《大家论坛》工业化视角：重新思索全球化 打造国际秩序结构
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2019年全球合作能否从停滞不前中向前迈进一步？
近期国际社会同意遵守巴黎气侯合约的“规则”看似透露出一线希望，但民意调查的结果
显示，很多人担心全球经济衰退，或是重大地缘政治危机，将考验目前国际秩序系统的因
应能力，而这个系统是否能通过考验，一切还不甚明朗。
民粹主义反全球化
就目前而言，国际合作最大的阻碍也许就是政治，近年有强烈反对国际合作的声浪，部分
原因来自于内心的恐惧，加上许多国家民粹的政治领导者加油添醋，说跨国的“权贵”试
图将“全球主义”强加于人，“全球主义”正是将新自由的全球秩序放在国家利益之上的
意识型态。
不过驳斥这样论述的观点似乎有所进展，许多世界领袖相信西方国家滥用自己对国际秩序
的影响力，没完没了地介入其他国家的政治与军事，也有人提出全球领导只是佯装追求社
会经济改革，但其实只是维持现状从中获得利益。
然后，现在有许多人相信，一直以来维持全球秩序的垂直阶级制度，受到水平网络持续增
长的政治与经济影响力所扰动，就连人们常说的美国，也从原本支持多边系统转变为扯后
腿。
全球化是阴谋
全球主义是个由上而下的阴谋，试图将国际秩序强加在国家主权之上，这样的信念虽然已
死，但全球化却仍健康良好且十分活跃。
如同《人类大历史》（Sapiens）的作者哈拉瑞（Yuval Harari）在书中所说，历史不断
推移，“缓慢地迈向全球统合”，也因此，一个由强权民族国家所组成的有效且强韧的国
际秩序至关重要。
世界领袖不会质疑秩序的必要性，更准确地说，全球合作最主要的政治挑战，是在既定的
体制结构底下管理多元缤纷的世界，同时又得克服有些人将全球化与全球主义、国际主义
或帝国主义划上等号。
建立一个强韧的系统，能够扛住突如其来的冲击，同时又能维持核心功能，需要些什么条
件？答案并非亘古不变，虽然最近一项重要研究点出强韧的人会有什么样的特质，但却还
没有一个全面的说法，解释一个强韧的国家或是国际秩序需要的是什么。
国际秩序革新
虽说如此，人类似乎有着一体适用的倾向，在《人类大历史》中，哈拉瑞记录了数千年来
商贾、先知还有征服者，努力“打造一个秩序，能够适用于每个地方与每个人。”这也让
哈拉瑞说，人类是唯一“会为自己所属物种的利益而行动”的社会动物。
实际上，国际秩序革新必须包括具有全球化特色的四项发展。
首先，整个世界往多极系统发展，美国不再是国际霸权。其二，我们已进入人类世（
Anthropocene）的纪元，人类的一举一动都会牵动气侯与环境，如今我们消灭其他种族的
能力十分强悍，生物学家威尔森（Edward O. Wilson）警告，我们很有可能“在本世纪之
前就消灭了超过半数的物种。”
其三，不平等急遽扩大，经济兼容与平等成为所有选民最关注的事情，这也会影响国家未
来的政治图像，也决定当今自由秩序的命运。
最后，世界经济论坛（WEF）的执行董事长史瓦布（Klaus Schwab）所说的第4次工业革命
，逼迫我们重新思考“科技如何影响我们的生活，如何改变我们经齐、社会、文化与人文
环境。”
举例来说，经济学家鲍德温（Richard Baldwin）预见服务业的工资率会因子位平台可供
套利，于是提出警告：“发达国家数亿的服务业从业人员将会率先曝露在全球化所带来的
危机与转机之中。”
全球化是概念
鉴于全球化瞬息万变的特性，最好将全球化当作概念而不是历史现象来理解，这也是即将
在瑞士举行的达沃斯（Davos）世界经济论坛（WEF）的主要理念：“全球化4.0：第四次
工业革命形塑全球结构。”
究竟能影响多少全球化的进程，要找出答案并非易事，不过同样地，人类似乎有着一种自
然倾向。
确实现在许多科学家相信，想像未来正是人类最大的特征，并提出“展望未来，不论是有
意识或无意识，都是大脑的主要功能”，而替未来制定计画并只能减低压力更能创造更多
快乐。
我们原本就会思索地球的未来，而我们的未来需要一个更加坚固强韧的体制结构，整合四
项形塑全球化4.0的关键，为此吾人必须共同努力。