情报与安全威胁，基于海底电缆传输全球大量电信数据，美国
政府及盟邦十分重视防护这些电缆。
如同华为坚称电信设备不构成资安威胁，华为海洋网络公司也表示，没有客户、同业或政
府曾对旗下产品与运作直接提出安全疑虑。
长远而言，美国及部分盟邦认为，中国积极建造电信基础设施并输出监控设备等数位技术
，意图借此提升国际影响力，华为及其海底电缆事业是北京大战略的一部分。
美国至少从2012年开始试图禁止华为参与电信基础建设，包括海底电缆舖设。美国对华为
透过海底电缆搞鬼的疑虑不断加深，并扩散到盟邦，但就像美国企图封杀华为在全球布建
5G行动网络，围堵华为舖设海底电缆的成效并不理想。
报导引述匿名知情人士透露，2017年6月，时任澳洲秘密情报局（ASIS）局长华纳（Nick
Warner）前往台湾友邦所罗门群岛，试图挡下华为海洋网络公司承建连接雪梨与索罗门群
岛逾4000公里海底电缆的合约。
华纳向时任所罗门群岛总理苏嘉瓦瑞（Manasseh Sogavare）表示，这笔2016年签下的合
约将让中国有能力透过雪梨电缆登陆点连到澳洲网络系统，形成资安风险。澳洲随后宣布
出资舖设这条电缆，并将工程转包给一家澳洲厂商。
不过，去年9月，美国、澳洲与日本未能成功破坏华为海洋网络公司与巴布亚新几内亚签
订的海底电缆工程合约。
研究机构TeleGeography指出，2015至2020年，华为海洋网络公司预计完成舖设28条海底
电缆，占这段期间全球完工数量近1/4。
曾任美国网战司令部（Cyber Command）副指挥官的梅维尔（William Mayville）表示：
“这是华为侵入他国基础设施的另一管道。如果无法因应华为海洋网络公司，地盘就会拱
手让给中国，美国与伙伴必须正面迎击。”