标题:川普宣布全国紧急状态盖围墙　众院委员会启动调查
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美国总统川普（Donald Trump）已在15日宣布全国紧急状态，让他得以绕过国会同意，争
取建造美墨边境墙资金，料可高达80亿美元（约新台币2466亿元）。消息一出，民主党立
刻展开反击，在数小时内，民主党主导的众议院司法委员会就宣布展开调查，将了解川普
的行动是否违宪。
《路透》（Reuters）报导，众院司法委员会已经去信川普，要求参与该决定的白宫与司
法部官员应配合委员会调查，并要求白宫提供做出该决定相关的法律文件，期限是22日。
委员会主席、民主党众议员纳德勒（Jerrold Nadler）与其他委员在信中控诉川普，本次
宣布紧急状态是对权力分立的“鲁莽漠视”，也违背宪政体制下的总统职责。
川普：“我预计会被告”
川普为了要国会同意拨款盖墙，已经在12月到1月间引发美国史上最长的35天政府关闭，
如今眼见难以迫使国会点头，川普索性放弃这条路。随着先前的预算期限将到期，他已在
15日签署新通过的预算案避免政府再关门，但同时宣布也全国紧急状态，此举也将引发一
连串的法律问题，连许多共和党员也对川普颇有微词。
众议院议长裴洛西（Nancy Pelosi）、参议院少数党领袖舒默（Chuck Schumer）迅速发
布声明抨击川普的决定，表示此举违反了国会对国家花费的监督权，有违宪法精神，“国
会将捍卫我们的宪法权力，在国会里、在法院上、在公众场域用上所有可行的办法。”
不只国会议员起而反对，纽约州检察长詹姆斯（Letitia James）表示有意在法院上挑战
川普的决定，她在推特上表示：“我们不会忍受这项权利的滥用，也会用手边一切的法律
途径反击”；加州州长纽森（Gavin Newsom）也有意提起诉讼。此外，非营利团体“公众
公民”（Public Citizen）已经迅速在华府的法院提告。
川普在白宫的记者会上也自己承认，已料到后续会面临许多法律问题：“我预料会被告，
我不该被告的...我们会在最高法院胜利。”
川普称“不需要”紧急状态　裴洛西质疑正当性
此外，川普在会中的问题发言也引发批评：他表示事实上并“不需要”宣布紧急状态，只
是想借此让盖墙工作“加快”而已，此话一出，也引发外界批评所谓“紧急状态”根本是
一场幌子，裴洛西更在推特上痛批这根本是“假川普紧急状态”。
若想推翻川普的决定，参议院或众议院都有权通过决议，要求终止全国紧急状态，但相关
决议将交到总统手上，而总统可以动用否决权，届时两院将须有3分之2的议员同意才能成
功。
不过，同党的共和党资深众议员沃顿（Greg Walden）、参议院提里斯（Thom Tillis）等
人也都相继对川普决定感到不满，表示虽支持加强边境维安，但认为此举可能开启不良先
例，或引发法律冲突。
无视事实?　川普搬出“天使妈妈”捍卫决定正确
在川普宣布紧急状态的记者会现场，有数名女性举出被非法移民杀害的家人遗照，川普藉
此表示，这些女性遭遇的不幸就构成宣布紧急状态的理由，也称有必须盖墙来防止毒品持
续过境。
但有记者当场指出，非法移民的人数目前已降到20年的低峰，且许多毒品入境的方式都是
透过合法管道。对此川普却表示，这些统计是“错的”。《路透》并引述川普表示，宣布
紧急状态可能释出高达80亿美元经费盖墙，而总计的完工经费将高达230亿美元（约新台
币7091亿元）。
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根据纽约大学布瑞南司法中心（Brennan Center for Justice），历任美国总统先前一共
宣布了59次全国紧急状态。据《卫报》（The Guardian），所谓“全国紧急状态”的法源
依据来自1976 年通过的《国家紧急法》（National Emergencies Act），当中并未界定
何谓“全国紧急状态”，但要求白宫需提供合理解释，并由国会每6个月做一次审核。
根据《卫报》引述一份1月30日至2月2日的媒体民调指出，美国民众大部分都不支持川普
为盖边境墙而宣布紧急状态，反对比例高达66%，只有31%表示赞成，因此《卫报》分析，
川普此举也让共和党国会议员陷入尴尬的处境，虽然理论上应支持川普，但若在后续表决
中继续护航川普，恐怕会引发选民反弹。
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