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中国威胁超越北韩 防卫大纲8年两修
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http://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1255108
决定日本中长期防卫力整备基本方针的“防卫计画大纲”，约以十年为一期进行规划，但
自从二○一○年修订后，安倍晋三政府在八年内已连修两次。尽管日本和中国关系似乎逐
渐回温，但从两次修改的内容来看，日本对中国的戒心愈来愈露骨；若再从配合修订的五
年期“中期防卫力整备计画”（中期防）列举的军备采购内容来看，大部分装备都是为抗
衡中国扩张军力，直升机护卫舰“出云号”航空母舰化更象征日本的防御范围，已从过往
的“岛屿防御”延伸至太平洋。
日本防卫大纲始于一九七六年三木武夫内阁，其后经九五年村山富市内阁、二○○四年小
泉纯一郎内阁、一○年菅直人内阁共四次制定。安倍内阁在一三年与今年颁布两次新大纲
，同一内阁在八年内进行两次修订并不寻常，官方说法是为因应国际情势快速变化，而造
成变化的关键就是中国。
岛屿防御延伸至太平洋
新版防卫大纲直言，“中国的军事动向是区域与国际社会安全上的重大隐忧”。为反映情
势变化，防卫大纲在安保环境各国动向的说明中，一三年版列举排序为北韩、中国、俄罗
斯和美国，新版大纲排序为美、中、朝、俄，显然一三年北韩飞弹核武危机被日本列为最
大威胁，新版大纲以美国居首，是为了凸显强化日美同盟方针，中国虽居次，但威胁性已
高于北韩。
一三年版大纲主轴为“统合机动防卫力”，加强陆海空自卫队的统合运用，焦点是强化西
南离岛防御。新版大纲则除了加强陆海空自卫队统合运用外，还要与太空、网络、电磁波
等电子战进行“跨领域作战”。
值得注意的是，新版中期防也打算采购中程飞弹，评估对象包括射程约九百公里的美制“
联合空对地距外飞弹”（JASSM）等。日本自卫队现有的反舰飞弹射程仅约一百至两百公
里，早有专家建议日本应向台湾看齐，拥有类似“雄风”系列的中长程飞弹，即使台湾武
力与中国相差悬殊，但仍拥有可怕的报复能力。
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